行政管理毕业论文-从西方发达国家湖区发展看鄱阳湖生态经济区建设.doc
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1、I论文分类号: F12 学校代码: 13681 题目:从西方发达国家湖区发展看鄱阳湖生态经济区建设 姓 名: 学 号: 指导教师: 班 级: 行政064班 系 部: 经济管理系 二一年六月IIIPoyang Lake Ecological Economic Zone Construction in the Perspective of the Lake Region Development of Western Developed CountriesABSTRACTWith the method of reading related periodicals, books and network
2、 information, the thesis offers proposals and enlightenments for the ecological domestic and overseas protection and economic development of Poyang Lake ecological economic zone, on the basis of comparatively studying the typical domestic and overseas lake regions, through systematically concluding
3、the development and protection of western countries lake regions, indentifying the problems in the course of developing and protecting, and learning from the experience of the lake regions development of developed countries. Constructing Poyang ecological economic zone is just utilizing resources to
4、 develop ecological economy for attaching equal importance to development and protection, and developing a sustainable development model of the harmonious relationship between human and nature, through learning from the experience of the construction development of domestic and overseas lake regions
5、.KEY WORDS: Poyang Lake, ecological economic, economic development, sustainable development从西方发达国家湖区发展看鄱阳湖生态经济区建设摘 要本文通过查找期刊、书籍、网络资料的方法,在比较研究国内外发达国家的一些典型湖区的基础上,对这些湖区的发展和保护进行系统的总结,找出其在保护和开发过程中存在的问题,借鉴发达国家湖区开发的经验,对鄱阳湖生态经济区的生态保护和经济发展提出了一些有利的开发建议和启示。建设鄱阳湖生态经济区,就是要吸取国内外湖区综合开发的经验教训,合理利用资源,发展生态经济,形成开发与保护并重
6、,发展自然与人类和谐统一的可持续发展模式。关键词:鄱阳湖,生态经济,区域经济发展,可持续发展目 录1 绪论11.1 生态经济区的定义及内涵11.2 鄱阳湖生态经济区的研究背景及意义12 国外湖区开发案例分析22.1 美国田纳西河流域开发实例22.1.1 生态区域发展理念22.1.2 生态产业成为流域经济增长点22.1.3 注意避让缩减区开发所产生的生态负效应32.2 德国鲁尔老工业基地生态化区域再开发32.2.1 生态化的区位优势定位32.2.2 生态化产业调整进程42.2.3 生态化区域发展的理念拓展43 鄱阳湖生态经济区概况53.1 发展背景53.2 战略构想63.2.1 基本思路63.2
7、.2 目标定位73.2.3 经济规划73.3 优劣势分析83.3.1 经济发展快,总体水平低83.3.2 资源消耗低,综合利用率低83.3.3 生态环境好,保护能力强94 环鄱阳湖生态经济区存在问题104.1 生态环境日益恶化104.1.1 水环境失衡,土地植被退化104.1.2 污染状况加重,生物多样性减少104.2 区域经济缺乏核心104.2.1 生态经济内部第一、二产业发展失衡104.2.2 生态经济开放程度不高114.3 基础设施不够健全114.4 区域发展不平衡115 基于鄱阳湖生态经济区问题分析125.1 先污后治的错误开发理念125.2 过于粗放的经济增长方式125.2.1 资源
8、消耗利用率低125.2.2 产业结构不合理135.3 资金投入不足135.4 综合因素作用136 鄱阳湖生态经济区发展对策分析146.1 推进生态建设,强化环境保护146.2 构建高效生态产业体系156.2.1 加快发展高效生态农业156.2.2 积极发展环境友好型工业156.2.3 培育现代服务业166.3 加快基础设施建设,优化发展环境166.4 扩大区域合作,密切区域关系176.5 提高全民生态意识,成立发展论坛177 结 论18致 谢19参 考 文 献20毕业设计说明书(论文)缩写稿21The Abbreviation Version of the Thesis of Undergra
9、duates2819从西方发达国家湖区发展看鄱阳湖生态经济区建设1 绪论1.1 生态经济区的定义及内涵生态经济是指在生态系统承载能力范围内,运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式,挖掘一切可以利用的资源潜力,发展一些经济发达、生态高效的产业,建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。所谓“生态经济区”,就是生态环境与社会经济实现了协调发展、各个领域达到了当代可持续发展目标要求的区域。它的主要标志是:生态环境良好并且不断趋向更高水平的平衡,自然资源得到合理地保护和利用,以生态或绿色经济为特色的经济高度发展、结构合理,总体竞争力强,现代生态文化形成并得到发展,民主与法制
10、健全,社会文明程度高;城市和乡村环境优美,人民生活水平全面进入富裕阶段。生态经济区的建设,其实质就是以可持续发展理论为基础,遵循生态规律和经济规律,在恢复和保持良好的生态环境、保护与合理利用各类自然资源的前提下,促进国民经济和社会健康、持续、稳定与协调发展。生态经济区建设的基本目的,是在恢复与保持良好的生态环境与合理利用全区域自然资源的前提下,协调好经济发展进程中生态和经济的时空关系;以信息化带动工业化,以高新技术促进传统产业升级,努力提高区域经济的总体竞争力,分类、分步实施各项经济与生态工程建设,并通过生态环境建设和产业结构调整,建立特有的生态产业与合理的经济结构,逐步实现经济、社会和生态效
11、益的统一,走可持续发展道路。1.2 鄱阳湖生态经济区的研究背景及意义鄱阳湖位于长江中下游南岸、江西省北部,是我国最大的淡水湖,是具有世界影响的重要湿地。去年12 月,鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的区域性发展规划。在当今全球共同面临环境和资源问题严峻挑战的情势下,世界各国的有识之士都已认识到,高投入、高消耗、高污染的粗放式经济增长已难以为继。传统的工业文明必然要同生态文明融合、向生态文明升华。发展生态经济、建设生态文明,是人类文明永续发展的必由之路。发达国家的区域生态经济建设较早,已有一批成效显著的典型工程,建设鄱阳湖生态经济区,就是要全面贯彻落实中央精神,吸取国内外大湖流域综合开发的经验教训
12、,努力促进人类文明由工业文明向生态文明迈进,推进人类文明永续发展。作为一个尚处于规划中的经济区域,如何根据现有理论,分析其建设的可行性,使其持续发展,这些问题都是具有一定理论和现实意义的。2 国外湖区开发案例分析生态经济主张生态、经济和社会效益的统一,生态经济问题具有明显地域性,要以一个国家或地区的国情或去请为依据,这就产生了生态经济区的概念。生态经济区是实现可持续发展的主要模式。发达国家的区域生态经济建设开始较早,也已有一批成效显著的典型工程,如美国在三十年代初开始的田纳西流域工程,这项工程以一条河流的综合开发带动了10万平方公里落后区域的经济起飞;欧洲最大工业经济区德国鲁尔工业经济区再生态
13、化改造使其由衰败走向了可持续之路。2.1 美国田纳西河流域开发实例田纳西河位于美国东南部,是密西西比河的二级支流,纳入综合治理和全面发展规划的有4万平方公里,地跨七大州。历史上该区域开发较早,大量移民毫无生态意识的开垦种植,滥伐林木,矿物开采加剧污染,致使森林破坏,水土流失严重,洪水为患,是美国最贫穷的地区之一。直到20世纪30年代,作为“罗斯福新政”的项目之一,田纳西流域进行了美国历史上大规模的流域开发。经过几十年的努力,流域内森林覆盖率达到85%以上,区域内有效实现了生态效益和经济效益的双重收获。现在,田纳西流域开发被认为是区域整治及落后地区开发的成功案例。2.1.1生态区域发展理念流域内
14、所有的自然资源必须统一协调开发,不应只满足某些部门或社会集团的利益,而应寻求流域优势的充分全面发挥。实施区域整体性,实施区域自然资源的保护性,实施区域自然资源的开发性,这就是区域生态化发展理念的高度概括。2.1.2生态产业成为流域经济增长点(1) 生态农业。从改变技术落后的耕作方式入手,推广因地制宜的耕作方法、机械设备、水源供应和灌溉方法,大幅度提高农作物产量。在发电厂附近,利用电厂余热,发展温室蔬菜生产,形成循环经济链,有效提高农业产业的现代化。(2) 水资源的开发利用。一是水力发电,在40年代基本建成水电站30座,水电成为电力系统的重要组成部分。二是防洪,建成具有防洪库容的水库35座,防洪
15、标准达到百年一遇。(3) 生态旅游。整合区域内的野生生物资源、风景资源等,培育生态旅游、水上游乐等三产业,共建有110个山区公园和24个野生动物管理区,在风景区建有配套的露营地等。(4) 林业产业。这是综合整治的重要组成部分,林业产值成效明显,保持水体、改善气候、平衡生态等生态效果突出。2.1.3注意避让缩减区开发所产生的生态负效应农业扩大再生产,高效能工业发展,化学农业适用,水电广泛开发,造成一系列问题。为此,他们采用多重方式,注意避让缩减开发产生的生态负效应,如建立野生动物保护区,监测流域各水库水质,制定河流污染防治标准和发放排污许可证。作为一个系统,湖区是一个相互制约、相互影响特别突出的
16、区域,其生态功能的显现和需求应当优先于经济功能的显现和需求。各国的流域开发模式,由于受自然特征、条件、资源配置的差异,只有实行因地制宜的发展模式才有发展的动力和后劲。我们可以这样认为,鄱阳湖生态经济区的开发坚决不能停留在水电开发、矿产开采等底水平程度,以资源为代价换取短时间内的短暂的经济发展,破坏已经脆弱的生态环境,而必须合理配置流域内的各种生态资源,以生态产业为发展点,促使生态效益、经济效益和社会效益最大化统一和协调。2.2 德国鲁尔老工业基地生态化区域再开发德国鲁尔工业区是欧洲最大的工业经济区域,面积4430平方公里,人口540万。从19世纪中叶开始,凭借丰富的煤炭资源、离铁矿区较近、充沛
17、的水源、便捷的水路交通等优势,把煤、钢、机械制造业作为该区域支柱产业,奠定了德国经济的重要基础。然而,在上个世纪50、60年代,鲁尔工业区步入了衰落期。通过对德国鲁尔工业区再开发的生态定位政策分析,对鄱阳湖生态经济区经济发展有特别的借鉴作用。2.2.1生态化的区位优势定位经济学家曾经做过调查,为什么城市产生更多的富裕并且作为国家发展和革新的支撑点,他们得出的结论是:生产和贸易的紧密结合,科技、研究和文化的结合才能显现自身优势的同时创造出区位优势。现在,借助其无可替代的优越的地位优势的基础上,鲁尔工业区显现出独特的生态化区位优势。(1) 产业优势的生态特征凸现:由于内部经济结构的调整,才使得鲁尔
18、工业区在焕发生机的同时,凸现出新的生态化区位优势。从上世纪60年代开始,首先对煤钢产业逐步极大缩减,代之以高技术培养的教育产业、媒体产业、服务产业等生态化的产业,整合与生态相适应的产业,致力于把区域经济结构转化成为与环保产品兼容的生产方式,把生态作为未来经济发展的基础,形成具有生态特征的产业优势。(2) 技术优势生态特征突出:现代区域竞争优势的基础是区域创新能力,而区域创新能力又集中在于核心技术产业的开创性。在盖尔森基兴钢铁厂旧址,结合当地原本就存在的工业技术研究开发公司中的人才资源,成立了一个具有生态环保特色的科学园区,专门从事研究开发公司中的人才资源,如太阳能、废弃物处理、节省能源产品的开
19、发、电讯传播、管理技术等,这为鲁尔工业区的区域持续竞争力奠定了坚实的基础。(3) 区域布局的生态化优势:其主题是“在公园中就业”,这为吸引多种生产要素的急剧奠定了基础环境。从1990年开始,各参与城市和区域内的各个工作圈紧密配合,承建由北向南的穿越不同行政地界的“绿色走廊”,与新的东西走廊连接,共有7个与绿化带相对应的工作区域,从A排列到G,在每一个绿化带都确定了一个示范项目,共同构成欧洲理念中的公园系统。(4) 交通网络的生态化优势:鲁尔工业区的产业繁荣要求一个作用广泛高效运作的水路、公路、有轨铁路等配套设施,它的交通设施以多功能、高效率、舒适感强为目标建设,并强调交通网络中的生态化标准。鲁
20、尔区优秀的交通网络建设多年来促进了许多新领域的发展,而其自身也成为了先进的物流管理中心。2.2.2生态化产业调整进程为了适应产业生态化调整的进程,开发区产业的新功能,鲁尔工业区形成了两个基本的产业链条,一是以高技术为支持点,把研究开发、转化、生产等形成一个产业链;二是以工业遗产作为旅游资源再开发的支撑点,组织的复兴工程链。2.2.3生态化区域发展的理念拓展不可否认,在鲁尔工业区的生态化区域发展过程中,仍然存在着诸多问题,尤其是财政支持、失业等问题的困扰。然而,鲁尔工业区前一天发展的客观事实证明,经济政策在区域经济发展中发挥越来越重要的作用,在追求生态目标和经济发展速度目标的取舍选择中,一定时期
21、对经济发展速度的追求居于主要地位时,人们普遍基于当时的经济发展而忽略,甚至牺牲生态为代价,这只会对区域经济发展带来负面作用,并且在以后的一段时期内会制约区域经济的发展,最后出现区域经济死亡的后果。在上世纪60、70年代,如果说当时对煤钢工业的结构调整是一种主要在经济方面无奈的选择的话,人们或者并未意识到,生态化的区域政策会产生如此丰厚的回报。因此,可以这样认为,没有生态重建,就没有鲁尔工业区的区域持续发展。它是在经济和生态取舍中的世纪例证,前期是要经济而舍弃生态,后期又是从生态中重新找到经济发展的原动力,这是正在寻求经济与生态发展切合点的中国需要深思和借鉴的课题。3 鄱阳湖生态经济区概况鄱阳湖
22、生态经济区源于2008年3月提出,据环鄱阳湖经济圈规划(20062010),鄱阳湖生态经济区应包括南昌市9县(区)、九江市12县(市、区)、上饶市12县(市、区)、景德镇市4县(市、区)、鹰潭市3县(市、区)和抚州市2县,共42个县(市、区)。3.1 发展背景鄱阳湖地区位于沿长江经济带和沿京九经济带的交汇点,是连接南北方、沟通东西部的重要枢纽;毗邻武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带,是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地;该区域基础条件较好、发展潜力较大,是中部地区正在加速形成的增长极之一,在我国区域发展格局中具有重要地位。鄱阳湖生态经济区以江西省30%的国土面积,
23、承载了全省近50%的人口,创造了60%以上的经济总量,具有良好的发展基础。改革开放特别是新世纪以来,江西省对鄱阳湖地区的开发治理做出了不懈的努力,先后实施了山江湖开发治理工程、昌九工业走廊建设、九江沿江开发等一系列重大战略,在推动经济社会发展、保护生态环境方面取得了显著成就。该区域生态农业发展势头良好,有机食品产量位居全国前列,是我国著名的鱼米之乡和重要的商品粮油基地;新型工业初具规模,初步建立了以汽车、航空及精密仪器制造、特色冶金和金属制品加工、中成药和生物制药、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等为核心的产业体系;基础设施条件较好,初步形成了便捷的立体交通网络,构建了安全
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