法律论文“两抢”犯罪的趋势与防控.doc
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2、点、社会成员的防范意识以及公安机关的防控机制等。预防“两抢”犯罪需要整个社会尤其是公安机关的共同努力。关键词 两抢;趋势;预防;对策中图分类号 D916文献标识码 A一、“两抢”犯罪变化趋势分析在世界犯罪史上,许多国家都存在过经济起飞与犯罪增加同步的现象。根据最近16年来犯罪统计数据,我国“两抢”犯罪主要呈现以下一些变化趋势: (一)“两抢”犯罪总量呈上升态势,但最近三年的严打专项斗争对其有一定的遏制作用以上海为例,从1992年至2001年,上海抢劫案件的数量以年平均14.71的速度增长;抢夺案件的数量则以年平均37.8的速度增长,抢夺案件的年平均增长速度为抢劫案件的两倍多。从2002年至20
3、06年的情况来看,抢夺案件的数量幅度亦明显高于抢劫案件。抢劫、抢夺两类案件在增幅和数量上的这种反差,表明犯罪行为人在选择犯罪方式和犯罪手段方面较为审慎,力求降低成本,求得高成功率。(二)“两抢”犯罪发案场所呈现三个辐射与转移的趋势一是存在着由南部沿海省份向内陆省份辐射与转移的趋势。 二是存在着由城郊结合地区向郊区转移与辐射的趋势。三是由防控严密地区向防范薄弱地区辐射与转移。(三)“两抢”犯罪主体特征的变化趋势 1“两抢”犯罪行为人以男性青壮年为主,且有向低龄化发展的趋势以上海2006年1至8月的统计资料为例,全市共抓获“两抢”作案人员2140人。其中25岁以下的青少年1711人,占总数的80.
4、6,这表明“两抢”犯罪行为人有向低龄化发展的趋势。2“两抢”犯罪行为人仍将以流动人员为主 2006年1至8月,上海市共抓获“两抢”作案人员2140人。其中外来人员1511人,占总数的70.6。外来作案人员暂住地集中在市郊结合部地区,落脚点以这些地区出租私房为主。13“两抢”犯罪中团伙犯罪的比例将有所增加“两抢”犯罪是一种以力制人的犯罪形式,因而历来“两抢”犯罪中团伙犯罪较多。例如,2003年至2006年,上海实施“两抢”犯罪的行为人中,单独作案的只占34,而进行团伙犯罪的却高达66。研究资料显示:随着抢劫案件恶性化、智能化程度的不断提高,抢夺案件机动性能也在提高,“两抢”案件的组织性将不断增强
5、。“两抢”犯罪中团伙犯罪所占比重高的特点,是由抢劫犯罪和抢夺犯罪的特点所决定的。(四)“两抢”犯罪手段的变化趋势当前的“两抢”犯罪资料表明:抢劫犯罪手段将向恶性化、多样化方向发展;抢夺犯罪手段在向多样化方向发展的同时,飞车抢夺案件呈明显上升趋势。 1抢劫犯罪手段日益显现出恶性化的特点20世纪80年代以来,我国严重暴力犯罪明显增多,杀人抢劫、持枪抢劫银行运钞车的案件,在我国一些大中城市时有发生。在一些手段凶残案件的示范效应影响下,抢劫犯罪行为人纷纷效仿,导致抢劫案件的恶性化程度不断升级。预计在未来一段时间里,抢劫案件手段仍将向凶残化、恶性化方向发展。 2抢夺犯罪手段将向多样化方向发展近年来,我国
6、抢夺犯罪手段一直呈多样化态势。从犯罪行为人所采用的手段上看,有驾驶摩托车、汽车等机动车辆抢夺;骗取车主开门,趁机抢夺车内财物的抢夺;尾随提款人员抢夺等多种形式。二、影响“两抢”犯罪变化趋势的主要因素(一)社会管理机制完善的程度就我国目前情况来看,绝大部分城市都不同程度地存在着城市规模的快速扩张与管理工作不相衔接,城市发展与城市社会治安秩序管理机制不相配套、不相协调的矛盾。可以预计,在今后一段时间里,我国社会管理特别是城市管理中存在的这些问题,很难从根本上得到解决,仍将会对刑事犯罪、特别是对“两抢”犯罪构成深刻影响。(二)社会成员之间收入的差距在当前城乡差距、地区差距逐步扩大以及国有企业下岗失业
7、人员增多的情况下,社会成员之间的收入差距在继续扩大,部分人员心理严重失衡。近两年来,东南沿海部分城市人均GDP逐步向5000美元以上迈进,而中西部省区仍然有部分贫困县人均GDP在600美元之下。中西部地区生活困难和未解决温饱问题的人口仍然有3000万人上下。(三)社会成员的防范意识 社会成员的防范意识与防范能力的增强有利于减少潜在的“两抢”犯罪。但是,目前我国社会成员的自我防范意识总体状况不容乐观。这主要表现在四个方面。一是部分社会成员缺乏自我安全防范常识。二是在当前整个社会治安形势趋于严峻。三是一些金融和财物保管、储存和运输部门的管理者缺乏必要的安全防范意识。四是由于“两抢”案件的发生时间和
8、地点具有极大的随意性,而人民群众则不可能时时刻刻都提防。(四)公安机关的防控机制 就目前的情况来看,公安机关的防控机制尚有不完善或不健全的薄弱之处。 1街面警力不足,防控范围狭窄,难以对“两抢”犯罪构成强力威慑我国目前绝大部分城市的街面警力投入量仅占总警力的20左右。目前我国街面警力的投入量实在难以防控城市的各个角落,即便是城市的复杂场所和重点要害部门也难以部署相应数量的警力。街面警力投人少的不利局面,为“两抢”犯罪行为人在实施犯罪留有大量的余地。 2公安机关打击“两抢”犯罪的运作机制有待创新“两抢”犯罪活动在表现形态上日益动态化,在犯罪手段上日益简捷化,犯罪行为人正试图以最小的犯罪成本换取最
9、高的犯罪收益。而公安机关在对付“两抢”犯罪活动时,却陷入反应速度跟不上,围剿力量难协作,刑侦工作三大支柱“刑嫌调控、情报资料、刑事技术”不奏效的被动局面。这一局面,如不尽快予以扭转,“两抢”犯罪在今后一段时间内的增多将不可避免。 3公安基层基础工作难于落实的问题,对遏制和打击“两抢”犯罪支持乏力公安基层基础工作是公安机关全部工作的根基。公安基层基础工作不到位,公安机关发现、打击、惩处犯罪的能力就不强。当前,一些基层地方公安机关人口管理失去控制,场所管理忽略了监督、查处,出租房屋管理底数不清、情况不明,群防群治队伍得不到有效组织,基层治保组织名存实亡,作用难以有效发挥,等等。这一状况,如不能尽早
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