银行系统论文:加强##银行县支行建设的思考.doc
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1、银行系统论文:加强银行县支行建设的思考【摘要】近年来,银行县支行认真履行上级行赋予的各项职责,在协调县域金融工作、推动地方经济发展等方面发挥着重要作用。随着金融体制改革的不断深入,银行县支行业务职能进行了多项调整,给银行县支行履职提出了新的要求,带来了新的挑战。本文通过结合现实需要,分析了县支行履职中面临的困难和挑战,提出了强化县支行职能的工作建议。【关键词】金融 县支行 建设年银监分设后,银行县支行认真履行上级行赋予的贯彻执行货币信贷政策、维护金融稳定和提供金融服务三大职能,在协调县域金融工作、推动县域经济发展等方面发挥着重要作用。随着金融体制改革的不断深入和县域经济的不断发展,尤其是县域法
2、人金融机构不断壮大,维护县域金融稳定任务面临新的挑战,迫切需要巩固和发展银行县支行的地位,强化其职能作用。一、巩固银行县支行职能地位的现实需要(一)贯彻执行货币信贷政策的职责需要。国家货币信贷政策具有宏观性,需要及时有效地传导到市场主体。银行县支行作为中央银行的“神经末梢”,能够在最基层及时发出政策信息,把国家金融宏观调控政策快速宣传传导到微观经济主体;能够及时分析微观经济主体对宏观政策的实施效应,积极为上级行提供决策依据。同时,通过对当地经济金融运行情况的综合分析,及时为地方党政决策献计献策,实现县域经济金融良性互动;能够充分利用自身金融协调服务职能,为加强社会信用体系建设、普及金融知识,提
3、高全民金融意识和市场化意识,树立央行新形象发挥积极作用。 (二)推进农村金融改革及维护金融稳定的客观需要。近年来县域经济长足发展,农村蓝海金融市场市场倍受瞩目,新型农村金融组织相应而生,金融创新产品和服务不断推出。与此同时,新型农村金融组织资本实力弱,抗风险能力差。目前县级银行业监管办事处力量不足,县域保险、证券类机构监管不到位。银行承担维护金融稳定和防范区域性金融风险职责,金融稳定范畴宽泛,有主题,无边界,责任重。客观需要加大县级银行综合监管协调职能,积极应对跨行业、跨区域经营可能带来的金融风险,维护辖内金融的稳定运行。(三)适应政府改革完善金融服务的机制需要。县域经济是国民经济的基本单元,
4、随着稳步推进扩权强县改革试点,实施省直接管理县体制,调整财政收入分配格局,财力保障和服务效率明显提高。同时,国家陆续出台一系列强农惠农政策,对金融服务提出了更高的要求。银行县支行作为中央银行派出机构,按行政区划设置,便于中央银行根据经济社会发展的需要,积极与财政政策、产业政策协调配合,不断提升金融服务水平,以适应社会多层次需求。(四)构建良好政银企关系的平台需要。银行县支行作为中央银行最基层的派出机构,位置超脱,不受部门利益和地方利益影响,能够客观公正地加强与地方党政部门的沟通交流。在贯彻落实货币信贷政策过程中,银行县支行实行窗口指导引导金融机构的经营行为,支持地方经济发展。同时,银行一直发挥
5、牵头金融系统作用,通过与政府汇报沟通,取得理解和支持,客观反映金融部门的呼声和建议,发挥县域金融整体合力,致力于打造良好金融生态环境。二、银行县支行履职中存在的困难(一)人员日益老化,有效工作人员偏少。由于是多年未进新人,县支行人员年龄偏大,知识结构老化,学历总体偏低,全日制专本科学历占比偏少,中级职称专业技能人才不足,致使缺失人员调配使用空间,工作开展面临潜在有效工作人员不足问题。(二)职能逐步萎缩,业务仍需整合。随着金融电子化水平的提高和银行职能调整,县支行业务职能逐渐萎缩,支付结算、事后监督、金融统计、国库清算等多项业务职能集中上收,交通便利县支行还撤销发行库。县支行进行内设机构整合后,
6、以县支行综合业务科为例,需要承担支付结算、账户管理、反洗钱、金融统计、币管理、货币信贷以及金融稳定等职责,无法按照上级行的要求有效开展工作。(三)履职能力削弱,社会公信力下降。征信信用、反洗钱以及金融稳定等新业务尚处于探索阶段,发行保卫转岗人员仅适合于一些操作性业务,不适应探索性业务需要,不能胜任新的工作,新业务拓展效果不尽满意。同时,近年来县支行一些基本服务职能和金融监管手段或弱化或缺失,突出表现在金融监管话语权和币流通管理。撤销县支行发行库,尽管降低了风险隐患,但也存在一些突出问题,相当程度上割断了县支行与县域金融机构的主业联系,币流通、服务和管理缺失,金融监管力度弱化,导致县支行在县域的
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