毕业论文-我国现阶段教育公平问题研究.doc
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1、 摘 要 随着社会和经济的发展,各种各样的问题也随之而现,其中关于教育公平的问题也成了当今社会的热点问题。教育对于我们每一个人都是很重要的,因为每一个人一出生都要接受教育,教育关系到我们每一个人的成长和社会的发展。党的十七大提出了“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。这就表明国家也非常重视教育公平。本文主要分为五个部分,第一部分是引言,论述的是关于教育公平的研究背景以及研究意义。第二部分讲的是关于教育公平的内涵、特征以及意义。从教育公平的内涵入手,深入阐述了教育公平的内涵,并指出教育公平与构建和谐社会的关系。第三部分陈述了我国教育不公平的表现,从区域层面、城乡层面 、校际层面
2、和教育腐败与教育特权四个方面阐述了问题。第四部分分析了造成教育不公平的原因,将教育不公平的原因归纳为社会结构问题、政府公共职能的缺失和管理部门的失范、资源配置不平衡与教育政策问题这几个方面的原因。第五部分则为实现我国教育公平的对策,指出了我国的教育要朝着这四个方向努力第一:加快教育事业发展,以发展求公平;第二:进一步加强和完善教育立法;第三:建立起国家对弱势群体的资助体系;第四:加强教育公平的研究,建立起教育公平评价指标。这一部分强调了怎样才能实现教育公平,政府因该通过各种政策和法制改革才能实现教育公平。关键词:教育公平问题;原因;对策 ABSTRACT Along with the deve
3、lopment of economic and society,all kinds of problems with it now,one of the problems about education fair also became a hot issue in todays society.Education for every one of us is very important, because everyone a birth have to accept education, education in relation to each one of us growth and
4、the development of the society.The party congress proposed a education is the foundation of national development, education fair is the important foundation of social justice.It shows that countries also attaches great importance to the education fair.This paper mainly divided into five parts, the f
5、irst part is the introduction, this paper discusses about the education fair is the research background and significance.The second part of talk about education fair connotation, characteristics and significance. From the definition of the education fair, this paper analyses the education fair conno
6、tation, and points out that the education fair and the building of a harmonious society of the relationship.In the third part of the our country education not fair statement of the performance, from regional level, urban and rural level, the inter-university level and education corruption and educat
7、ion privilege four aspects of problems.The fourth part analyzes the cause of education unfair reasons, will education unfair causes into social structure, the lack of governments public functions and management department anomie, resource allocation and education policy issues not balance the severa
8、l reasons.The fifth part for China to realize the education fair countermeasures, and pointed out the education to the four directions efforts toward the first: to speed up the education career development, in order to make justice; The second: to further strengthen and improve the education legisla
9、tion; Third: establish national to the disadvantaged groups financial aid system; Fourth: strengthen the education fair research, set up the education fair evaluation index. This part of the emphasis on way to realize education justice, the government for this through the various policy and legal re
10、form to achieve the education fair.Keywords: education fairness; reasons; solving ; countermeasures目 录第一章 引言1.1选题的背景及意义1.1.1选题的背景1.1.2选题的意义第二章 教育公平的内涵特征及意义2.1 教育公平的内涵2.2教育公平的特征2.3 教育公平的意义第三章 教育不公平的表现3.1区域层面3.2 城乡层面 3.3校际层面3.4教育腐败和教育特权导致的不公平第四章 造成教育不公的原因4.1社会结构问题4.2政府公共职能的缺失和管理部门的失范4.3资源配置不平衡与教育政策问题第
11、五章 实现教育公平的对策5.1加快教育事业发展,以发展求公平5.2进一步加强和完善教育立法5.3建立起国家对弱势群体的资助体系5.4建立起教育公平评价指标结论参考文献致谢第1章 引言 1.1选题的背景及意义1.1.1选题的背景自古以来关于公平的问题就贯穿于人类生活的每一个角落,在人类的历史长河中人们一直在探索关于解决公平问题的各种方法,因为公平对我们的生活很重要。随着经济的发展教育对我们的生活也越来越重要,因为我们每一个人一生下来都是要接受教育的。一种事物发展到一定程度都会出现弊端,教育也一样,近年来腐化之风已经蔓延到教育领域,各种各样的不公平也随之而来。由于教育的出现了许多不公,这些不公平甚
12、至影响到了社会的发展,党和人民政府也越来越重视教育公平的问题。前些年政府提出了要建立社会主义和谐社会的目标,而“公平”这两个字对于“和谐”是至关重要的。“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜.为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗一在中国共产党第十七次全国代表人会上的报告.2007.10.15这就表明,促进教育公平,在我们党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中,是一项具有全局性、战略性的任务,也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。虽然我国的教育体制就现在来说是比较完善的,但目前在城乡之间、区域之间、学校之间,义务教育的师
13、资和办学条件的差距不小,部分公共教育资源的配置和使用也缺乏有效的监管。这就造成了教育不公的原因,要想社会的公平水准提高就必须解决教育公平的问题。“知识改变命运。”这句名言告诫人们,即便是在经济、社会地位等方面存在巨大不平等的情况下,通过学习、接受教育,人同样可以获得公平竞争、向上流动的机会,处于社会下层的弱势者因为拥有知识而摆脱了他出身的那个群体的局限,其生存状态将会得到明显改善。但如果教育不公的问题不能解决,弱者就不能变强,他们的后代也会难以强起来,这对于这类人来说是极其不公的。那样也有可能埋没很多人才,因为即使小孩再有天分但后天受不到好的教育其天资聪颖也会消失,就像王安石所描绘的小仲永一样
14、,这样的情形对于国家的发展也是相当不利的。人们也渐渐认识到这个问题,近年来关于教育公平问题的探讨也越来越多,有很多专家和学者为此提出了宝贵的意见。1.1.2选题的意义 教育公平是和谐社会的核心基石。实现广泛的社会公平是构建社会主义和谐社会的重点和难点,而让每一个社会成员接受以相对平等教育为起点的教育公平又是社会公平的前提和基础。我国两千多年前的“有教无类”思想,就蕴涵着社会公平的深意。 戴礼泽.对我国农村义务教育公平的现状、原因与对策的认识教学研究.2008年第32期如果教育不能指向社会公平,反而扩大社会差距。那是与教育的初衷相悖的。因此,为每个人提供尽可能平等的受教育机会,是保证社会公平的重
15、要机制。只有最大限度地保证教育公平,刁一能扫除社会各阶层向上流动的障碍,缩小因为智力因素造成的贫富差距,最大限度地激发人们创造的活力。而研究教育公平可以更好地认识这个问题的由来以及可能造成的后果,从而更好地解决问题。如果教育的问题解决了,教育体制得到改善将会惠及子后代,成熟并且完善的教育体系将会是我们这辈人留给后人的宝贵财富,因为只有教育变得公平才能培养出更多更好的人才。 第二章 教育公平的内涵、特征及意义2.1教育公平的内涵 教育公平,指的是国家把有限的教育资源在全国范围内进行合理的配置,并且符合一定的规范或原则。这里的合理包含两个方面:一方面是要符合全社会的发展和稳定;另一方面是要符合每个
16、个体的发展和需要,也就是要处理好整体和个人关系,使二者协调发展,不能只顾一方而不顾另一方。这也是构建社会主义和谐社会条件下的赋予教育公平的崭新的内涵。 具体的说,教育公平在不同的社会,不同的国家应该有不同的内涵,这是由各国具体的国情决定的。我国是一个人口大国,经济发展表现出城乡和地区不平衡的特点,这严重制约着教育公平的实现程度,因此教育公平应该有等级之分:即初级公平,指的是保证每个人都享有平等的受教育的权利和机会;中级公平,指的是为每个人在相应阶段提供相同质量的教育;高级公平,指的是接受同等质量教育的学生能达到学业上的相对平等的成功机会和教育效果。这三个等级是相互连接的,相辅相成的。其中,“保
17、证每个人都享有平等的受教育的权利和机会”是基础和前提,“为每个人在相应阶段提供相同质量的教育”是进一步的要求,“接受同等质量教育的学生能达到学业上的相对平等的成功机会和教育效果”是最终目标和结果。这三个等级也就是学者们研究的起点公平、过程公平和结果公平。2.2教育公平的特征 每个人的受教育状况影响着他或她一生的发展,因而教一育公平问题日益受到教育研究者的关注。教育公平的特征主要表现在: (1)教育公平具有历史性。公平的状态取决于社会生产力的发展水平和社会性质。此,公平在任何时代都不是抽象的,一成不变的,而是具体的,发展变化着的。 (2)教育公平具有相对性。教育公平脱离了某一特定的评价标准,就成
18、了-个无意义的存在。双方教育公平诉求的实质,在于各自依据的判断标准的差异。 (3)教育公平具有主观性。教育公平又是人的一种主观价值判断,具有主观性。其主观性主要表现为教育公平感,即对教育公平问题进行评价时所产生的一种心理感受。 (4)教育公平具有客观性。教育公平就其所反映的内容而台,不能脱离教育事实的客观性。 (5)教育公平具有理想性。人作为有目的、有意识的存在,总是有着对理想的追求和向往,总是把不可能的事想象成可能的,这既是人超越性的表现,也是推动历史不断发展的不竭动力。 教育公平所具有这些特征决定了教育公平地实现将是以的长期的演进过程。2.3教育公平的意义 教育公平是社会公平的重要基石,是
19、衡量社会公平的重要尺度。目前我国明确将“促进教育公平”写进教育规划纲要,作为我国的基本教育政策,这在我国历史上还是头一次,具有划时代的意义,体现了与时俱进的思想和对马克思主义的继承和发展,丰富了中国特色社会主义教育理论,对我国未来的教育实践具有重大的指导意义。 第一,实现教育公平是马克思主义追求的崇高理想 马克思一直主张“争取无产阶级的受教育权,实现社会各阶层群众受教育的平等机会”,同时这一主张也是马克思教育理念的核心内容。马克思和恩格斯认为,在资本主义社会实现教育机会和权利的真正民主与平等是不可能的。在他们看来,无产阶级要争一取教育权利和机会的平等必须通过与资产阶级的斗争刁能实现。恩格斯在其
20、著名文章英国工人阶级状况中指出:“只要教育掌握在资产阶级手中,工人就不可能受到真正平等的教育。” 第二,推进教育公平是中国共产党始终不懈的历史追求 中国共产党自成立以来,历届领导者一都努力践行实现教育公平的伟大理想和目标,充分体现了对马克思主义教育理念的继承和发展;体现了领导者对教育发展的高度重视;体现了教育在国家富强过程中的重要作用。中国共产党在各个阶段各个时期始终坚持推进教育公平,主要表现在以下几个方面: 自从成立起,中国共产党就开始关注教育的发展,如1931年11月7 日中华苏维埃共和国宪法大纲规定:“中国苏维埃政权以保证工农劳苦大众有受教育的权利为目的。”还规定:“工农劳苦群众,不论男
21、子和女子,在社会、经济、政治和教育上,完全享有同等权利和义务。一切工农劳苦群众及其子弟,有享受国家免费教育之权。”1932年秋,闽浙赣省维埃代表大会文化工作决议案还规定:“实行免费的义务教育和统一的劳动学校制度。” 吴德刚,学习教育规划纲要的念义,2010. 新中国成立后,教育的普及问题受到党和政府的高度重视。 提出“科学技术是第一生产力”,把教育作为“关系社会主义现代化建设全局和中华民族命运的关键问题”的是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的做法。 从我国的具体国情出发,实施科教兴国战略是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的做法。具体表现在:首先,在基本普及九年义务教育、基本
22、扫除青壮年文盲方面的成就显著,提高了全国人民的受教育水平。 持以人为本、树立科学发展观,深入实施科教兴国战略和人才强国战略是党的第四代领导集体的做法,主要表现在:强调教育公平是社会公平和民族振兴的重要基石,优先发展教育、建设人力资源强国的重大战略决策,努力办好人民满意的教育,并将“促进教育公平”写进教育规划纲要,将其作为我国的基本教育政策,这一举措在我国历史上是第一次,具有历史性和政策性的意义。第三章 教育不公平的表现3.1区域层面 虽然从2007年起我国全面免除义务教育学杂费,但在具体改革和实施过程中,我国中部、西部和东部的改革进程各不相同。东部地区经济比较发达,城市的教育已经办的比较好,所
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