食品公司企业突发环境事件应急预案.doc
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1、批准页遵照我国有关环保相关法律、法规和技术规范的规定,根据省环境保护厅对食品有限公司在运营期间环境风险和应急管理的工作要求,为确保食品有限公司在发生突发性环境污染事故时,能准确、及时地进行应急工作,食品有限公司特委托环保科技有限公司编制了食品有限公司突发环境事件应急预案。 本突发环境事件应急预案阐明了公司内部的环境风险源分布情况,叙述了可能发生的环境风险及其可能性和后果,并提出了一系列的应急措施。其内容涉及到应急组织机构的建立、应急响应、应急预案的评审发布更新等内容。它是指导本单位进行突发环境事件应急的技术性指导文件。 本突发环境事件应急预案是首次发布,自发布之日起实施。望食品有限公司全体职工
2、认真学习理解,坚决贯彻执行,确保发生环境污染事故时应急及时、准确,以实现环境风险和应急管理的工作目标。 食品有限公司 单位负责人(签名): 日期:目录1总则11.1编制目的 11.2编制依据 11.3编制原则 31.4适用范围 31.5应急预案体系的组成32企业基本情况42.1企业简介及项目基本情况42.2生产工艺 62.3企业“三废”排放72.4环评批复落实情况72.5企业生产以来发生过的火灾、爆炸、泄漏及其他环境污染事件73企业周边环境状况及环境保护目标83.1地形、地貌、地质83.2气候气象 83.3水文 83.4环境风险保护目标83.5周边企业的基本情况94环境风险源与环境风险评估10
3、4.1环境风险源确定104.2环境风险评估114.3主要风险防范措施164.4环境风险等级确定175现有的环境风险应急能力评估205.1现有环境风险防范能力205.2环境风险隐患整改226应急指挥机构及职责246.1应急救援指挥机构246.2指挥机构组成及职责246.3指挥机构组成256.4指挥机构的主要职责256.5指挥机构分工及主要职责267预防与预警297.1应急准备措施297.2危险源预防297.3环境风险隐患排查和整治措施307.4预警 307.5报警、通讯联络方式337.6应急预案的衔接348应急处置378.1应急预案启动条件378.2响应流程 378.3先期处置 408.4分级响
4、应 418.5响应程序 418.6应急监测 448.7现场处置措施468.8应急终止 489后期处置519.1善后处置 519.2保险理赔 519.3调查与评估519.4恢复生产 5110应急保障措施5310.1经费保障5310.2应急物资装备保障5310.3应急队伍保障5310.4通信与信息保障5310.5医疗急救保障5411监督管理5511.1培训 5511.2演练 5611.3奖惩 5712预案的评审、备案、发布和更新5812.1预案评审5812.2预案备案5812.3预案发布与发放5812.4应急预案的修订5912.5预案的实施和生效时间5913附则 6013.1名词术语6013.2预
5、案解释6013.3预案实施60附件附件1:环评批复附件2:应急响应工作流程附件3:公司应急小组联系方式附件4:外部救援力量联系方式附件5:应急物资一览表附图附图1:地理位置图附图2:项目总平面布置及消防设施布置图附图3:项目给排水平面布置图附图4:项目主要风险源及风险保护目标分布图1 总则1.1 编制目的为提高食品有限公司防范和处置突发环境污染事件的能力,建立紧急情况下快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制,控制事件危害的蔓延,减轻伴随的环境影响,保障公众健康和环境安全,根据突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发【2010】113号)、危险化学品安全管理条例(国务院令2011第591号
6、)、关于印发省突发环境事件应急预案管理办法的通知(湘环发201320号)等相关法律法规,结合食品有限公司实际生产情况,制定本应急预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规章(1)中华人民共和国环境保护法1989年12月26日;(2)中华人民共和国突发事件应对法2007年8月30日;(3)中华人民共和国大气污染防治法2000年2000年4月29日;(4)中华人民共和国水污染防治法2008年2月28日;(5)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法2005年4月1日;(6)中华人民共和国安全生产法2002年11月1日起实施;(7)国家突发环境事件应急预案(国务院,2006年1月8日起实施);(
7、8)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号);(9)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);(10)企业突发环境事件风险防控监督管理办法(征求意见稿)(环办函2013242号);(11)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号);(12)危险化学品安全管理条例(国务院令2011第591号);(13)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);(14)重点监管的危险化学品名录(安监总管三201195号、安监总管三201312号等);(15)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第40号);(16)关于开展重大危险源监
8、督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号);(17)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(18)省人民政府办公厅关于印发省突发环境事件应急预案的通知,2012年6月;(19)关于印发的通知,(湘环发201320号);(20)关于开展企业突发环境事件应急预案管理工作的通知,(湘环函2013593号)。1.2.2 技术规范(1)建设项目环境风险评估导则(HJ/T 169-2004);(2)突发环境事件应急监测技术规范(HJ 589);(3)危险化学品重大风险源辨识(GB 18218);(4)危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范(AQ 3035);(5
9、)危险化学品应急救援指南(ERG 2004);(6)常用危险化学品贮存通则(GB 1560);(7)工业企业设计卫生标准(GBZ 1);(8)工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GBZ2.1);(9)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(Q/SY1190);(10)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办函2014242号);(11)环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿)(环办函2008324 号)。1.2.3 相关资料和文件(1)项目可行性研究报告;(2)年产10000吨冰淇淋建设项目环境影响报告表(市双赢环境咨询服务有限公司,2010年1月);(3)项目环评批复;(4)项
10、目其他相关设计资料及图纸。1.3 编制原则(1)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。(2)居安思危,预防为主。高度重视环境安全,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发环境事件的各项预备工作。(3)快速反应,协同应对。加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。(4)科学预防,高效处置。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作,提高突发环境事件的处置能力。1.4
11、 适用范围本应急预案适用于食品有限公司可能发生的,需要由本公司负责处置或者参与处置的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。具体包括:(1)危险化学品及其它有毒有害品在生产、经营、运输、使用和处置过程中的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件以及由污染所衍生的环境事件的应急处置。(2)生产过程中因意外事件造成的突发性环境污染事件。(3)其它突发性的环境污染事件。1.5 应急预案体系的组成本应急预案为综合应急预案,包括总则,企业基本情况,企业周边环境状况及环境保护目标,环境风险源与环境风险评估,组织机构及职责,预防与预警机制,应急响应与措施、后期处置、应急保障措施、监督管理,环境应急预案的评审、备案、
12、发布和更新,应急预案的实施和生效时间,附件、附图等内容组成。32 企业基本情况2.1 企业简介及项目基本情况2.1.1 项目基本情况食品有限公司年产10000吨冰淇淋项目位于市经济开发区(三期),项目用地面积28004.34m2,项目建设总投资5000万元。项目于2010年1月由市双赢环境咨询服务有限公司完成项目环评报告,于2011年11动工建设、2012年12月投入生产。表2-1 项目基本情况一览表序号类别基本情况1项目名称食品有限公司年产10000吨冰淇淋项目2项目地址市经济开发区(三期)3建设单位食品有限公司4开工建设时间2011年11月5试生产时间2012年12月6建设规模年产1000
13、0吨冰淇淋。8主要建设内容包括主生产车间、仓库、办公楼、综合楼、锅炉房、污水处理站9投资情况总投资5000万元,其中环保投资100万元,占总投资2%10环评及情况2010年1月由市双赢环境咨询服务有限公司完成环评影响评价报告并获得环评批复。11工程纳污水体沅江12年工作时间2880小时(年生产120天,每天生产24小时。)13劳动定员100人2.1.2 建设内容与规模项目总用地面积28004.34m2,建筑物占地面积15667m2,总建筑面积28403m2,建筑密度57.46%,容积率1.042,绿地率12.01%。主要建设内容包括主生产车间、仓库、办公楼、综合楼、传达室、锅炉房。项目平面布局
14、见附图2。表2-2 项目建设内容况一览表序号项目名称基础面积(m2)建筑面积(m2)层次1主车间18480184802F2仓库420042001F3办公楼63014003F4综合楼102541004F5传达室43.0743.071F6锅炉房1801801F表2-3 项目主要生产设备类别名称数量生产设施大托盘隧道2台18排花色线2台圆盘线2台制冷系统170制冷机12台配料系统均质机、板片、混料2套老化缸36个CIP清洗系统1套其他设施巧克力设备1套入库输送系统1套配电系统2台锅炉1台更衣室配套设备1套表2-4 主要原辅材料消耗一览表序号名称消耗量(t/a)名称消耗量(t/a)1白砂糖980糖纳红
15、豆2002麦芽糊精530绿豆3003葡萄糖浆650鲜鸡蛋104全脂奶粉270黄桃粒85棕榈油180草莓粒106椰子油190芒果酱57大豆粉20蓝莓酱58可可粉5葡萄干809豌豆油200瓜子仁10010巧克力170添加剂511糖纳绿豆300香精1.52.2 生产工艺项目工艺流程见下图2-1。图2-1 项目工艺流程图工艺流程简要说明:(1)原料检验:检查称量器具准确无误,检查物料质量无变质、无杂物;(2)混合原料:混料水温50-55,混好料液组织均匀无游离块式或原质;(3)杀菌:温度控制在83C-85,时间控制在10mm-15mm;(4)冷却均质:温度控制在65-70之间;(5)冷却老化:老化温度
16、4-6,老化时间4-6小时;(6)凝冻:温度控制在-2-6;(7)速冻:温度控制在-35-40;(8)入库:冷却温度-22。2.3 企业“三废”排放企业废水、废气、固体废物产生及排放情况见下表2-5。表2-5 企业污染物排放情况一览表内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量排放后排放浓度及排放量大气污染食堂油烟12mg/m32mg/m3锅炉烟气达标达标水污染物生产废水COD、BOD5、SS废水量为24000t/a COD约2800mg/l 67.2t/a废水排放量24000t/aCOD100mg/l 2.4t/a办公宿舍COD、BOD5、氨氮、动植物油生活污水2520t/a CO
17、D约250mg/l 0.63 t/a生活污水2520t/a COD100mg/l 0.25t/a固体废物办公楼、宿舍生活垃圾30t/a集中收集后送垃圾填埋场处理污水处理站污泥35t/a干化/浓缩卫生填埋车间废弃保证物20t/a能回收的回收,其他环卫处置2.4 环评批复落实情况项目环评批复落实情况见表2-6。表2-6 项目环评批复落实情况序号环评批复要求落实情况1项目施工期应严格控制扬尘、噪声污染,禁止夜间20:00-6:00时段进行高噪声的作业施工过程已落实2项目营运期产生的废水应循环使用,并经气浮+UASB+接触氧化工艺进行处理,达到污水处理厂进水标准后排放厂区设置了污水处理站3食堂油烟应安
18、装净化处理装置经处理达标后高空排放,不得对周边环境产生影响食堂安装了油烟净化器及排气筒4严格控制噪声源强,合理进行布局,选择低噪声设备,并采取隔声、减振等措施处理,不得污染扰民采取了相应的隔声、减振措施,未出现噪声扰民5对产生的固体废弃物,应回收利用集中收集后送垃圾处理中心处置厂区固废得到了有效处置6锅炉严禁使用燃煤,必须使用清洁能源锅炉使用生物质燃料7项目试运行三个月后,应报经我局验收合格后方可投入运行已落实2.5 企业生产以来发生过的火灾、爆炸、泄漏及其他环境污染事件食品有限公司年产10000吨冰淇淋项目于2011年11月开始建设,2012年12月投入生产,生产期间公司管理人员严格按相关管
19、理制度操作,没有发生过液氨泄漏事故,也没有发生过污水事故排放等。103 企业周边环境状况及环境保护目标3.1 地形、地貌、地质市城区属于平原岗地类型,江北城区及近郊地形平坦,为河流岗地冲击平原。平原区是构成市城区最主要的地貌类型。拟建地地势平坦,黄海高程在30.5-33.8米左右,地貌单元属沅江北岸I级阶地范畴。根据建设部建抗(1993)13号关于执行“中国地震烈度区划图(1990)”有关规定的通知和国家地震局、建设部2001年版中国地震参数区划图,本工程按市地区标准设防震烈度要求为7度。3.2 气候气象地处中亚热带过度的湿润季风气候区,气候温和、四季分明、热量充足,雨水集中,自然条件优越,适
20、合多种作物生长。市城区年平均气温16.7,极端最低气温-13.2,极端最高气温40.1,年平均总降雨量1737mm,平均相对湿度70%,平均风速为1.7m/s,静风频率高,全年无霜期271天。3.3 水文项目所在地地表水资源丰富,处于洞庭湖平原、水系完整,河流稠密。沅江是市最大的过境河流,是市生活、工业用水水源。沅江全长164km,城区段长13km,宽500-800m。最高洪水水位42.49m,最低水位27.17m,多年平均流量为2024m/s,最大洪峰流量为29000 m/s。地区地下水分布面积1.76万平方公里,占全区面积的96.5%,基岩裂隙水分布最广。拟建项目场地内含赋存于杂填土中,以
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