论文范文—石油企业物资采购管理体制探讨(1).doc
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1、 石油企业物资采购管理体制探讨 提要我国石油企业经过几十年的发展,在采购方面越来越成熟,但在体制方面还存在一定的问题。 关键词:石油企业;物资采购;采购体制 中图分类号:F27文献标识码:A 在现在的企业中,企业的总成本已不再仅仅限于生产过程中的成本和销售费用,他还涵盖企业物资采购的成本。在市场经济条件下,物资采购已不是单纯保障物资供应的手段,现在是企业经济效益不可忽视的新的增长点。但目前在我国的石油企业中,物资采购管理体制方面还存在很多问题。 一、石油企业采购体制现状 当前我国石油石化企业在物资采购方面工作的总体形势比较好,但从市场经济的角度出发,我国石油企业在物资采购体制方面还存在较大的问
2、题。 (一)在采购上,物资采购管理部门与物资采购中心职能不分,二者职责不明。在石油企业的实际物资采购中,不管是内部职员,还是外部物资供应商,经常将物资采购管理部门与物资采购中心混淆,甚至有时候出现两个部门之间相互代行二者的职能。这造成了采购工作的不便。在实际中,物资采购管理部门主要是统一归口管理,而物资采购中心是物资采购的具体执行部门。如果不将二者职责分明,出现过错时,两部门相互推诿,导致采购延迟。 (二)总部与地区在采购管理体制上实行“一刀切”。总部不管各地区公司的具体情况,为在采购上获取较大优势,根据主观判断实施采购。在许多国企中,总部在执行采购计划时总是以一种命令的姿态,要求下属部门必须
3、按预先制定好的采购计划去执行,却又没考虑到下属部门的实际情况,石油企业也一样。总部在制定采购计划时,只是将各地区公司的需求种类和数量简单的总和,然后就开始制定采购计划,没有将各地区公司现状和实情结合。 (三)企业将采购权下放给各内部用料单位,出现内部多头分散采购的现象。石油企业为了将自己的采购体制搞活,将采购权限下放给各内部用料单位。这使得各层次和部门自成体系,在采购上自作主张,不与其他部门联系;使得所采购的物资不能形成相应的批量,使企业失去了规模效应和整体优势。 (四)采购部门繁多,采购人员冗杂。据统计,中国石油天然气集团公司目前共有20多家物资采购企业,200多个二级供应站,在上海、广州、
4、郑州等地还有10个物资供应公司,职工达2万多人。工作量严重不足、人员大量富余和生产能力过剩,采购单位长期存在经营性亏损。 二、现行体制中的问题 (一)物资采购归口管理不明确。物资采购的归口管理不够完善是石油企业采购管理中一个十分突出的问题。企业为了改革搞活,又把采购权下放给各内部用料单位,于是就出现了企业内部多头分散自由采购的现象。这样,就造成采购效益低、成本高,同时由于采购人员缺乏必要的约束机制,使得采购决策不规范,缺乏必要的透明度,内部监督很难到位。 (二)物资采购渠道分散、方式落后、行为不规范。在物资采购方式上,现阶段我国石油石化企业仍多沿用订货会、买卖谈判等传统方式,非常注重供应商之间
5、价格的比较,而国际上流行的招标采购所占比例不高,电子商务网上采购也仅仅处于初级阶段。在招投标过程中还存在诸多由于招投标意识不强、人员业务素质低下、地方保护主义等引起的不规范行为。 (三)缺少具有敬业精神的专业物资采购人员。随着计划经济时代行政压力的消失,企业的物资采购工作中由于人为因素引发的问题日益增多。缺少有责任心的专业物资采购人员已经成为目前我国大多数石油石化企业的通病。有不少企业领导认为,企业物资采购就是“商品买卖”,是单纯的“购销行为”。于是,就出现了各种各样的由于物资采购人员面对复杂的市场茫然无措、对物资质量的鉴别和价格的把握能力低下或是根本就不尽心把关而造成的问题。 (四)采购物资
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