矿业工程建设公司综合管理制度.doc
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1、矿业矿业工程建工程建设设公司公司综综合管理制度合管理制度 目目 录录 安全检查制度安全检查制度.2 领导值班制度领导值班制度.3 安全办公会议制度安全办公会议制度4 安全生产技术例会制度安全生产技术例会制度.5 安全生产调度制度安全生产调度制度6 生产安全事故报告和分析处理制度生产安全事故报告和分析处理制度.7 劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度.9 安全奖惩制度安全奖惩制度.11 安全教育与培训制度安全教育与培训制度12 职业危害预防制度职业危害预防制度13 设备管理与维修保养制度设备管理与维修保养制度.15 项目部班前会制度项目部班前会制度16 危险人物排查帮教制度危险人物排查帮教制
2、度.17 员工考勤管理制度员工考勤管理制度18 安全隐患和安全管理重点排查治理规定安全隐患和安全管理重点排查治理规定19 作业规程或安全技术措施编制、审批有关规定作业规程或安全技术措施编制、审批有关规定.23 爆炸物品使用管理暂行规定爆炸物品使用管理暂行规定28 边远施工安全管理办法边远施工安全管理办法.29 消防安全管理暂行规定消防安全管理暂行规定.30 安全投入保障和安全技措资金管理办法安全投入保障和安全技措资金管理办法32 1 安全检查制度安全检查制度 为切实加强安全管理,做好安全隐患排查和治理工作,确保实现安全生产, 根据公司实际情况,制定本制度。 一、总公司安全大检查每月一次,由总经
3、理或总经理授权分管领导组织实施。 二、专业化公司安全检查每周不少于一次,由专业化公司总经理或安全副总 负责组织实施。 三、职能部门根据业务保安责任制的规定,在分管业务范围内开展安全检查, 由各部门负责人组织实施。 四、项目部要加强日常生产过程中的安全自查(班前有布置,班中有落实, 班后有检查) ,充分发挥专(兼)职安监员的作用。 五、安全检查内容: (1)查安全生产责任制是否建立健全以及执行情况; (2)查安全管理制度的贯彻执行情况; (3)查生产现场及各种机械设备的安全可靠性情况; (4)查各类事故的处理和事故隐患整改情况。 六、安全检查形式: 1、综合性安全检查 由总经理或主管安全的副总经
4、理组织,专业化公司总经理和职能部 门负责人参加,项目部负责人陪检,综合办负责下发检查通报。 2 2、专业性安全检查 总公司安全副总或安技部牵头组织,专业化公司安全副总参加,项 目部负责人陪检,安技部负责下发检查通报。重点检查危险爆炸物品、 电气装置、提升设备管理情况;现场安全隐患排查治理情况;雨、冬季 三防等工作开展情况。 3、日常安全检查 施工现场日常安全检查由项目部组织,班组长负责对本班组的工作 场所进行巡回检查,项目部负责人和安全管理人员按职责范围对现场进 行检查,发现问题及时处理。 七、对检查出的问题,要按照“三定原则”限期整改。 八、各单位对每次检查出的问题和整改意见以及复查和处理情
5、况要建立档案 并妥善保管。 领导值班制度领导值班制度 为认真贯彻“安全第一,预防为主”安全生产方针,及时协调解决安全生 产中出现的各种具体问题,确保安全生产,根据上级有关规定,制定本制度。 一、总公司领导、部室负责人,每日四人二十四小时值班,指挥当日安全生 产,安排、落实安全生产方面的指令。 二、对当日出现的各类安全方面的问题,要亲自组织分析处理,并制定防范 措施;及时贯彻落实上级和总经理关于安全生产的指令。 三、发生事故要及时报告总经理和有关部门,并协调组织指挥抢救。 四、要认真按要求填写值班记录,不得有漏项。 3 五、交接班时间为每日上午 7 点 30 分。要面对面把当班安全工作情况及下
6、班应注意的问题交接清楚。 六、严禁值班脱岗,有事必须请假。否则,按规定处罚,并严肃追究责任。 安全办公会议制度安全办公会议制度 为了认真贯彻上级的安全指示精神,牢固树立安全第一的思想,及时分析解 决生产中的各种问题,保证安全生产形势持续稳定发展,制定本制度。 一、总公司每月下旬召开一次安全办公会议,地点由综合办公室临时通知。 二、安全办公会议由总经理主持,公司领导、部室负责人及专业化公司总经 理、分管安全的相关人员参加会议。 三、会议之前要做好充分准备,会议要抓住重点,有议有决,讲求实效。 四、会议内容包括: 1、学习贯彻安全生产法律法规及上级安全会议精神; 2、听取专业化公司和职能部门安全工
7、作情况汇报; 3、研究分析安全生产存在的问题,制定措施,落实责任。 4、进行事故分析,讨论处理事故责任者和严重违章人员,吸取教训,制定 防范措施,防止同类事故发生。 5、会议主持人总结会议并安排工作。 五、会议纪要由综合办公室整理下发。 六、各专业化公司要把会议精神及时传达到全体员工,综合办公室和安技部 对会议决议贯彻落实情况进行督查。 七、与会人员要逐一签字。 4 安全生产技术例会制度安全生产技术例会制度 为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”方针和上级有关会议、文件精神, 切实加强安全技术管理,及时掌握和解决生产中出现的各种安全技术问题,根据 上级有关规定和要求,结合公司实际情况,制定本制度
8、。 一、会议议事原则: 1、坚持“安全第一,预防为主”的方针和集团公司“以防为主,防治结合, 齐抓共管,长治久安”的指导思想。 2、突出安全等级管理和单位自主管理。 3、把握阶段性安全技术工作重点和工作目标。 4、落实各级安全生产责任制。 二、会议议题: 1、学习传达国家、行业安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规 范以及上级安全技术工作会议、文件和指示精神。 2、总结安全生产技术工作经验教训,查找问题,分析原因,制定对策;部 署下步安全生产技术工作任务;确定安全管理重点。 3、落实其它有关安全生产技术工作事宜。 三、会议议事程序: 1、学习安全技术法律法规,传达上级文件或会议精神。 2
9、、各专业化公司汇报安全技术工作开展情况,现场存在的主要安全隐患及 5 下步安全技术工作打算。 3、总结全公司安全技术工作开展情况,部署下步安全技术工作任务。 四、会议出席人员: 1、总公司总工程师、安技部部长、安技部副部长。 2、专业化公司分管安全技术的副总经理、专业化公司安技科科长、在本地 项目部技术主管。 五、会议召开时间: 安全生产技术例会原则每月一次,时间在每月底召开(另通知)。 六、其它: 1、会议精神由专业化公司、项目部按照职级责任分头落实,安技部督办。 2、会议执行到位签名制度;因故不能出席会议者须提前向总工程师请假; 迟到一次罚款 20 元,无故缺席一次罚款 100 元。罚款工
10、资中扣除。 3、会议出席和材料准备情况纳入安全生产季度考核主要内容。 4、其它未尽事宜,按照有关规定执行。 安全生产调度制度安全生产调度制度 一、调度职责: 1、公司安全生产调度工作由经营部负责; 2、专业化公司、项目部设专人负责本单位的安全生产调度工作,并按要求 向总公司汇报有关情况和报表。 二、调度内容: 1、各单位工程形象进度情况,特别是重点工程情况; 6 2、安全隐患排查与治理情况; 3、工程质量及技术方面存在的问题; 4、需要公司协调解决的重大问题; 5、领导安排的其它调度内容。 三、其它: 要求各专业化公司汇报要及时,汇报内容要真实、准确、可靠,汇报不及时 或弄虚作假,一经发现,给
11、予不少于 50 元/次的经济处罚。 生产安全事故报告和分析处理制度生产安全事故报告和分析处理制度 为认真贯彻落实国务院第 493 号令(生产安全事故报告和调查处理条例 ) 、 山东省安全生产条例 ,规范事故报告程序,按照“四不放过”原则处理生产 安全事故,制定本制度: 一、总公司严格执行 24 小时值班制度,生产安全事故事故(包括二级以上非 人身事故)发生后要立即按下列程序进行汇报: 事故现场人员 -班组长 - 工程项目负责人 -所在矿值班 领导、专业化公司总经理- 总公司值班领导-总经理- 集 6 7 团公司经济运行处 、安监局 二、汇报内容要全面具体,包括:发生事故的单位;时间、地点;事
12、故类别;事故简要经过;伤亡情况(包括受伤部位和伤情);事故原因初步分 析;采取的防范措施;事故灾区控制情况等。 三、发生事故后各级安全第一责任者必须立即到现场组织抢救人员和财产并 保护好现场;因抢救人员、财产和防止事故扩大等需要移动现场物件时,必须做 7 出标志、详细记录或者摄影录像。 四、清理伤亡事故现场必须征得上级监督部门、公安部门和工会组织的同意。 否则按人为破坏现场或故意制造现场情节,依照法律法规追究有关领导和当事人 的责任。 五、伤亡事故报告当时采用口头报告的,事后 24 小时内必须补交书面报告; 事故报告必须及时归档,专人管理,妥善保存。 六、对伤亡事故汇报不及时或谎报、隐瞒不报或
13、人为破坏现场或故意制造事 故现场的,一经查出要严格依照法律、法规追究有关领导和当事人的责任。 七、事故调查、分析和处理由各级安全第一责任者主持。 八、参加事故调查分析的人员包括:所有事故现场目击者、现场抢救及报告 者、事故单位负责人和值班领导、事故班组负责人、专业化公司安全副总、当日 值班的总公司领导、总公司领导及职能部门有关人员。 九、事故调查分析程序为: 事故单位值班领导汇报当日值班情况,包括班前会召开时间、地点、人 员、工作安排、现场作业及安全情况汇报等,并出示记录。 事故班组负责人汇报当班生产情况,特别是事故的发生、抢救、处理和 防止事故扩大的过程。 当班工人汇报目击事故发生的过程。
14、事故汇报者汇报事故具体时间、地点及现场的状况。 总公司值班人员汇报接到报告的时间和向公司领导及有关部门报告的情 况,并出示原始记录。 参加抢救、处理的领导和其它人员分别叙述抢救处理过程中的具体细节, 8 必要时出具物证和其他原始资料。 以上汇报必须真实,如果出现矛盾,必须重新分析,必要时对个别人员 进行隔离调查。 事故发生的过程调查清楚后,开始分析事故发生的原因。从目击者开始 逐个分析,各自提出自己的意见和主张,并申明理由。各涉嫌责任者必须提出免 责理由,并出具证据,否则,经集体讨论通过,责任成立。 责任明确后,要认真总结吸取事故教训,并制定防范措施。 十、会议主持人做最后的调查分析定性总结,
15、确定事故的时间、地点、单位、 伤亡情况、事故性质和种类、事故经过、原因、教训等具体事宜,并对事故的善 后事宜做总体安排。 十一、事故报告和现场示意图分别由事故单位负责整理和绘制并报总公司职 能部门审核备案。 十二、事故防范措施由专业化公司安全副总牵头制订,责任单位具体实施, 职能部门负责监督落实。 十三、事故调查分析由职能部门做好记录,按照事故统计有关规定进行事故 分类存档,并按照规定及时上报。 劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度 根据中华人民共和国劳动法等有关法律法规,为进一步规范劳 动防护用品的管理及发放工作,保障劳动者在劳动过程中的安全和健康, 增强职工的安全防护意识,达到保护职工
16、安全与健康的目的,制定本制 度。 9 一、项目部根据实际施工需要编制劳动防护用品计划,经公司领导 审核同意后,方可购买。 二、采购时应到国家定点经营单位或企业购买劳动防护用品和特种 劳动防护用品。 三、在购买过程中,应要求经营或生产方提供出示劳动防护用品生 产许可证和生产检验合格证。在采购特种防护用品时,应要求经营或生 产方提供出示生产许可证编号,产品合格证和安全鉴定证。 四、劳动保护用品入库前,项目部负责人对购买的劳动防护用品进 行验收,合格后方可入库。 五、项目部仓库保管员应对劳动防护用品实行验收、发放、保管, 定期检查,并实行失效报废制度,保证劳动防护用品的发放质量。 六、要教育指导职工
17、,按照劳动防护用品使用规定和防护要求,正 确使用劳动防护用品,使用者要在使用前对其防护功能进行必要的检查。 七、劳动防护用品发放的原则:凡是在生产劳动过程中有可能受到 伤害或职业危害的职工,都应按规定配备劳动防护用品。为此,根据生 产特点和劳动防护的需要,对不同工种、不同生产环境发给不同的防护 用品;对相同工种,因工艺、设备、材料、环境不同,防护用品发放也 不同。 八、劳动防护用品发放的范围: (1)公司在岗在册的职工。 10 (2)规定范围以外的工种、岗位,需要配备劳动防护用品的,由用 人单位提出报告,经相关部门审核,报公司分管领导审批后,可领用发 放。 (3)特殊工作岗位职工,另发特种岗位
18、劳动防护用品。 九、劳动防护用品发放要求。发放领用劳动防护用品,要从实际出 发,按照“实用节约”的原则,不准扩大或缩小发放范围,要杜绝变卖 防护用品的现象,对不执行劳动防护用品管理规定的单位或个人,要依 法追究用人单位负责人及有关人员的责任。 十、公司管理部门对劳动防护用品的采购、发放、使用等环节进行 监督检查,对违反规定的行为及时予以制止和纠正,提出整改意见,充 分发挥监督作用,保障职工的安全与健康。 安全奖惩制度安全奖惩制度 一 为认真贯彻“安全第一、预防为主”方针,强化安全管理,落实 安全责任,严格事故责任追究,有效防止各类事故发生,保障员工安全 生产合法权益和企业财产安全,根据上级有关
19、规定,制定本制度。 二 安全目标 : 1、杜绝重伤以上人身事故; 2、杜绝直接经济损失 5 万元及其以上非人身事故。 三 发生伤亡事故,罚款执行集团公司有关规定和事故处理意见。 四 发生死亡事故,事故单位主要领导就地免职;对其他有关责任 者经予相应处分。 五 因管理不善、玩忽职守、工作严重失误造成事故的,对有关责 任人经予加重处分;情节严重触犯到刑律的,移交司法机关处理。 11 安全管理人员必须认真负责,严格检查,造成事故的要追究其连带责任。 六 凡发生重伤、死亡和重大非伤亡事故,视情节提出处理意见, 报集团公司批复后执行。 七 全年消灭死亡事故,实现安全生产,根据集团公司规定,给予 相应奖励
20、。 八 无论何种用工形式,发生各类事故均计入考核指标。 九 对发生的各类事故必须实事求是,及时汇报,对迟报、虚报、 隐瞒不报的,一经查出要严肃处理。 12 安全教育与培训制度安全教育与培训制度 一、认真贯彻安全第一、预防为主的方针,从实际出发,以素质教育为方向, 以岗位培训为重点,以提高职工队伍素质和企业竞争能力为目的,认真搞好职工 安全教育与培训工作。 二、人力资源部负责二级、三级、四级年度培训计划编制和上报工作,并严 格按照计划组织人员参加培训。 三、各级党(总支)支部书记是本单位员工安全教育与培训第一责任者,要在 做好日常对员工安全教育的同时,做好本单位员工培训计划落实工作。 四、从事煤
21、矿工作的职工,必须按照煤矿安全规程有关规定进行安全技 术培训,考试合格后方可上岗作业。调换岗位、工种的人员,必须重新进行安全 技术培训。特种作业人员必须经过三级培训,取得特种作业人员操作资格证,持 证上岗,并按规定进行复训;项目经理等安全管理人员按有关规定参加培训;新 工人按规定进行岗前培训,时间不少于 36 小时,考试合格后,方可上岗作业;未 参加培训及培训不符合要求的人员,不得上岗作业;从事非煤矿山施工人员要严 格按照有关规定和行业要求参加培训。 五、凡参加安全培训的学员,必须遵守纪律,有事请假,不得无故迟到、早 退,否则按有关规定进行处罚。 六、为提高教学质量,职能部门和专业化公司要加强
22、对培训情况的信息反馈, 进行培训效果跟踪调查,征求基层单位的意见,不断提高安全培训质量。 13 职业危害预防制度职业危害预防制度 一 为了加强有毒有害气体场所检测的安全管理,防止和减少有毒有 害场所生产安全事故和职业危害的发生,依据有关安全生产的法律法规和 标准的规定,结合我公司的实际情况,制定本制度。 二 公司范围内从事使用、储存及产生有毒有害气体的场所均适用于 本制度。 三 对产生粉尘的作业场所由所在矿安环部门按以下要求进行检测, 测定的浓度每月进行一次统计分析,并向职工公布。 1、井下凿岩工作面的空气中含尘浓度每月测定两次; 2、井下其他作业地点的空气中含尘浓度每月测定一次; 3、粉尘中
23、游离二氧化硅的含量每年测定一次。 四 井下有害气体由所作矿安环部门负责按以下规定进行检测: 1、矿井空气中有害气体的浓度每月检测一次; 2、井下空气成分的取样分析每半年进行一次; 3、使用新的爆破器材,爆破前后进行空气成分测定。 五 其他有毒有害场所气体的检测根据现场情况及时进行检测。 六 为了加强职业病防治的组织领导工作,确保广大职工身心健康, 促进公司生产经营工作顺利进行,根据中华人民共和国尘肺病防治条例 和山东省实施办法及其他有关规定, 经研究决定成立公司职业病防治领导小组。 职责范围: 1、负责贯彻实施国家及有关部门关于工业卫生、职业病防治方面的 14 法律、法规,建立健全各项规章制度
24、。 2、负责全公司工业卫生、职业病防治工作,根据生产作业条件、环 境及仪器测定的数据,采取有效的防护措施和办法,防止职业中毒,减少 职业病的发病率。 3、职工就业前的查体和健康查体。 4、与有关部门和单位联系协调,按规定做好职业病的普查和鉴定工 作。 5、负责接触粉尘、有毒有害气体作业人员的培训和教育工作。 6、按照有关规定妥善安排患职业病职工的工作,组织定期查体。 7、监督检查工业卫生状况,提出改进意见,保证预防职业危害措施 经费的投入和落实。 七 职业病预防管理工作。 1、职业病的防治工作实行预防为主的方针,遵循防治结合、综合治 理的原则。 2、建立健全各项规章制度,实行职业卫生责任制。
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