理工论文昭平县粮食生产存在的问题及对策.doc
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2、39(2008)22-0344-02昭平县位于广西壮族自治区东部,地处北纬23392424,东经1003411139,属贺州市管辖。全县总面积3 273km2,其中山地面积占84%。辖12个乡镇152个行政村6个居委会,总人口40.16万人,其中农业人口36.88万人,占总人口的91.83%。根据昭平县统计局资料,全县2007年末耕地总面积13 966hm2,其中水田10 967hm2,人均占有水田0.03hm2。1昭平县粮食生产存在的问题1.1播种面积逐年减少,粮食总产大幅下降昭平县统计局资料表明:全县粮食播种面积呈逐年下降趋势,主要是城镇化、工业化开发、交通基础设施建设占用耕地。2007年
3、全县粮食播种面积29 474hm2,总产145 073 t,分别比1999年减少3 214hm2和10 783t,减幅为9.83%和6.92%。其中,水稻播种面积20 308hm2,总产123 714t,分别比1999年减少2 024hm2和21 672t,减幅为9.10%和14.91%。农业人口人均拥有粮食量从1999年的469.3kg下降到2007年的393.4kg。1.2农技推广体系不完善,新技术推广难度加大由于财政体制的改革,基层农技人员有的走人,有的改行,村级没有推广网络,种粮对农民增收的贡献率偏低,使农民对新技术的需求欲望不够强烈,从而制约了新技术的推广应用。2002年县、乡机构改
4、革后,全县12个乡镇农业服务中心定编人数为218人,比改革前的344人减少了126人,精简36.63%,精简人员被分流、转行、辞退。1.3农田水利等公共设施老化,农业生产条件差昭平县的农田水利设施大多是20世纪6070年代修建的,经3040年的运行已严重老化,特别是2006年“6•21”特大洪灾给昭平县带来了严重的经济损失,县内2座中小型水库大坝出现裂缝,供水明渠被冲毁,农田水利设施损毁严重,3 000hm2农田无法灌慨,北陀、富罗2镇部分农田被毁成河滩,难以复耕。2007年全县有效灌溉面积11 610hm2,实际灌溉面积10 380hm2,仅占粮食播种面积29 474hm2的35
5、.21%;旱涝保收面积10 130hm2,仅占粮食播种面积29 474 hm2的34.37%。 1.4中低产田面积大,制约粮食生产能力的提高据统计,到2007年底,昭平县水稻年产量低于12.0t/hm2的中低产田有5 333hm2。其中:耕层浅薄,不足12cm的稻田达16.2,不足17cm的稻田高达93.8;偏酸和偏碱的稻田有1 312hm2,占水稻种植面积的24.6,过酸、过碱均不利于水稻生长;全县耕地有机质含量总体上属中等水平,但是氮磷钾缺乏,养分供应不协调达60.0。另外,土壤过黏或过砂、烂泥田等也占有相当大的面积。全县152个行政村3 515个村民小组8.25万户农户,有水田面积10
6、139hm2,稻谷年产7.5t/hm2以下的有1 005hm2,占中低产田的18.84%;稻谷年产7.59.0t/hm2的有2 306hm2,占中低产田的43.24%;稻谷年产10.512.0t/hm2的有2 022hm2,占中低产田的37.92%。1.5种粮效益低下,农民种粮积极性不高由于农资价格上涨过快、居高不下、粮食商品率低、粮价低等因素的影响,种粮效益依然低下,农民增产不增收,因此农民种粮积极性不高。据统计局数据显示:2007年全县水稻单产6 092kg/hm2,按国家收购价1.60元/kg计,产值为9 747.20元hm2。扣除每公顷生产成本4 815元(其中化肥3 000元、农药9
7、00元、种子675元、地膜240元)和人工费用4 500元(其中犁耙田30个工1500元,播种、插秧、施肥、喷药、收割等60个工3 000元),每公顷收入仅为432.20元。农民辛辛苦苦种一年田,根本没有效益。为了增加收入,许多人减少水稻种植面积,增加其他经济作物面积,同时许多农民选择了外出务工,致使农村出现土地撂荒现象。1.6土壤肥力逐年下降原因在于:一是缺乏绿肥。农村实行联产承包责任制以来,农民基本没有种植绿肥。二是有机肥积造严重不足。三是偏重施用化肥,造成土壤酸化、板结。据统计,2007年全县农用化肥施用量(按实物量计算)37 453吨,其中,氮肥9 638 t、磷肥6 776t、钾肥4
8、 101t、复合肥6 938t。长期大量使用化肥,造成土壤有机质下降,土壤板结,肥力下降。1.7土地流转不畅,影响粮食稳步增长昭平县自1980年实行家庭联产承包责任制以来,粮食产量有了很大的提高,解决了温饱问题。但家庭联产承包责任制长期稳定不变,已经不太适应目前农村出现的新情况、新问题,因为很多农村主要劳动力转移外出打工,只有老人、小孩在家,出现耕地撂荒现象。现行的土地流转方式具有随意性和不稳定性,缺乏可操作的政策性规范文件,抑制了土地向种粮大户和能手集中。现在农村中出现“有田无人种”和“有人无田种”2个极端现象,并且相当普遍,不利于粮食单产和总产的提高。1.8农业机械化程度低下,制约着粮食综
9、合生产能力的提高昭平县是一个“九山半水半分田”的山区县,稻田面积小,交通不便,且受技术和资金等因素制约,更主要的是由于生产责任制分田到户造成稻田插花,不利于农业机械操作。因此,农民购置农业机械的积极性低,制约了农业生产效率的提高。2007年全县机耕面积仅为6 696hm2,占粮食播种面积29 474hm2的22.72%;农用排灌电动机413台,农用排灌柴油机579台,小型收割机2台,机动脱粒机1 989台,没有插秧机、抛秧机、更无大型联合收割机,农业机械化程度很低。2提高粮食综合生产能力的措施与途径2.1严格保护耕地,提高耕地质量,稳定粮食播种面积必须实行严格的耕地保护制度,依法保护好基本农田
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