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1、单位代码 10006 学 号 12902900105 分 类 号 密 级 毕业设计(论文)继续医学教育管理系统项目成本控制研究 学习中心名称北京同方 专业名称项目管理 学生姓名 指导教师2014 年 10 月 15 日论文封面书脊继续医学教育管理系统项目成本控制研究孙海江北京航空航天大学 北京航空航天大学本科毕业设计(论文)任务书、毕业设计(论文)题目:继续医学教育管理系统项目成本控制研究 、毕业设计(论文)选题的意义、价值和目标:随着我国继续医学教育制度的建立,继续医学教育已经成为医学院校教育、毕业后医学教育之后的一个重要阶段。为适应卫生信息化建设发展的需要,卫生部关于加强“十二五”期间继续
2、医学教育工作的指导意见中,明确要求加强规范管理,建立健全培训、质量控制和监管机制,严格对培训针对性、真实性、科学性、规范性、有效性的监督管理。推进信息化管理,逐步构建覆盖城乡、开放便捷的区域性、全国性继续医学教育管理与服务信息化公共平台。 继续医学教育管理具有范围广、环节多、管理难度大的特点,只有通过信息化手段方能对继续医学教育过程和结果进行有效管理。近几年来,行业内相关产品不断涌现,市场竞争亦日趋激烈,利润空间也越来越小,项目的开发、测试、实施、维护等环节都需花费公司大量的资金。产品能否在竞争中立于不败之地,关键在于能否为业主提供质量高、工期短、造价低的项目产品,而公司能否获得较大的经济利益
3、,关键在于有无有效的成本控制手段。产品的竞争实质上就是成本竞争,项目管理作为产品成本责任管理中心的一环,是产品能否取得效益的根本环节。因此,对项目成本的管理控制便是公司降低成本的关键节点。只有及时、准确、有效地做好工程项目成本控制,才能实现项目盈利最大化和成本最小化的目标,从而使公司获得可持续发展的源动力。 本文详细阐述了关于继续医学教育管理系统项目成本控制的重要性以及如何进行成本控制。 、毕业设计(论文)工作内容:1. 8月15日前,查找文献、资料,确定论文题目。 2. 8月20日前,根据任务书,整理并补充搜集文献,确立论文整体结构,完成开题报告。 3. 9月20日前,完成论文初稿。 4.
4、9月21日10月5日,根据初稿修改意见完成论文二稿。 5. 10月6日10月15日,根据二稿意见对论文进行修改,定稿。 、主要参考资料:1 田志学,叶剑,张宿 工程项目目标成本与进度控制方法研究J. 北京航空航天大学学报(社会科学版),2001(04):37-41 2 傅泳 软件开发项目管理A. 全国冶金自动化信息网2010年年会论文集C,2010: 768-770 3 杨智明 软件项目管理过程J. 科教文汇(下半月),2006(09) :149 4 任永昌,邢涛 基于挣值管理的软件开发成本控制方法的研究. 中国管理信息化(综合版),2007(10) :33-35 5 郭国印,张秀伟,赵政文
5、软件项目管理技术分析研究J. 微处理机, 2007,(05) :71-73 6 李佳林 项目管理软件对成本管理的作用J. 吉林电力,2008:54-56 7 邓杰超 软件项目管理探析J. 华南金融电脑,2007(01) :87-90 8 陈丽杰 浅析软件项目管理中的需求管理J. 科技资讯,2007(14) :208-209 9 周慧论软件项目管理J. 现代电子技术,2003(18):1-3 10 梁世连工程项目管理M. 北京:清华大学出版社,2006: 43-45 北京同方 校外学习中心 项目管理 专业类学生(学号) 12902900105 毕业设计(论文)时间: 自 2014 年 6 月 2
6、0 日至 2014 年 10 月 15 日指导教师: 汤 浒 兼职教师(并指出所负责部分): 校外毕设组织协调小组(签字): 注:任务书应该附在已完成的毕业设计(论文)的首页。本人声明我声明,本论文及其研究工作是由本人在导师指导下独立完成的,在完成论文时所利用的一切资料均已在参考文献中列出。 作者:孙海江签字:时间:2014年 10 月北京航空航天大学毕业设计(论文) 第 I 页继续医学教育管理系统项目成本控制研究摘 要成本控制和管理对软件开发和实施项目经济效益的实现至关重要。继续医学教育管理系统开发目的是通过计算机软件和网络技术,实现继续医学教育信息的完整准确采集、学分自动生成、信息数据自动
7、统计和检索查询,转变继续医学教育管理模式。本文依据项目管理、成本控制等相关理论,结合项目实际,针对继续医学教育管理系统整个生命周期的成本控制,包括需求调研、需求分析、原型设计、系统开发、系统测试、系统发布、日常运维及后期服务等各环节,建立该项目的成本控制模型和评估体系,把目标成本与责任成本相结合,有效地控制成本和考核各部门的责任,建立科学的项目成本管理制度。关键词:继续医学教育,软件项目,成本管理,项目管理北京航空航天大学毕业设计(论文) 第 V 页Project cost control research of continuing medical education management
8、systemAbstractCost control and management is crucial to theeconomic benefitsof software development and project implementation.Continuing Medical Education Management Systemis developed to achieve complete and accurate information collection of Continuing Medical Education,to generatecredits automat
9、ically,to realizeautomatic data statistics and search query and to transform the mode of Continuing Medical Education management by software and network technology.In this paper, based on project management, cost control and related theories,combined with the actual project,in view of cost control t
10、hroughout the life cycle of Continuing Medical Education Management System,including needs research,requirements analysis, prototype design, system development, system test,system release,daily operation and maintenance and after service,to establishcost control model and evaluation system of the pr
11、oject,and though combiningtarget cost with liability cost,to finallyeffectively control cost and carry on evaluation for every departments andestablisha scientific project cost management rule.Key words: Continuing Medical Education;Software Project;Cost Management;Project Management目 录一 绪论1(一) 论文研究
12、的背景和意义1(二) 课题研究方法1(三) 论文主要构成及研究内容1二 软件项目成本控制相关概念及理论概述3(一) 成本管理的概念3(二) 软件项目成本控制的原则31、 成本最低化原则32、 全生命周期的成本控制原则33、 动态控制原则64、 目标管理原则65、 责、权、利相结合的原则6三 继续医学教育管理系统项目背景介绍7(一) 系统的目的7(二) 系统需求分析71、 继续医学教育人员管理72、 继续医学教育项目管理83、 继续医学教育学分及达标管理84、 IC卡95、 MBOX刷卡机9四 继续医学教育管理系统成本的影响因素分析10(一) 进度因素10(二) 范围因素10(三) 质量因素10
13、(四) 管理水平因素11(五) 人力资源因素12(六) 风险因素12(七) 价格因素12五 继续医学教育管理系统成本控制的具体措施13(一) 做好进度控制131、 明确项目期望值,做好需求调研132、 详细计划133、 沟通和交流144、 部分间做好协调145、 对人员进行培训14(二) 做好范围控制14(三) 做好质量控制151、 对需求文档版本控制152、 管理需求变更153、 建立需求模型164、 与用户充分沟通165、 利用需求管理文档166、 强化需求评审167、 设计、编码阶段,强调纪律与规范178、 强调测试与软件实现同步,强化Bug管理17(四) 提升管理水平171、 做好成本
14、估算182、 做好成本预算183、 成本估算过程18(五) 提高对人的管理26(六) 做好风险控制26(七) 对软硬件产品价格做好市场调查27结 论28致 谢29参考文献30北京航空航天大学毕业设计(论文) 第 33 页一 绪论(一) 论文研究的背景和意义为适应卫生信息化建设发展的需要,卫生部关于加强“十二五”期间继续医学教育工作的指导意见中,明确要求加强规范管理,建立健全培训、质量控制和监管机制,严格对培训针对性、真实性、科学性、规范性、有效性的监督管理。推进信息化管理,逐步构建覆盖城乡、开放便捷的区域性、全国性继续医学教育管理与服务信息化公共平台。继续医学教育管理具有范围广、环节多、管理难
15、度大的特点,只有通过信息化手段方能对继续医学教育过程和结果进行有效管理。近几年来,行业内相关产品不断涌现,市场竞争亦日趋激烈,利润空间也越来越小,项目的开发、测试、实施、维护等环节都需花费公司大量的资金。产品能否在竞争中立于不败之地,关键在于能否为业主提供质量高、工期短、造价低的项目产品,而公司能否获得较大的经济利益,关键在于有无有效的成本控制手段。产品的竞争实质上就是成本竞争,项目管理作为产品成本责任管理中心的一环,是产品能否取得效益的根本环节。因此,对项目成本的管理控制便是公司降低成本的关键节点。只有及时、准确、有效地做好工程项目成本控制,才能实现项目盈利最大化和成本最小化的目标,从而使公
16、司获得可持续发展的源动力。(二) 课题研究方法本文采用了经验总结法,针对软件项目的成本控制方面,分析了软件项目成本的影响因素,并提出了软件成本控制的具体工作措施。(三) 论文主要构成及研究内容本文由5部分组成:绪论为第一部分,主要提出软件项目风险管理的背景与目的,阐述国内外研究项目成本控制的状况和理论综述,明确研究方法和主要内容。软件项目成本控制的相关概念及理论概述为第二部分。明确了成本管理的概念。并且详细说明了软件项目成本控制的原则及软件项目成本控制的相关理论。继续医学教育管理系统项目背景介绍为第三部分,对继续医学教育管理系统的开展背景进行了简要介绍。继续医学教育管理系统成本的影响因素分析为
17、第四部分,分析了影响软件项目成本的主要因素。继续医学教育管理系统成本控制的具体措施为第五部分,分析了如何进行软件项目的成本控制。二 软件项目成本控制相关概念及理论概述(一) 成本管理的概念项目成本管理是指根据企业的总体目标和项目的具体要求,在项目实施过程中,对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动,以达到强化经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,实现目标利润,创造良好经济效益的过程。其主要包括项目资源计划, 项目费用估计,项目费用安排和项目费用控制。(二) 软件项目成本控制的原则通常,在项目成本控制中,项目团队应该注意保持成本和收益的联动关系,维持
18、一定比例的成本和收益。具体而言,项目成本控制应遵循几个原则。1、 成本最低化原则软件项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。2、 全生命周期的成本控制原则软件项目生命周期的各个阶段都可能会影响成本。(1) 经营决策阶段的成本及其控制该阶段的成本控制,关键在于经营决策前科学而深入的市场调研及准确分析,目前很多中小型IT软件企业,其经营部的职员大多
19、都并不是社会调查专业的,因而他们做市场调查的过程中所采用的方法不太科学,如在样本选取及抽样过程不合理,没有按照严格的社会调查方法进行调查和数据分析,甚至问卷设计都存在倾向性导致调查数据信度偏低。此外,大量的公司自我宣传的各种形式的软文和竞争对手有意的攻击性文章夹杂在其中,并不是很容易的进行分辨,更何况数据的随意性,来源的不可追溯性各种情况,所以只能作为参考。(2) 需求整理及分析确认阶段的成本及其控制该阶段的成本控制,首先需要搞清这种沟通过程中产生偏差的原因,最为主要的往往并不是技术语言和市场语言的差异,或者市场人员和技术人员之间的思维定势的差异,而在于两者缺乏确定的科学的流程和在交流之前的准
20、备以及相关概念约定俗成的定义造成的问题,同时还由于沟通和确认环节由于其特殊性,经常难以被有效的纳入进度管理程序流程当中。而提高该阶段的成本控制效率,必须逐一针对性的解决以上问题,首先要清晰的确定并严格执行市场和技术沟通的流程,尤其是要明确每个环节的控制点,也就是双方交付给对方的关键交付物,一定要有清晰的共同确认的模板,同时每次沟通前必须对于一些概念有着清晰的界定,然后公布这些信息,并在沟通前做好充足的准备,明确每次沟通前要沟通什么,要解决哪些问题,沟通结束后要交付哪些文档让双方进行确认等,同时一定要通过线上或者线下的管理模式,讲所有沟通环节全盘把握,并纳入进度管理。(3) 规划阶段成本及其控制
21、该阶段的成本控制,必须清晰的区分非技术规划和技术规划,尤其在公司内部技术部门和市场经营部门之间的职责,需要设立一个在提出需求到技术规划之间过渡的位置,即对于需求具体细节的整理,要对于交付物有着清晰的确定,尤其是在不同时期交付不同的关键文档,如除了上面说的那六个文档外,技术部项目组长在需求分析的时候,还应该明确提交功能模块分析,开发代价,功能流程图,功能关联性图,可维护性及可拓展性分析等六个文档,此外在项目开发规划阶段,还要对于控制点的一些要素进行详细的规划用来提交给市场部门,如详细页面元素,页面元素价值度分析,表现形式,页面结构,页面效果等。(4) 开发阶段的成本及其控制该阶段的成本控制,可以
22、引入最大可控制成本的概念,这里是指人力资源最大程度发挥后所能控制的成本,是公司在一定投入前提下,最大的可能的减少因管理导致人力发挥不足够而造成的成本,该成本为人力资源的极致成本,无法再进一步降低,此成本状态下的仍然出现效益不佳情况,则可说明在经营定位和经营方向上的问题,而非内部问题。促使人力资源得到最大利用度和发挥度,在此基础上的成本,为最大可控制成本,以上可以通过内部的管理系统来很好的实现。(5)需求变更成本及其控制该阶段的成本控制,最关键的是要对于需求变更过程进行严格的管理,要从需求变更的开始,对于整个变更的每个具体的步骤进行跟踪,并且严格核算每次变更所需要的工作时,从而做好评估。同时,务
23、必要明晰需求变更的必要性和风险性,以及所带来的实际成本的增加,所以需求要尽量经过详细的论证。(6) 测试成本及其控制该阶段的成本控制,最关键的是对测试进行错误管理模式,采取“有错必改,凡错必究,错不再犯,预错于先”的管理办法,尽量在项目开发之前,就能整理出之前开发中出现过的所有问题,并用列表的方式进行技术会议,让所有开发人员进行错误共享,尽量把测试中可能出现的问题消灭再开发阶段,另外需要把测试过程化、即时化,每周甚至每天都要求每个开发人员在交付自己的子模块的之前就暗中预先准备的测试手册进行测试,通过后再提交,同时定时抽查某些核心功能模块,进行某个点的测试,这样全过程的控制,会最大程度的减少测试
24、成本,同时要加快反应速度,一发现开发中,或者测试过程中的相关问题,必须跟进彻底解决,并纳入绩效考核中。(7) 系统发布成本及控制系统发布作为软件项目成本管理环节中比重较小的方面往往会在成本管理中被忽略,但继续医学教育管理系统作为全国应用的系统,其需求变更的频度极高,如果不能有效的控制其程序的发布频率和节点,则将耗费大量的人力物力,从而大大提高项目整体运维成本。该阶段的成本控制,关键是建立以项目负责人为核心的发布规划机制,根据用户需求的紧急重要程度分级,制定发布周期规划,建立常规机制和紧急机制,从而大大降低发布频度,有效规避发布风险,降低发布成本。(8) IT运维成本及控制IT运维成本在信息系统
25、成本结构中占有一定比例,IT运维是企业信息化系统生命周期中最长的部分,有效地对IT运维进行成本管理,能促进企业信息化系统成本压缩的可持续性。IT运维成本管理是指在保障企业信息化系统与业务正常、安全、有效运行的基础上,通过规范IT运维体系提高IT运维效率,从而达到降低IT运维成本的目的,有效的控制运维成本将大大降低系统的整体后期成本,为企业节省大量资金。该阶段的成本控制是通过合理定位运维目标、引入ITIL规范化运维、强化IT运维标准三个方面提高IT运维效率,降低运维成本。(9) 客户服务成本及控制客户服务成本是隐性成本,隐藏与企业总成本中,同时与用户满意度息息相关,控制客户服务成本需要与用户满意
26、度达到平衡,太高将极大影响整体利润,太低将影响客户满意度,从而影响用户忠诚度,所以合理的控制客户服务成本将有效的提高产品整体竞争力。该阶段的成本控制主要是建立衡量标准,建立量化机制,将服务质量和成本达到合理的平衡。3、 动态控制原则成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态管理的原则。所谓动态控制就是软件项目实施过程中,真实记录实际产生的成本费用,将其与目标值相比较,对照检查有无差距,若无差距则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应的措施,在动态中进行有效的控制,实现控制的目的。4、 目标管理原则目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一
27、分解落实。在实施目标管理的过程中。目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到部门、组、甚至个人;目标的责任要全面,既要有工作责任,更要有成本责任。5、 责、权、利相结合的原则在软件项目实施过程中,项目经理部各部门、各组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制,才能收到预期的效果。三 继续医学教育管理系统项目背景介绍(一) 系统的目的继续医学教育管理系统需要实现继续医学教育的信息化管理, 改变以往的纸笔管理方式,实现了人员管理、继教项目申报审批、项目举办、学分即达标统计的
28、管理功能,地区管理部门可实时监控辖区项目举办情况、人员达标情况,利用系统强大的统计查询功能,可获得实时的宏观决策依据;医疗卫生机构可利用系统举办继教项目,实现电子考勤刷卡,实时统计单位人员达标及学分获得情况;学员可实时获得个人的学分获得及达标情况,从而为制定下一步学习计划提供决策依据。最终形成省、市、区县、医疗卫生机构、学员的完整管理网络,为各级用户提供便捷有效的继教管理工具。(二) 系统需求分析项目立项前对项目进行了深入调研,确定市场容量、项目基本投入及用户功能需求,调研期间对全国继续医学教育系统开展情况进行确认,从市场需求上全国尚有23个省尚未开展继教管理系统,累计学员数超过400万人,根
29、据行业相关产品情况粗算投入成本预计小于200万元,市场容量足以支撑项目开展,项目最终决定立项。从功能需求上为降低项目整体成本投入,此阶段确定系统整体采用B/S结构,这将大大降低后期维护投入。用户需要能够一套能够在上而下的从省厅至学员,从项目申报审批到学分达标统计的一整套继续医学教育管理方案。继续医学教育管理系统是华医卫生科教管理平台的有机组成部分,它与住院医师管理、科研管理等系统构成互联互通的有机整体,形成完整的卫生人才技术档案。继续医学教育管理系统包含继续医学教育项目管理、继续医学教育人员管理、继续医学教育学分及达标管理。同时可配合IC卡、MBOX刷卡机用于现场考勤刷卡,从而加强培训管理,提
30、高办班效率。1、 继续医学教育人员管理继续医学教育人员管理主要为各单位对人员信息的采集和录入,具体功能包含科室管理、人员数据管理、人员调动管理、人员年度职称管理。科室管理主要提供科室的添加、修改、删除及科室人员合并功能,科室支持多级。人员数据管理主要提供人员数据的添加、修改、删除功能,人员信息的数据字段主要包含人员基本信息、职称信息、学历学位信息。人员调动管理主要提供人员的网络调动,数据人员姓名或编号即可通过网络调入调出,调动过程是将人员信息、人员学分和达标信息从A机构传送至B机构。人员年度职称管理主要提供人员的年度职称状态维护,由于计算人员学分的达标情况中人员对应的职称作为主要的参考条件,所
31、以需要将人员每年度的职称进行详细记录和维护。2、 继续医学教育项目管理系统从继续医学教育项目的申报、评审、审批、项目举办、项目授分以及学分审核,每一个管理过程都实现了电子化的严格控制和管理。项目申报、评审、审批管理功能主要提供项目录入修改、项目上报、项目评审等功能。项目录入修改功能提供了项目录入修改删除功能,其主要字段为项目名称、项目编号、授课老师、学时学分等字段。项目上报功能提供项目上报和项目审核结果查询功能。项目评审功能提供项目审核相关功能,通过不同的条件可查找相应的项目进行审核,同时可查看每个项目的详细内容,以供评审参考。项目举办功能可将项目分配至相应的手持考勤设备,考勤设备链接网络后则
32、自动下载分配的项目,每个项目可以设定是单次刷卡还是多次刷卡。手持设备刷卡完成后通过网络将考勤数据自动上传至系统数据库。项目授分功能可根据项目对应的考勤结果通过相应设定的条件进行授分,同时可查询所有考勤数据和授分数据。学分审核用于行政管理机构,可以对辖区机构的项目授分数据按条件进行审核,审核通过后的学分方计入学员对应的学习记录中。3、 继续医学教育学分及达标管理续医学教育学分及达标管理提供人员达标管理、单位达标管理等管理功能。人员达标管理可以按条件查询人员的达标情况以及相应的学分明细,单位达标管理可统计辖区所有机构的人员达标率。4、 IC卡IC卡为卫生技术人员的继续医学教育的身份识别卡,IC卡为
33、射频卡,卡面印有人员照片、姓名和单位信息,卡内存储有学员的身份信息,主要用于项目举办现场的考勤刷卡。5、 MBOX刷卡机MBOX刷卡机为手持考勤设备,设备具有射频卡识别和网络通讯功能,通信后即将指定项目下载至设备中,通过学员的IC卡获取考勤记录,项目完成后通过网络将考勤记录上传至对应的项目。四 继续医学教育管理系统成本的影响因素分析(一) 进度因素由于继续医学教育管理系统为政府型项目,项目的实施和执行都有配套的政府文件和规划支撑,对执行的每个环节的时间控制都非常明确,如果不能按期交付,则会影响政府的业务的顺利执行,对公司的信誉带来重大影响。历史经验告诉我们,政府项目会受各种环境因素影响,比如政
34、府政策调整、管理需求临时变更等都会影响项目的执行进度,因此对于项目的进度控制就显得尤为重要。(二) 范围因素通过对继续医学教育管理系统的调研发现,继续医学教育管理系统的开展实施将涉及到数万家医疗卫生机构和数百万医疗卫生技术人员,如果不能准确的把握项目各环节范围边界,则会提高整个项目的运营成本。系统开发角度来说,由于涉及到众多用户,如果不能准确的把握核心需求,而将客户的所有需求不加甄别的全部开发实施,则系统将变得庞大不堪,无法维护。从后期服务来说,如果不能有效的定义服务职责和服务质量与投入的平衡点,则维护服务成本将无法控制。通过对历史项目的估算,继续医学教育管理系统每增加一个功能模块的开发和后期
35、维护成本在1至3万元每年,系统预计模块数为30个,每年用于用户需求的变更和修改的投入在70至90万元,如果不能很好的控制用户需求,则成本数量会超过百万元。全国共有目标用户5万余家医疗卫生机构,每千家医疗卫生机构的上门服务量预计为20次/年,每年预计上门服务量为1000次/年,每次服务成本为500元,每年成本预计为50万元。如果不能很好的定义用户服务规范和流程,则此成本将大大增加。(三) 质量因素继续医学教育管理系统有涉及范围广、影响程度深的特点,少则涉及一个地市的数万卫生技术人员和数百医疗卫生机构,多则涉及一个省数十万卫生技术人员和数千医疗卫生机构,如果在系统正式投入应用前未做到有效的质量控制
36、,这将对项目后期的运营维护带来灾难,从而耗费大量后期运营成本和人力成本来进行弥补,同时还会降低企业信誉和认可度。继续医学教育管理系统的实现过程就是项目质量的形成过程,在这一过程中为达到质量要求需要开展两个方面的工作。其一是质量的检验与保障工作,其二是质量失败的补救工作。这两项工作都要消耗资源,从而都会产生项目的质量成本。(四) 管理水平因素继续医学教育管理系统的项目管理人员大多具有软件开发专业技术背景,但是普遍缺乏经济观念,成本意识淡薄,同时对继续医学教育业务本身的背景知识相对缺乏,项目经理职能更偏重于技术而非管理,成本分析仅仅考虑项目的软件开发环节,而忽略了项目全生命周期的成本控制。管理制度
37、中很多多只是简单的规章制度,至于由谁做、何时做、做到什么程度都没有提及,实际运作起来难度很大。在项目内部,每个成员只从自己的职责角度考虑,项目成本居高不下。总结起来,有以下表现:项目成本预算和估算的准确度差。由于项目管理人员缺乏对继续医学教育业务本身的深入了解,而客户普遍缺乏软件开发知识,在客户的需求不断变化的过程中项目管理人员不能结合业务提出合理有效的支持建议,使得工作内容和工作量不断变化。一旦发生变化就追加项目预算,预算频频变更,等到项目结束时,实际成本和初始计划偏离很大。此外,项目预算往往会走两个极端:过粗和过细。预算过粗会使项目费用的随意性较大,准确度降低;预算过细会使项目控制的内容过多,弹性差,变化不灵活,管理成本加大。缺乏对成本事先估计的有效控制。在项目实施初期,对成本不够关心,忽略项目全生命周期的成本控制,只有在项目进行到后期,实际远离计划出现偏差的时候,才进行成本控制,这样往往导致项目超出预算。缺乏成本绩效的分析和跟踪。传统的项目成本管理中,将预算和实际进行数值对比,但很少有将预算、实际成本和工作量进度联系起来,考虑实际成本和工作量是否匹配的问题。(五) 人力资源因素继续医学教育管理系统实施的各个环节的主要投入为人力资源的投入,人的活动在本项目成本发生的各个阶段均占主导地位。在项目的整个生命周期,各环节对人员的素质水平要求不
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