农产品流通领域农民专业合作组织的培育与发展毕业论文.doc
《农产品流通领域农民专业合作组织的培育与发展毕业论文.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农产品流通领域农民专业合作组织的培育与发展毕业论文.doc(37页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、内 容 提 要解决我国“三农”问题的重要倒是就是如何通过提高农民的组织化程度,提高农民收入。国内外经验表明,农民专业合作组织是最好形式。近年来,在农业市场化改革推动作用下,农民专业合作组织取得了一定发展,但大多数仅停留在为农户提供简单的市场信息和技术服务阶段,更多的专著于生产领域,处于农产品价值链低端,难以分享到农业产业化带来的利润。要真正实现农业增产、农民增收,重要任务之一是建立和强化集“农产品采购、加工、仓储、运输、销售于一体”的“流通合作组织”,或者现已组建的农民专业合作组织在生产领域和流通领域取得平衡发展。本文以流通领域农民专业合作组织为研究对象,结合国内外农民专业合作组织发展经验模式
2、,指出当前我区农民专业合作组织发展中存在问题,并有针对性得提出了合理性建议,对农民专业合作组织的培育与发展具有一定的现实指导意义。关键词:农产品流通 合作组织 培育发展目 录一、培育和发展农产品流通领域农民专业合作组织的意义1(一)有利于完善农村经营管理体制,增强农村经济活力1(二)有利于推进农村经济增长方式转变,促进现代农业发展2(三)有利于培育新型农民,推进社会主义新农村建设2二、国外农产品流通领域农民专业合作组织模式及启示3(一)国外农产品流通领域农民专业合作组织模式31日本模式以农协为主导32欧洲模式营销合作社在农产品流通中发挥重要作用53美国模式合同制5(二)国外农产品流通领域农民专
3、业合作组织发展的启示71产销一体化是现代农业的发展方向72合同制是农业产销一体化的有效组织形式83合作社是产销一体化的重要组织载体8三、武汉市农产品流通领域农民专业合作组织的发展状况9(一)发展概况9(二)存在的主要问题101流通体系发展还不完善102合作组织内部治理不规范113政府政策支持不足11四、培育和发展农产品流通领域农民专业合作组织的对策12(一)完善流通体系121平衡农民专业合作组织和龙头企业之间的道渠权力结构122以农民专业合作组织为中心组建加工、运储股份制公司153构建合作组织联合货合作社15(二)规范合作组织内部治理161构建股份合作制的产权结构162完善农民合作组织的法人治
4、理结构18(三)加大政府政策扶持191深化农村体制改革,为流通合作组织提供良好外部环境192加大政策扶持力度,促进流通合作组织发展2035农产品流通领域农民专业合作组织的培育与发展-以武汉市为例随着市场经济体制改革的不断深入,以家庭联产承包责任制为基础的小农户经营越来越不能适应日益扩大的市场需求。在农产品流通领域,“龙头企业+农户”、“批发市场+农户”等这些旨在解决小农户与大市场之间矛盾的契约设计在实践中其缺陷逐渐暴露出来,如信息不对称、组织分散、资金技术劣势和政府干预偏向等,农户在与龙头企业、批发商的谈判中处于弱势地位,其利益受到严重损害,契约关系极不稳定。近年来,在农业市场化改革推动作用下
5、,农民专业合作组织取得了一定发展,农民专业合作组织是小农户为了适应市场经济发展需要,以自身为参加主体,并按照合作社组织原则,旨在为农业产前、产中、产后提供包括农业信息、农业技术、资金支持、农业生产资料购买、农产品加工、包装、运输、仓储、销售等一系列服务的农民自助合作经济组织。但从我国农民专业合作组织的实践来看,大多数仅停留在为农户提供简单的市场信息和技术服务阶段、只专注于生产领域而真正介入流通环节的所占比重很小。或者说,虽然进入了农业产业化经营链条但处于价值链低端,难以分享到农业产业化带来的利润。因此,要真正实现农业增产、农民增收,重要任务之一是建立和强化集“农产品采购、加工、仓储、运输、销售
6、于一体”的“流通合作组织”,或者至少现组建的农民专业合作组织应在生产领域和流通领域取得平衡发展。一、培育和发展农产品流通领域农民专业合作组织的意义农民、农业、农村问题一直是中国经济社会发展中的重要课题,也是全面建设小康社会的主要难题。国家十二五规划纲要明确提出,要健全农业社会化服务体系,培育多元化的农业社会化服务组织,支持农民专业合作组织提供多种形式的生产经营服务,积极发展农产品流通服务,加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络,为农民专业合作组织加快向流通领域发展指明了方向,提供了有利契机。因此,在新形势下,大力培育和发展农产品流通领域农民专业合作组织,对加快农村经济经济发展,推动社会
7、主义新农村建设具有举足轻重的作用。(一)有利于完善农村经营管理体制,增强农村经济活力现有农民专业合作组织向流通领域发展,或建立农民流通合作组织,突破社会行政区域的限制,入社入会的农民和其它市场主体,为追求产业经济提高,可以实现跨地域的专业个体联合,多区域多角度进行有效组合,打破了行政区划建制的束缚;突破城乡分割二元结构的弊病,合作组织的构成要素不分城乡,在相互渗透中整合重组,由于城镇背景经济要素的介入,城镇对农村的影响加大,辐射带动作用得以更充分的发挥;突破经济主体所有的框架局限,公有、非公有的经济成份不分彼此,相互合作发展,为了一致的目标利益,发挥各自优势、共同发展;突破传统分工的制约。专业
8、合作组织可以有效地解决生产、加工、流通相互脱节的矛盾,把经济活动的各个环节、有机地联为一体,各个分工互促互动,形成有机整体,把分散的农户联合起来,一头联市场,一头联农户,在农户与市场的对接上,发挥“中介”作用,有效地解决农户小规模分散经营进入市场难的问题,解决集体经济组织统不起来、国家经济技术部门包不下来、农民单家独户办不起来的事,加快实现农村经营管理体制新的转换,搞活农村经济。(二)有利于推进农村经济增长方式转变,促进现代农业发展现代经济是在高度细化的专业分工基础上的大生产。世界各国农业发展的经验表明,现代农业经济的发展需要产权、技术和组织三方面的支撑。众多发达国家现代农业的成功实践表明专业
9、合作是主要方式。传统农业模式下,分散的个体农户,无所不包的小而全的农业生产经营,很难高效地实现技术进步、提高劳动者自身的素质、兼顾农业经营活动的各个环节、与国际国内市场接轨等,在相当大的程度上游离于经营组织特别是专业性的经营组织之外。在这样的情况下,现有农民专业合作组织向农产品流通领域发展,或建立农民流通合作组织就成为改造传统农业的一个重要切入点。通过专业协会或专业合作社的中介作用,一方面可以带领农民集中力量和资源,有效利用生产要素,科学开展生产经营,推广农业科技成果,降低生产成本,提高农产品标准化程度和质量安全水平,树立优质品牌,做大做强特色产业,更好地实现集约化和农业产业化,另一方面又能够
10、减少农产品流通中间环节,使农民分享流通环节的增值利润,提高合作组织的吸引力和影响力,从而促进合作组织自身的发展壮大,在这种相互促进的影响下,农村经济的增长方式就在整体上将实现革命的飞跃。因此在这个意义上来讲,农民流通合作组织的发展过程,也是促进农村生产力发展,加快现农业发展步伐的过程。(三)有利于培育新型农民,推进社会主义新农村建设在建设社会主义新农村的背景下,农民成为新农村建设的主体,农民自愿组建的合作组织尤其是面向流通领域的合作组织,将成为新农村建设的重要力量。首先,能够提高农民素质。面对市场经济、城市化和经济全球化的挑战,广大农民只会搞传统农业生产是建设不了新农村的,还必须懂科技、懂经营
11、、懂管理、懂法律。流通合作组织,正好为广大农民提供了学习这些知识与技能的平台。其次,能够促进生产发展。农民合作组织进入流通领域,实现农产品生产和销售的无缝对接,根据市场需求信息组织农民有针对性的开展农业生产,才能提高农民和农业生产的组织化程度,提高农业的综合生产能力和规模效益。第三,能够促进农民增收。只有农民合作组织实现了由服务型向经营型的转变,才能提高合作组织的服务质量和水平,提高合作组织带动农民致富的能力,实现增产增效增收,实现农民“生活富裕”的目标。第三,能够提升文明程度。“乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新要求,农民合作组织融入市场发展壮大以后,在农民和农村社会中的
12、影响升会自然提升,对村“两委会”和其他农村社会组织将产生正面影响,必然会发挥其在引领乡风、协助乡村机构处理有关事务、调解各种纠纷、有效实施民主管理和村民自治等方面的重要作用,为建设社会主义新农村作出新贡献。二、国外农产品流通领域农民专业合作组织模式及启示(一)国外农产品流通领域农民专业合作组织模式1.日本模式以农协为主导 批发市场在鲜活农产品流通中发挥重要作用,农协在其中充当集货者。人多地少,以家庭为单位的小规模农业生产方式决定了日本农产品流通,以批发市场为主渠道,以拍卖制为特征的流通体制。在粮食流通方面,实行政府控制、统一管理;而蔬菜、水果及水产品等鲜活农产品实行自由流通,批发市场是鲜活农产
13、品流通的重要渠道。目前,日本全国有农产品批发市场1600多家,其中中央批发市场80多家,基本覆盖了全国城乡,担负鲜活农产品流通的主要任务,作为农民合作组织的农协在农产品流通中充当集货者角色。 作为农民合作组织的农协在农产品流通中发挥主导作用。现代日本农产品的加工程度和商品化程度极高。农产品的综合商品率在90%以上,烟叶、甜菜和蚕茧等农产品的商品率则高达100%。在此条件下,农产品的加工、仓储和运销自然就成为整个农业再生产过程的重要一环。然而日本农业以小农经济为主,农民出售的农产品数量极少,难以与大城市直接交易,客观上要求有一个机构组织流通。于是,农民的合作组织农协责无旁怠地担负起为农户代办农产
14、品加工、仓储和运销业务,在农业流通领域发挥主导作用。农协在农产品加工、仓储和运销方面的业务活动,主要是由其贩卖系统来承担。贩卖系统由三级组成,在都道府县和中央两级分别为“经济联”和“全农”,在市盯村一级则由基层综合农协的贩卖部来承担。农户生产的绝大部分农产品的加工、仓储和运销工作都由农协贩卖系统代办。农户参加农协的比率几乎达到100%,在农产品加工、仓储和运销方面农户对农协的利用率平均为92.8%,其中大米几乎是100%,麦类、鲜牛奶、水果、蔬菜和蚕茧分别高达99.6%、96.7%、94.8%、93.6%、和92.1%。农协对农产品的贩卖,采取四种形式:无条件委托贩卖,农户不附加任何条件,以市
15、场成交情况而定,委托农协出售。有条件委托贩卖,要求农协按农户规定的等级、价格、出售时间、手续费等出售。特约委托贩卖,农协只为农户介绍收购对象,成交由买卖双方规定,但资金通过农协结算,农协提取手续费。委托代办,大米、小麦、大豆由政府统一管理,农协代购,政府给农协手续费和保管费。由于各种农产品的加工深度、保鲜要求,以及政府的流通价格干预政策不同,农协贩卖系统代农户经办加工、仓储和运销的具体程序和过程也有所差别。以蔬菜为例作简要说明。蔬菜是日本流通自由化程度较高的农产品,其加工、仓储和运销过程同样也主要靠农协代农户经办,其中起决定作用的是基层农协,上级农协组织主要负责有关市场行情方面的情报服务。具体
16、流通过程一般是:头天傍晚菜农将新收获的蔬菜交给所在农协的共同贩卖组织,委托其代销。基层农协有关组织当夜对菜农交来的蔬菜进行分类、分级、加工、包装。农协统一出面与有关蔬菜批发市场的批发商建立“委托销售关系”,签订代销合同。每次出货都是根据事先签订好的合同,翌日凌晨运抵指定批发市场,送交批发商代销。批发商把蔬菜批发给零售商,按批发价格得到货款,再从货款中扣除代销手续费,把所余现金票据转付给农协。最后,农协再扣除自己的加工、仓储、包装、运送等方面的费用,然后把余额直接转入菜农的帐户。看似烦琐,实际上一笔业务也就在2、3天内完成、结清,一般城市的蔬菜柜台,翌日上午就可看到头天傍晚刚收获的新鲜蔬菜,蔬菜
17、生产者在第三天即可在农协的帐户上得到自己的货款。如长野县是日本最主要的蔬菜产地之一,年销售额近8000亿日元,该县农协“经济联”在全国设立有极为先进的蔬菜流通情报系统,全部由电脑控制。一般在下午4点以前即可得到各地蔬菜市场的供求信息。据此,立即用现代通讯设备与有关蔬菜批发商签订代销合同,到下午6点以前即可向基层农协发送有关各类蔬菜送交时间、地点、数量、规格和交接批发商的指令。基层农协既按此指令把加工、包装好的蔬菜装车,当晚或次日凌晨即通过高速公路送交指定的批发市场或批发商。合同制一体化和完全垂直一体化在工业用原料农产品流通中占主导。自上世纪60年代以来,由农产品加工企业主导的“合同制农工商”结
18、合体制,由大中型畜牧场主导的“垂直经营一体化”模式,也有较大发展,比如由垄断资本控制的畜产品、蚕茧和甜菜与工业原料的流通,一般是加工企业与农户签订产销合同,收获后产品由基层农协向农民收购,然后集中外运转售给加工企业。由此看到,以农协为代表的农民合作组织在日本农产品流通中发挥着主导作用。农协通过集中收购、集中加工和运销,改变了一家一户的小农户在市场中不利的交易地位,提高了农产品流通的效率,降低了交易成本,在农户与市场之间真正起到了桥梁和纽带作用。2欧洲模式营销合作社在农产品流通中发挥重要作用在瑞典、娜威、奥地利等北欧和西欧福利国家,政府对经济事务的干预程度要远远高于自称“放任自流”的美国,但是在
19、这些福利国家执政党竭力提倡合作社,因此合作社经济在欧洲尤为发达。合作组织一个重要的职能就是通过组织供销合作社,提供农用物资和收购、加工和销售农产品,合作社在农业经济活动中发挥了不可替代的作用。欧盟国家农业合作经济发展的历史表明,在农业产业化的过程中,合作经济往往可以有效的把分散的小规模农业企业与千变万化的农业市场联结起来,降低市场风险,发挥规模经济效益,提供社会化服务,增强农户经济市场竞争和生存能力。在欧盟国家,合作经济组织在供销领域成功运作并有效发挥作用主要体现在:(l)在生产交易中统一行动,扩大交易规模,增强讨价还价能力,减少中间商人的盘剥。例如,意大利阿比特牛奶合作社由150多个社员组成
20、,饲养8700头奶牛,日产鲜奶110吨。合作社实行生产、加工、销售一体化经营,鲜奶收购价格高出市场价格11.6%。由于供销合作社在维持农产品销售价格和控制农业生产资料价格方面为社员带来可观效益,因而取得了长期稳定的发展。到20世纪70年代供销合作社己经在农业市场流通中占据了主导地位。(2)农业合作社实行一体化经营,努力提高农业产业的经营效益。传统的农业合作社主要是为农场主之间提供一种横向联合机制,以便较为有利的参与市场活动。然而,随着西方社会经济结构的转型,社会生产和消费方式发生根本改变,使得农业产后环节创造价值的空间越来越大。从60年代以来,许多农村合作社以加工和销售为“龙头”,发展起各种一
21、体化的专业合作社形式,如牛奶和奶制品合作社、牲畜屠宰和肉类加工合作社等,这种一体化的专业合作社,起到了扩大经营范围,延长产业链条,提高农业产业增值能力的作用。据统计,90年代初,英国食品加工增加值相当于农业增加值的200%,德国的这项指标为180%。通过联合合作经营,摆脱农户单纯原料生产者的地位,分享农产品流通加工增值的利润,拓展农户生存、发展空间。3美国模式合同制美国的自然资源丰富,农业经济自19世纪以来一直在市场经济中生存和发展,较早告别了传统农业和自然经济。到上世纪50年代,美国已基本实现农业现代化。农业现代化包括两个层面的含义:技术现代化和组织结构现代化。一个是技术内容,一个是管理手段
22、,两者结合便是现代化或农业工业化。随着农业科学技术的进步,以农业专业化为基础,把农业生产的产、供、销三方面的业务有机地结合起来的农业一体化组织形式便应运而生,蓬勃发展起来,这种现代组织体系成为美国农业的十分重要的农业组织体制。在美国农业一体化的组织形式主要有三种:合同制联合企业、合作社联合企业、一体化公司。(1)不完全纵向一体化:合同制联合企业美国普遍采用合同方式组织联合企业,实行不完全的一体化,实质上就是合同经营,一般由工商公司与农场主签订协作合同,将产加销联合为一个有机的整体。农业产供销一体化合同销售是一种现代销售制度。自从50年代美国创办农业综合企业以来,这一农业组织体制是一直是解决产销
23、问题的最好形式。由一体化的产前和产后部门尤其是食品加工部门构成的市场部门,通过合同把家庭农场纳入纵向联合轨道,在一定程度上可以避免生产的盲目性,克服自由市场经济非计划性的缺陷,在家庭经营的基础上实现农业生产的社会化。农业一体化的合同销售属于期货交易,不用现货交易,签订合同与交货不同时发生。在期货市场发达的美国,这种合同已经规范化,规定商品的数量、资金、交货时间、地方、交易方式和付款方式,其产品不经过批发市场和商品交易所而直接进入一体化加工厂。合同经营在美国农业一体化中占主导地位,美国农场基本上都参加这种农工综合体。尤其是在果品蔬菜产销领域,产销合同制更占突出重要地位。早在1950年,美国的合同
24、销售就占到种植业销售额的14%,牲畜产品的38%,甜菜、加工蔬菜、柑橘分别达到98%、85%、65%,鲜牛奶和肉鸡高达89%。在美国将近60%的蔬菜农场通过某种协议与预购单位建立联系,1/3的果品农场实行合同制。蔬菜生产中种植合同最普遍的做法是:预约收购单位提供种子、栽种材料、农艺技术和田间作业技术帮助,在大规模收获季节还保证劳动力供应。(2)横向一体化:农业合作社在美国主要有三种类型的合作社:销售合作社、购买供应合作社和服务合作社。销售合作社主要经营活动是为社员销售农产品。它是农场主与市场联系的重要渠道。随着农业的商品化发展,市场问题愈发突出,从而销售合作社随之不断壮大。据资料显示,1991
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农产品 流通领域 农民 专业 合作 组织 培育 发展 毕业论文
链接地址:https://www.31doc.com/p-3978670.html