2000吨年二氯异氰尿酸钠项目安全现状评价报告.doc
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1、I 目目 录录 1 评价对象、范围及内容 .1 1.1 评价对象 .1 1.2 评价范围 .1 1.3 评价目的 .1 1.4 评价原则 .2 1.5 评价程序 .2 2 评价依据 5 2.1 国家法律 .5 2.2 国家法规 .5 2.3 规章文件 .5 2.4 规程、标准及规范 .6 2.5 委托书、合同及建设单位相关资料 .8 3 项目概况 9 3.1 公司简况 .9 3.2 地理位置与交通10 3.3 自然环境概况10 3.4 厂区总平面布置11 3.5 项目工艺简介12 3.5.1 工艺原理 .12 3.5.2 工艺流程12 3.6 主要工艺设备13 II 3.7 公用工程及辅助设施
2、 14 3.7.1 供电 14 3.7.2 给排水 14 3.7.3 消防 15 3.8 安全生产管理机构及制度.15 3.8.1 安全生产管理机构 .15 3.8.2 安全生产管理制度 .16 4 辨识与分析危险、有害因素 17 4.1 危险、有害因素辨识与分析原则 17 4.2 危险、有害因素辨识与分析依据 .17 4.3 辨识与分析危险、有害因素过程 .17 4.4 主要危险、有害物质辨识与分析 18 4.4.1 氯.18 4.4.2 氢氧化钙21 4.4.3 氰尿酸23 4.4.4 二氯异氰尿酸 24 4.4.5 碱粉 .27 4.4.6 三氯化氮.28 4.4.7 二氯异氰尿酸钠.3
3、1 4.5 主要危险、有害类型辨识与分析 33 4.5.1 火灾、爆炸33 4.5.2 中毒窒息 36 4.5.3 机械伤害 38 III 4.5.4 淹溺 39 4.5.5 起重伤害 39 4.5.6 触电伤害 40 4.5.7 灼伤 42 4.5.8 物体打击 43 4.5.9 高处坠落 44 4.5.10 车辆伤害.44 4.5.11 职业伤害.46 4.5.12 厂区与外界的相互影响46 4.5.13 自然界的影响 .47 4.6 重大危险源辨识47 4.6.1 危险源的确定 .47 4.6.2 重大危险源辨识47 5 评价单元的划分和评价方法的选择 50 5.1 评价单元的划分50
4、5.2 评价方法的选择51 6 定性、定量评价 .54 6.1 周边环境及总平面布置单元.54 6.1.1 总平面布置.54 6.1.2 厂区道路 54 6.1.3 建构筑物 54 6.1.4 单元安全检查表.54 6.2 生产工艺及设备单元 58 IV 6.2.1 单元安全检查表.59 6.2.2 预先危险性分析.64 6.2.3 重点有害因素分析与评价.72 6.3 公用工程单元74 6.3.1 单元安全检查表.74 6.3.2 预先危险性分析.75 6.4 安全管理单元76 7 存在的问题与建议 .78 7.1 存在问题及整改建议 78 7.2 事故应急救援预案修改建议.79 8 安全评
5、价结论 .83 8.1 安全评价结果汇总 83 8.2 安全现状评价结论 84 附附录录 附件附件 1 1 评评价价对对象象、范范围围及及内内容容 1.1 评评价价对对象象 本次安全现状评价的对象是 化学有限公司 2000 吨/年二氯异氰尿酸钠项目。 1.2 评评价价范范围围 本次评价的范围是化学有限公司 2000 吨/年二氯异氰尿酸钠项目的危险化学品 生产、储存等工序所涉及设备设施、辅助设施及安全管理。通过定性定量的评价找出该 公司在生产装置中存在的安全隐患和生产储存过程中可能出现的问题,在此基础上提出 相应的对策和治理建议。 根据中华人民共和国安全生产法第二十五条规定,被评价单位在现有装置
6、基础 上进行的改建、扩建,必须重新进行安全条件论证和安全评价。由改建、扩建引起现有 工艺改动或地址变更等不包括在本评价范围内。 凡涉及该项目环保问题,应执行国家有关规定和相关标准,不包括在本评价范围 之内。 1.3 评评价价目目的的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针,确保生产过程中的职业安全与 卫生技术措施和设施能够达到相应的标准和规范,保证生产的顺利进行,保障操作人员 的人身安全,根据中华人民共和国安全生产法 和中华人民共和国国务院令 344 号 危险化学品安全管理条理 规定的要求,生产、储存、使用危险化学品的单位,应 对本单位的生产、储存装置进行安全评价。 本评价组在对该公司
7、在役生产装置进行实地调查、资料分析和对同类工厂进行调研 类比分析的基础上,通过定性、定量评价和科学分析,对该企业生产装置及安全设施提 出评价结论和隐患治理建议,作为企业职业安全卫生设施生产和管理、以及行政主管部 门进行监督监察的依据。 并对下列主要内容的符合性进行评价: 1、检查项目所涉及的各类安全生产证照是否齐全,审查、确认项目各项检验、检 测报告是否满足安全生产法律、法规、标准及规范要求; 2、检查安全生产管理措施是否到位,安全生产规章制度是否健全,是否建立了事 故应急救援预案并进行演练。 2 3、从整体上评价项目的运行状况和安全设施运行是否正常可靠,周边环境是否适 应,应急救援是否有效,
8、安全管理是否正常、安全、可靠等 。 1.4 评评价价原原则则 本次对化学有限公司 2000 吨/年二氯异氰尿酸钠项目的安全现状评价,应遵循 下列原则: 1、严格执行相关的法律、法规、文件、标准、规范和规程; 2、采用可靠、先进、适用的评价技术、方法; 3、参考类似项目的监测资料,借鉴同行业的技术成果; 4、安全评价力求科学性、公正性和合理性。 1.5 评评价价程程序序 为了对该项目的安全生产运行状况作出科学、全面、符合实际的评价,本评价采用 定性、定量评价方法,对该项目的总体布局、周边环境、安全设施、储运、装卸过程中 危险、有害因素进行了定性分析评价,分析可能存在的危险有害因素,检查出存在的安
9、 全隐患,提出相应的对策措施和建议,作出安全现状评价结论。具体评价程序如下 : 1、前期准备:明确被评价对象,备齐有关安全评价所需的设备、工具,收集国内 外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。 2、辨识与分析危险、有害因素:根据评价对象的具体情况,辨识和分析危险、有 害因素,确定其存在的部位、方式、以及发生作用的途径及其变化的规律。 3、划分评价单元,选择评价方法: 结合装置的周边环境、生产工艺流程、设备 设施特点、评价目的,划分评价单元,选择评价方法。 4、定性、定量评价: 主要是对该装置发生事故的可能性及其严重程度进行定性、 定量评价。说明评价对象的安全设施、安全管理等是否满足安全生产的
10、要求; 5、对策措施建议: 依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果,对达不到安全条件的项目, 遵循针对性、可操作性、经济合理性原则,提出消除或减弱危险、危害性和安全管理 的对策措施建议。 6、做出安全评价结论 3 (1)安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则,严谨、明确的做出安全评价 结论。 (2)安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果,从风险管理角度给出评价对 象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论,给出 事故发生的可能性和严重程度的预测性结论,以及采取安全对策措施后的安全状态等。 7、编制安全评价报告 (1)安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概
11、括性总结。安全评价报告是对 评价对象实现安全运行的技术指导文件,对完善自身安全管理、应用安全技术等方面 具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件,可为政府安全生产 监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标 准、行政规章、规范的符合性判别所用。 (2)安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作,文字应简洁、 准确,提出的资料清楚可靠,论点明确,利于阅读和审查。 化学有限公司 2000 吨/年二氯异氰尿酸钠项目安全现状评价 程序流程图如图 1-1。 化学有限公司 2000 吨/年二氯异氰尿酸钠项目安全现状评价 4 图 1-1 安全现状评价
12、程序流程图 辨识危险、有害因 素 前期准备 划分评价单元 选择评价方法 评价报告的编制 评价结论 安全对策及建议 定性、定量评价 明确对象和范围,现场勘察、收集资 料 辨识与分析项目危险有害因素 确定评价单元,选择合适的方法 对项目进行定性、定量评价 针对项目提出安全对策、建议 综合评价过程,提出评价结果 概述 项目简介 危险有害因素辨识 评价单元划分与评价方法选择 定性定量分析 安全对策与建议 结论 5 2 评评价价依依据据 2.1 国国家家法法律律 1、 中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令 2002第 70 号) 2、 中华人民共和国劳动法 (中华人民共和国主席令1994第
13、28 号) 3、 中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令2002第 60 号) 4、 中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令1998第 4 号) 5、 中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令 1989第 22 号) 2.2 国国家家法法规规 1、 特种设备安全监察条例 (中华人民共和国主席令第 373 号) 2、 易制毒化学品管理条例 (中华人民共和国国务院令第 445 号) 3、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国务院文件国发20042 号) 4、 山东省安全生产监督管理规定 (山东省人民政府令第 141 号) 5、 危险化学品安全管理条例 (国务院令第
14、 344 号) 6、 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 (中华人民共和国国务院令第 352 号) 7、 山东省安全生产条例 (2006 年 6 月 1 日实施) 8、 危险化学品建设项目安全许可实施办法 (国家安全监督管理总局第 8 号令) 9、 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 (国家安全监督管理总局第 10 号令) 10、 劳动防护用品监督管理规定 (国家安全监督管理总局第 1 号令) 11、 生产经营单位安全培训规定 (国家安全监督管理总局第 3 号令) 2.3 规规章章文文件件 1、 山东省消防条例 (自 1998 年 11 月 21 日起施行) 2、 关于开展重大危险源监督管
15、理工作的指导意见 (安监管协调字200456 号) 3、 压力容器安全技术监察规程 质技监局锅发1999154 号 4、 锅炉压力容器使用登记管理办法 国质检锅2003207 号 5、 压力管道使用登记管理规则 国质检锅2003213 号 6、 压力管道安全管理与监察规定 劳部发1996140 号 6 7、 山东省安全生产监督管理规定 山东省人民政府第 141 号令 8、 关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培 训考核工作的意见安监管人字2002123 号 9、 关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见 安监管人字2002124 号 10、 山东省人民政府关于进
16、一步加强安全生产工作的决定 鲁政发200413 号 11、 防雷减灾管理办法中国气象局2005第 8 号令 12、 危险化学品事故应急救援预案编制导则 (单位版) (安监管危化字200443 号) 13、 关于危险化学品生产企业申请安全生产许可证时提交规划许可证明的通知 (安监总厅危化字200615 号) 14、 关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作 通知 (鲁安监发200581 号) 15、 关于转发国家安监总局、国家环保总局 的通知 (鲁安监发200623 号) 16、 山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产 安全事故隐患认定办法(
17、试行) (鲁安监发200684 号) 2.4 规规程程、标标准准及及规规范范 1、 安全评价通则 (AQ8001-2007) 2、 工业企业总平面设计规范(GB50187-93) 3、 建筑设计防火规范 (GB50016-2006) 4、 石油化工企业设计防火规范 (GB5016092,1999) 5、 工业企业设计卫生标准 (GBZ1-2002) 6、 生产过程安全卫生要求总则 (GB12801-91) 7、 化工企业安全卫生设计规定 HG20571-95 8、 化工企业静电接地设计规范 HGT20675-90 9、 化工企业静电安全检查规程 HG/T23003-92 10、 建筑物防雷设计
18、规范 (GB50057-94,2000 年版) 7 11、 建筑抗震设计规范 (GB50011-2001) 12、 建筑灭火器配置设计规范 (GB50140-2005) 13、 建筑照明设计规范 (GB50034-2004) 14、 工业建筑防腐设计规范 (GB50046-95) 15、 职业性接触毒物危害程度分级 (GB5044-85) 16、 工作场所有害因素职业接触限值 (GBZ2-2002) 17、 采暖通风与空气调节设计规范 (GB50019-2003) 18、 起重机械危险部位与标志GB15052-1994 19、 机械设备防护罩安全要求 (GB /T8196-2003) 20、
19、起重机械安全规程 (GB6067-1985) 21、 机动工业车辆安全规范 (GB10827-1999) 22、 固定式工业防护栏杆安全技术条件 (GB4053.3-1993) 固定式工业钢平台 (GB4053.4-1983) 固定式钢直梯安全技术条件 (GB4053.1-1993) 固定式钢斜梯安全技术条件 (GB 4053.2-1993) 23、 安全色 (GB2893-2001) 24、 安全标志 (GB2894-1996) 25、 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 (GB 7231-2003) 26、 供配电系统设计规范 (GB5005295) 27、 10KV 及以下变电所设
20、计规范 (GB50053-94) 28、 低压配电设计规范 (GB50054-95) 29、 电气设备安全设计导则 (GB4064-83) 30、 通用用电设备配电设计规范 (GB5005593) 31、 防止静电事故通用导则 (GB12158-1990) 32、 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 (GB50058-92) 33、 常用化学危险品贮存通则 (GB15603-95) 34、 氯气安全规程 (GB11984-89) 8 35、 重大危险源辨识 (GB18218-2000) 36、 常用危险化学品的分类及标志 (GB13690-92) 37、 剧毒化学品目录 (2002 版) 38
21、、 危险化学品名录 (2002 版) 39、 工业场所有害因素职业接触限值 (GBZ2-2002) 40、 厂区动火作业安全规程 (HG23011-1999) 41、 厂区设备内作业安全规程 (HG23012-1999) 42、 厂区高处作业安全规程 (HG23014-1999) 43、 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 (GB4387-94) 44、 安全阀安全技术监察规程 (TSG ZF001-2006) 45、 山东省劳动保护用品配备标准 (试用) (2003 年 1 月) 46、 化工管道设计规范 (HGJ887) 47、 爆炸危险场所安全规定 (劳部发199556 号) 48、 工
22、业与民用电力装置的接地设计规范 (GBJ65-83) 49、 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 (SH 3063-99) 50、其他标准规范 2.5 委委托托书书、合合同同及及建建设设单单位位相相关关资资料料 1、建设单位安全现状评价委托书; 2、双方技术服务合同; 3、企业提供的相关评价资料。 9 3 项项目目概概况况 3.1 公公司司简简况况 化学有限公司成立于 2003 年 8 月,是以生产消毒剂、医药、染料中间体等精 细化工以及海洋化工、生物化工产品为主的科技型、外向型、环保型企业。目前,其主 要产品及生产能力为二氯异氰尿酸钠 2000 吨/年。 化学有限公司是一家集科、
23、工、贸于一体的综合性新型企业。2003 年年底被 国家商务部批准为“自营进出口企业”,2003 年被认定为“青岛市高新技术企业”。 2006 年通过青岛市环保局、青岛市外经委等单位组织的“清洁生产验收”,成为胶南市第一家 自愿实施清洁生产的企业。企业基本情况见表 3-1。 表 3-1 企业基本情况 公司名称化学有限公司 公司地址公司类型股份制 联系电话传真邮政编码 法人代表安全负责人 职工人数155技术管理人员4安全员专:2; 兼:12 主管单位 登记机关 建筑面积1800m2固定资产万元 地址 生产场所 产权 租赁 原料 液氯、氰尿酸、纯碱、氢氧化 钙 主要产品二氯异氰尿酸钠 生产规模二氯异
24、氰尿酸钠 2000 吨/年 3.2 地地理理位位置置与与交交通通 1、区域地理位置 10 青岛胶南市地处山东东南沿海,东经 119 3012011,北纬 35353608,东与 青岛市西海岸新城区、青岛港新港区接壤,西与日照石臼港相邻,南临东海,海岸线长 138 公里。胶南经济开发区位于胶南市城区东部,青岛西海岸规划建设的腹地。 2、交通 化学有限公司位于山东省胶南市张家楼工业园,地处山东东南沿海,青岛市西 海岸。张家楼工业园东与青岛经济技术开发区接壤,西与石臼港相依,南临黄海。该工 业园海运、陆运、空运交通方便,北距胶州火车站 40 公里,东到青岛前湾港 30 公里, 204 国道和四条省道
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