贵州省磷矿产业税收激励政策研究 毕业论文.doc
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1、本科毕业论文(设计)本科毕业论文(设计) 贵州省磷矿产业税收激励政策研究 Phosphate industry in Guizhou Province of Tax Incentives 作者 专业税 务 指导教师 分院财政与税收学院 二一一年五月 2 诚信声明诚信声明 本人郑重声明:本人所呈交的毕业论文,是在导师 指导下独立研究取得的成果。毕业论文中凡引用他人已经发表 的成果、数据、观点等,均已明确注明出处。除文中已注明引用的 内容外,不包含任何其他个人或集体已发表的论文。若有抄袭,愿 承担一切后果。 特此声明 完成人签名: 年 月 日 3 致 谢 时光飞逝,四年大学生活即将在这个骄阳似火的
2、季节画上句号。四年中,在老师和同 学们的帮助下我不断成长,逐渐成长为一名合格的大学毕业生。在此,我特别想要感谢我 的导师李庆云老师,虽然我不是您最优秀的学生,但您却是我最尊敬的老师。您严谨的治 学,渊博的学识,广阔的视眼,为我作出了优秀的榜样。常言道,授人以鱼不如授人以渔, 在本人选定论文题目后,不论是资料的搜集、论文的写作技巧以及论文的修改过程中,从 不同角度,不同侧面为我做出了精辟的讲解和详细的指导,使我获益颇多。可以毫不夸张 的说,没有李老师的悉心指导,就不会有现在的这篇论文。李庆云老师的谆谆教诲,学生 必将铭记于心。 在此,同时感谢贵州财经学院,给我提供了极其丰富的学习资料和极其优良的
3、学习环 境。 感谢所有帮助过我的老师、同学和朋友! I 贵州省磷矿产业税收激励政策研究 摘要: 贵州省磷矿产业发展已有一定的规模,但在发展过程中出现了产业链不够长,产品 深加工不够,发展越来越受当地不发达交通的限制,污染严重,发展规模的扩大,出现了 新的物力和人力的瓶颈。受山地地形影响磷矿加工厂分散明显,且发展空间有限。以此为 问题,本人从贵州省磷矿产业支柱地方的福泉市为例,阐述对贵州磷矿产业进行激励和调 节的税收激励政策研究。 关键词:磷矿产业;交通运输;污染;税收政策 Phosphate industry in Guizhou Province of Tax Incentives Abst
4、ract: guizhou phosphate industry development has certain scale, but in the process of development appeared industry chain is not long enough to products intensiveprocessing enough, development is more and more by the local developed traffic restrictions, severe pollution and the expansion of the sca
5、le of development, the emergence of a new material and manpower bottleneck. Influence by mountain terrain is evident, and phosphorus processing plants scattered development space is limited. For this problem, I from the pillar industry in guizhou phosphorous phosphate rock for example, where this in
6、dustry in guizhou incentive and adjust the phosphate rock the tax incentive policy research. Keywords: phosphate industry; transportation; pollution ;tax policy II 目次 摘要I 目次.II 1 福泉市磷矿产业发展现状1 2 福泉市磷矿产业发展存在的问题1 2.1 现有税收政策的制约,使当地发展空间有限,交通制约,而导致发展瓶颈的形成1 2.2 由于没有更优秀的税收政策引进人才到西部,所以人才引进受制约2 3 激励和调节福泉市磷矿产业
7、的相关税收政策3 3.1 积极通过税收政策促进磷矿产业链的形成3 3.2 制定吸引国际大中型高科技磷化工企业落户福泉的税收政策4 3.3 促进磷化工技术研究与开发的税收优惠政策4 3.4 以研究开征排污税为主,其他相关税收政策为辅方式控制磷污染4 3.5 结合个人所得税的激励以及其他相关税收激励政策吸引高知识学历的人才就业到磷矿产 业中去5 结论5 参考文献5 1 绪论 目前贵州已经查明的磷矿资源储量亿吨,工业储量亿 吨,基础储量亿吨,磷矿资源质优量大,位居全国第二 ,但在磷矿加 工上只实现到加工中级磷产品,且在发展过程中受到种种因素制约,而达不到 长远意义上发展。以贵州省福泉市为例找出贵州磷
8、矿行业所存在的问题,并用 一些税收政策去解决,以促进其发展 1 福泉市磷矿产业发展现状 地处贵州中部的福泉市,现已探明具有开采价值的矿产达 20 余种,其中磷的储量达 3.2 亿吨,是全国重要的磷化工生产基地之一,改革开发后,由于采矿方式和生产工艺的改 进和提高,使全矿安全生产系数不断提高,矿石“三率”基本达标,生产成本相应降低,各 项指标大幅度上升,1999 年以前,年生产销售磷矿石仅达到 16 万吨,此后逐年递增, 2008 年达到了 90 万吨,同比增长 462.5%、1999 年销售收入仅为 696 万元,2008 年实现 了 2660 万元,同比增长 282.18%,1999 年上缴
9、税费 170 万元,2008 年达到 1124 万元,同 比增长 561.18%,1999 年利润 22 万元,2008 年实现 900 万元,同比增长 3990.91%。随着 福泉磷矿的迅速发展,利税不断提高,已经成为福泉市主要财源支柱企业之一。因中国最 大的磷肥基地之一瓮福磷矿肥基地的建设需要,2009 年,该市市级磷化工年产值 60 多亿元,预计到 2015 年,磷及磷化工产业产值达到 120 亿元以上,全市建材行业年消耗磷 石膏 100 万吨以上,实现附加产值 10 亿元以上。经过不懈努力,福泉磷化工业产品已从上 世纪 70 年代单一的钙镁磷肥增加到了黄磷、五钠、磷铵、复混肥、颗粒磷肥
10、、烟草专用肥、 饲料级磷酸氢钙、食品级磷酸、电子级磷酸等 10 多个品种,规模磷化工企业已接近 40 家, 并逐步由粗加工向精细磷化工方向发展。1 但是在福泉市发展磷矿产业的同时,也出现了一些经济,社会,环境,地区条件上 的问题,这些问题不仅严重的阻碍了该市磷矿产业的发展,还为该市发展磷矿产业埋下深 渊的危害。 2 福泉市磷矿产业发展存在的问题 2.1 现有税收政策的制约,使当地发展空间有限,交通制约,而导致发展瓶颈的形成 福泉市境内基本上 90%的面积都是山地,而且大多是高山均匀分布,这导致了能集中 在一起的平坦地形极其散落,能容纳生产地的空间十分有限,更不用说建立一些中高级磷 矿加工生产线
11、的现代化工厂。即使要建厂,也要开山平地,对成本要求巨大,对一般的磷 矿加工企业来说,简直就是不可能的事情,如瓮福磷矿现生产地主要集中在福泉市的马场 坪办事处,发展空间容量已饱和,福泉市面积只有 1688 平方公里,是个小市。该市北面的 道坪,高坪,牛场等镇是矿山集中地,南面则为贵新高速公路,国道和湘黔铁路,且这些 道路都是从马场坪经过的,这里本是加工后向外运输出售的最佳地点,但是发展面积严重 的制约这本地的磷矿加工业的发展。如这些年建厂在马场坪的瓮福企业为不断发展壮大企 业,不断在本厂址周围开山扩地,但受山地地形影响,尽管这项工程进行了 10 年,但所开 发出来的面积,仍不足以够企业发展的需要
12、,且每年在开山碎石上的耗费巨大。由开阳, 瓮安,福泉组成的磷矿产业带内只有一条不堪重负的二级公路,由于公路等级低,车流量 大,重载车多,导致该路常年都在维修,通行能力十分有限。马场坪至遵义高速公路建设 的相关准备工作于 2004 年就开始启动,后来,由于省人民政府对全省公路网进行修编调整, 将马遵高速改为由马场坪经瓮安过湄潭最后到达道真县,马场坪至道真高速公路瓮安到福 1李学举,罗廷国民政 30 年-福泉卷M北京:中国社会出版社,2008(11) 2 泉段路线不变。由于相关规划的调整,导致马场坪至道真高速公路迟迟没有动工。铁路运 能提高有限。该产业带的磷化工产品还属中间产品,市场需要量大,大部
13、分产品都是出口 国外,国内的终端产品生产、销售市场也在经济发达的“长三角” 、 “珠三角”和一些传统 工业基地,产品运输线路长,且大多数是靠铁路运输,而现有铁路运能有限。如瓮福磷矿 目前生产地所在的福泉火车站运输能力已达到饱和状态,已经没有潜力可挖。在贵新高速 福泉至贵定段和福泉至麻江段,由于紧邻省城,且又是开阳,瓮安,福泉组成的磷矿产业 带的主要磷矿运输公路段,还有福泉煤矿外出运输段等,导致这一道路段经常损坏,这一 段高速很多时候都是因为在维修而导致堵车或造成车辆运行速度缓慢。如果磷化工产品向 外运输依靠国道的话,贵州国道弯曲起伏的这一缺点又会造成运输成本的提高,以及运输 时间的扩大,运输压
14、力严重阻碍了该市磷矿产业的发展。 由于产业聚集区大型企业日益增 多,已形成了新的城区和人口聚集区,由于交通不便,人流、物流不畅,形成了瓶颈。如 马场坪产业聚集区,现有亚洲第一大磷矿集团-黔南瓮福集团,是我国规模最大的集磷矿 采选、磷复肥、磷煤化工、氟碘化工生产、科研、贸易等为一体的国有大型磷化工企业, 投资 32 亿元的天福化工已生产、投资数亿元的加拿大威顿(中国)化工有限责任公司、台 湾独资邦泰硅业公司、四川川恒化工有限公司、四川森威公司、浙江索密克公司投资的越 都公司、马来西亚泛资有限公司及日本投资技改后定产定销的颗粒磷肥生产线、海口金鹿 拖拉机制造厂、剑峰公司、剑宏黄磷厂、贵信黄磷厂等中
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