新能源化工企业安全生产管理制度.doc
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1、新能源化工企业新能源化工企业安全安全生产管理制度生产管理制度 目录目录 一、总则2 二、安全培训教育制度2 三、安全检查和隐患排查治理制度8 四、安全检维修管理制度13 五、安全作业管理制度20 六、危险化学品安全管理制度25 七、生产设施拆除和报废管理制度30 八、安全投入保障制度34 九、劳动防护用品使用维护管理制度36 十、生产安全事故或者重大事件管理制度42 十一、职业健康相关管理制度52 十二、仓库、罐区安全管理制度.59 十三、安全生产例会等安全生产会议管理制度61 十四、安全生产奖惩管理制度63 十五、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度65 十六、消防管理制度69 十七、特种作业
2、人员管理制度71 十八、重大危险源评估和安全管理制度88 十九、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准.95 及其他要求的管理制度.95 二十、风险评价管理制度97 二十一、监视和测量设备管理制度103 二十二、关键装置、重点部位安全管理制度.105 二十三、承包商、供应商管理制度.108 二十四、变更管理制度110 二十五、生产作业场所职业危害因素检测制度114 二十六、生产安全事故或者重大事件管理制度116 二十七、安全管理制度及操作规程定期修订制度118 二十八、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度120 二十九、应 急 救 援 管 理 制 度.132 三十、领导干部轮流现场带班制
3、度138 三十一、管理部门、基层班组安全活动管理制度.141 三十二、安全标准化运行自评制度143 三十三、开停车管理制度145 三十四、建设项目安全设施“三同时”管理制度149 三十五、厂区交通安全管理制度152 三十六、文件、档案管理制度.156 1 安全生安全生产产管理制度管理制度 一、一、总则总则 (一)为贯彻落实国家有关安全卫生法律法规、规定标准,保护国家财产, 保证员工在生产过程中的安全与健康,促进公司的发展,特制订本制度。 (二)公司必须认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,为各 项工作创造安全卫生的劳动条件,为劳动者提供符合国家规定的、必要的劳 动防护用品,实现安全、
4、文明生产。 (三)公司要采取一切可能的措施,全面加强安全管理、安全技术和安全 教育工作,防止事故的发生。 (四)公司除贯彻、执行本规定外,还必须同时严格执行上级安监部门制 定的职业安全卫生的法律法规、规定标准,并及时根据有关新的法律法规和 公司的实际情况进行修订。如无特殊情况,每年进行一次修订。 二、安全培二、安全培训训教育制度教育制度 (一)目的 根据国家有关法规“加强劳动保护,改善劳动条件”的规定,为贯彻落实国 家各项法规,保障公司员工在生产过程中的安全与健康,使公司员工安全意识 不断增强、安全素质逐步提高,转变员工“要我安全”为“我要安全”、 “我懂安全” “我会安全”观念,确保安全教育
5、培训工作落到实处,促进公司安全文明生产, 特制订本制度。 (二)适用范围 1、 本规定适用于公司各部门、车间(科室)的安全培训、安全宣传和安 全活动等工作。 2、 本规定适用于新入公司员工,实习人员、外来参观人员、外来施工 人员,在职管理人员、专业工程技术人员、从业人员、特种作业人员,转岗人员、 2 下岗再就业、干部顶岗以及脱岗六个月以上者,工伤复工人员, “四新”有关人员 等人员的安全教育。 (三)职责 1、本规定由公司安全管理部编制,总经理审批。 2、安全管理部对各部门、车间的安全教育培训工作实施综合监督管理。 3、各部门、车间在各自的职责范围内依据本规定实施监督管理和落实。 4、公司安全
6、管理部适时根据国家最新法律法规的出台进行相应的获取及宣 传. (四)引用法规、标准 1、 中华人民共和国安全生产法 2、 安全生产许可证条例 3、 危险化学品安全管理条例 4、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 5、 省安全生产条例 6、 生产经营单位安全培训规定国家安监总局 3 号令 (五)工作程序 1、新入公司员工(包括合同工和临时工)、试用人员、长期实习人员(三个 月以上)均需经过公司、车间(部门)、班组“三级”安全教育,经考试合格后方 可上岗作业。 2、转岗人员、下岗再就业、干部顶岗以及离岗 6 个月以上的人员需办理 变更手续,接受二级、三级安全教育。在本车间内部岗位调动需重新接
7、受班 组级安全教育,在车间之间调动需接受二级、三级安全教育。 3、员工的安全教育过程实行“安全教育卡”监控制度,被教育人根据公司 有关要求接受教育,各级安全教育人应在“安全教育卡”上进行认真填写(用 碳素黑墨水仿宋字填写)相关内容并签字,对教育效果负责。 “安全教育卡”由 3 公司安全管理部、车间(科室)存档。 4、外来参观、学习人员入公司前应经过安全管理部的培训,培训合格后 在公司专人陪同下方可进入生产现场。 5、对外来施工单位的作业人员由安全管理部进行入公司安全培训教育, 经考核合格,由保卫科发放出入公司证。 (六)规定内容 1、 “三级”安全教育 1.1 各级安全教育要保证员工学习时间,
8、三级教育时间保证在 72 学时 以上.公司级 24 学时以上,车间级 24 学时以上,班组级 24 学时以上。每天 教育时间为 8 学时。 1.2 各单位必须建立完善二、三级安全教育教材、台帐、试卷。安全教育 教材内容要符合相关要求,经安全管理部审批后方可有效。 1.3 一级安全教育由安全管理部、人力资源和办公室负责培训并建立档 案.培训内容应当包括: 1.3.1 本公司安全生产情况及安全生产基本知识; 1.3.2 安全生产法律、法规及本公司安全生产规章制度; 1.3.3 从业人员安全生产权利和义务; 1.3.4 事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等; 1.3.5 有关事故案例等。 1.
9、4 二级安全教育由车间级安全员负责培训并建立档案,安全教育内容为: 1.4.1 本单位范围内的工作环境及危险有害因素; 1.4.2 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故; 1.4.3 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准; 1.4.4 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理; 1.4.5 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; 4 1.4.6 本车间(工段、班组)安全生产状况及规章制度; 1.4.7 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项; 1.4.8 有关事故案例; 1.4.9 其他需要培训的内容。 1.5 三级安全教育由班组级安全员负责培训并建立档案,安全教育内容为:
10、1.5.1 岗位安全操作规程; 1.5.2 岗位之间工作衔接配合的安全与职业健康事项; 1.5.3 有关事故案例; 1.5.4 其他需要培训的内容。 2、外来人员 外来施工人员进入生产区内作业必须先到业务主管部门进行资质审查, 开具施工证明或签定业务合同(协议)后,然后到安全管理部接受安全培训, 签定安全管理协议书,作业时执行公司的有关安全管理规定。 3、特种作业安全教育 3.1 特种作业人员(包括电工、焊工、锅炉司炉工、压力容器操作工、危化 品车辆充装工、机动车辆驾驶员等)必须经过上级主管部门或有关部门的特 殊作业安全培训,取得特种作业操作资格证书后方可独立上岗作业。 3.2 学徒人员未取得
11、特种作业操作资格证书不得独立作业,特殊情况 需在老师的监督指导下方可作业。 4、转岗人员、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者,由所在 单位组织二、三级安全培训。考试合格后方可上岗。 5、日常安全教育 5.1 各单位在每年负责对所在单位的所有员工组织至少两次安全培训, 每次培训课时不低于 12 学时。培训要有计划、教材、试卷、台帐。 5.2 每年的安全培训内容主要有国家新颁布的法律法规、公司变更的安 5 全制度、变更的工艺(设备)的危险有害因素、事故案例等,内容要符合公司 生产要求,所编写的教材由安全管理部审批备案。 5.3 公司安全管理部每年对在职管理人员、专业工程技术人员组织一次
12、以上培训,培训课时不低于 20 学时,考核合格方能任职。培训内容如下: 5.3.1 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准; 5.3.2 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识; 5.3.3 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调 查处理的有关规定; 5.3.4 职业危害及其预防措施; 5.3.5 国内外先进的安全生产管理经验; 5.3.6 典型事故和应急救援案例分析; 5.3.7 其他需要培训的内容。 5.4 安全管理部对各单位的培训过程进行监督考核。 6、对新工艺、新技术、新装置、新产品“四新”项目投运前,由相关单位编 制新的安全操作
13、规程,安全管理部组织相关人员进行专门培训,操作人员考 核合格后,方可上岗操作。 7、班组安全教育培训活动 7.1 各班组每月至少组织二次班组安全活动,活动要有记录。所有班组 安全活动时间不少于 30 分钟;活动的时间为交接班后的 30 分钟。 7.2 班组安全活动由班组级安全员亲自主持,班组长必须参加。 7.3 每月的班组安全活动内容必须有如下内容: 7.3.1 安全事故案例的学习(包括事故经过、原因分析、预防措施),在活 动记录本上必须有本班组成员对本次事故表态发言(可从原因分析、预防措 施等方面),班组安全员把发言较为全面的内容进行记录。 7.3.2 其他单位的安全管理经验的学习,要求学习
14、完后班组各成员有心 6 得,有讨论,班组安全员把好的心得、讨论进行记录。 7.3.3 安排公司安全文件的传达、各级安全管理制度的学习、安全操作 规程的学习、安全法律、法规的学习等。 7.4 班组安全活动组织相关规定: 7.4.1 安全活动的组织人员在活动组织前要进行详细的构思、备课,以 免在学习主导方向上有失标准,偏离学习主题,起不到应有的学习效果。 7.4.2 安全活动学习内容要详实无应付现象.在学习过程中,参加学习人 员要积极主动,准时入座,不允许无故不参加学习,有事请假, 请假后应对活 动内容进行补课学习。 7.4.3 各单位、车间负责人及安全员要建立健全班组安全活动台帐,要 求每月各单
15、位、车间负责人、各级安全员定期参加班组安全活动,并在班组 安全活动台帐上签字。 8、安全资料、安全文件的领取、传达落实 8.1 各单位安全员对安全管理部下发的安全相关资料和安全文件,要及 时进行传达落实。 8.2 各单位要妥善保存相关安全资料和安全文件。 9、安全宣传 各单位要充分利用所属区域的黑板报作为安全教育宣传的前沿阵地, 每月至少举办一期以安全为主题的宣传黑板报,内容可以根据各单位特点 进行填充。 (七)相关考核 1、各部门无培训记录、无培训计划每少一项扣 1 分,各单位组织安全会 议(活动)没有会议记录的每项扣 1 分。 2、参加安全管理部组织的活动、考试等迟到、早退的每人次扣 1
16、分,无故 不参加的每人次扣 2 分,考试作弊的扣 3 分,考试不及格的每人次扣 1 分。 7 3、 安全培训记录弄虚作假,经核实后每发现 1 次扣 1 分。 4、 “三级安全教育卡”不按规定时间和内容进行认真填写以及安全教育 时间不符合规定的每项次扣 1 分。 5、 各单位的安全会议和安全活动弄虚作假、内容应付的每次扣 1 分;未按 计划组织的,扣 1 分;学习时间不足 30 分钟的扣 1 分;部门负责人未参加的 扣 2 分。 6、提供不出安全活动台帐的扣安全管理 1 分;活动台帐不按规定进行记 录的,扣安全管理 1 分/项.次。 7、安全管理部在随机抽查和验证效果过程中,班组成员不熟悉近期活
17、动 内容的每人次扣 1 分。 8、转岗等人员未经过二、三级安全培训教育的,每人次扣 1 分。 9、对外来施工单位未办理安全管理协议手续的,扣相关业务部门2-5 分。 10、对其他不符合规定要求的,根据实际情况每项(次)扣 1-5 分。 (八)记录文件 1.员工安全教育卡 2.三级安全教育台帐 3.安全活动台帐 三、安全三、安全检查检查和和隐隐患排患排查查治理制度治理制度 (一)目的 为了使公司各系统的安全检查和安全隐患排查治理工作规范化,及时 了解公司生产过程中的安全状况,查找和消除事故隐患,加强对事故隐患的 整改,明确各单位安全检查内容、频次和安全隐患整改的有关要求和责任, 减少或避免事故的
18、发生,确保公司的各项安全管理制度落实到位,制定本规 定。 (二)适用范围 8 本规定适用于公司各部门、车间的安全检查和安全隐患排查治理工作。 (三)职责 1、本规定由公司安全管理部编制,总经理审批。 2、安全管理部对各单位的安全检查和安全隐患排查治理工作实施综合监 督管理。 3、各单位在各自的职责范围内依据本规定实施监督管理和落实。 (四)引用法规、标准 1、 中华人民共和国安全生产法 2、 安全生产许可证条例 3、 危险化学品安全管理条例 4、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 5、 省安全生产条例 6、 省重特大生产安全事故隐患排查治理办法 7、 省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化
19、学品生产经营单位重特大 生产安全事故隐患认定办法(试行) (五)工作程序 1、检查人员对查出的问题以安全综合检查通报等方式通知相关单位, 相关单位根据安全生产责任制的要求对考核根据直接责任和管理责任的 大小进行分解考核。安全管理部对各单位的考核每年进行奖惩。各单位的考 核由本单位在内部进行奖惩落实。 2、对于查出的安全隐患,由安全管理部向相关单位下发安全检查整改通 知单,相关单位根据时间要求组织整改,整改完毕后向安全管理部反馈。 各级单位自行查出的安全隐患自行整改,整改不了的逐级上报。 (六)规定内容 1、日常安全检查 9 1.1公司安全管理部每天不定时对各单位的安全生产状况进行检查,重 点检
20、查安全操作规程的执行情况、员工的思想状况、员工“三违”现象等内容, 对检查的不符合内容进行考核并记录。 1.2各单位的安全管理人员每天要不定时对本单位进行安全巡检,对检 查的不符合内容进行考核并记录。 1.3各单位的值班人员要在夜间四点班和零点班各巡检一次,对检查的 不符合内容进行考核并记录。 1.4各单位的班组安全员每班对本班人员和生产现场进行安全检查二次, 对检查的不符合内容进行考核并记录。 1.5岗位操作人员每小时要对本岗位的设备运转情况、工艺指标、安全设 施巡检一次,并做好记录。对于检查的不符合内容要及时整改,对于整改不 了的要及时上报。 2、综合安全检查 2.1公司安全管理部组织各单
21、位相关人员组成安全生产检查组,每季度 对各单位的安全生产、设备运行、现场管理、安全基础管理等情况进行至少 一次综合性的安全检查。检查结果依据公司有关规定进行考核,安全管理部 把检查内容考核和整改措施进行通报,并保存通报记录。 2.2各部门组织本单位的管理人员组成安全生产检查组,每月对本单位 的安全生产、设备运行等情况进行至少一次综合性的安全检查。各单位要把 检查情况予以记录并依据本单位的安全管理规定进行考核。 2.3各班组每月组织至少两次综合安全检查,并保存检查记录,对查出的 问题及时整改,并进行考核。 3、季节性安全检查 3.1安全管理部和各单位每年要针对冬季和夏季的生产特点组织两次季 节性
22、安全检查,并保存检查记录。检查方式采取安全检查表的方式进行检 10 查。 3.2夏季安全检查的内容为:防洪、防雷电、防霉变、防暑降温。 3.3冬季安全检查的内容为:防火、防寒、防冻、防滑。 4、专业性检查 4.1专业检查分为工艺、电气、机械设备仪表、安全设施设备、锅炉、压力 容器和气瓶、危险化学品、厂内机动车辆、厂房和建构筑物、防火防爆和防 尘防毒等专业检查。 4.2安全管理部组织维修车间、生产部、办公室等相关部门每年组织各专 项检查不少于2次。 4.3安全隐患整改 4.3.1各部门对上级主管部门和公司安全管理部查出的安全隐患要高度 重视,一把手亲自安排,要定措施、定负责人、定资金来源、定完成
23、期限,并 且要签字确认。对于没按要求和期限整改的隐患,发生的任何安全事故,由 部门负责人和整改负责人负直接责任。 4.3.2安全隐患整改费用不计入日常维修费用,从公司提取的安全专项资 金中列支,任何部门不得以任何理由进行推辞。由此发生事故,相关人员承 担直接责任。 4.3.3对于限期整改的安全隐患,由于客观原因确实不能按期整改完的, 必须在期限前1天内将原因书面报安全管理部。 4.3.4各级部门、车间依据省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学 品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法(试行)查出的重大安 全隐患和重特大安全隐患要及时上报公司安全生产委员会,公司安全生产 委员会根据实际情况进
24、行协调落实整改,对于无力解决的应采取有效的防 范措施并上报政府有关安全监督管理部门。 4.4安全检查落实 11 4.4.1对安全管理部下发的所有安全检查通报和安全检查整改通知单 要保存完整。 4.4.2对于安全管理部检查的所有问题,相关单位要及时拿出落实措施,在 接到安全管理部下发的安全检查通报或安全检查整改通知单在规定时 间内将落实措施填写安全检查整改反馈单报安全管理部。 4.4.3对于安全管理部检查的问题,相关单位要认真、如实落实整改,严禁 弄虚作假。 (七)相关考核 1、各单位没按规定次数和规定内容组织检查的,每少一次1分。 2、各单位对检查的内容不按规定给予考核的,每项次1分。 3、对
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