潼关县区域卫生信息化建设项目-施工组织计划.doc
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1、1 县区域卫生信息化建设项目县区域卫生信息化建设项目 施 工 组 织 设 计 编 写: 审 核: 批 准: 软件技术股份有限公司 2016 年 05 月 2 目录目录 1、项目背景项目背景7 2、编制说明编制说明7 3、施工组织设计编制技术依据施工组织设计编制技术依据7 4、工程概况工程概况9 4.1 现状与问题10 4.1.1潼关县卫生资源10 4.1.2基础设施现状11 4.1.3医疗卫生信息系统现状.12 4.1.4存在问题12 4.2 需求分析14 4.2.1业务需求分析14 4.2.2技术需求分析15 4.3 总体规划和本期建设目标17 4.3.1 规划原则.17 总体目标17 总体
2、框架18 技术架构20 4.3.2 本期建设目标和实施内容.21 本期建设目标.21 本期实施内容.21 4.4 标准和安全体系22 标准规范体系22 信息安全体系23 4.5 方案设计24 潼关县区域卫生信息平台设计 24 平台定位.24 平台应用服务.25 数据采集.25 数据交换etl26 潼关县卫生数据中心设计26 基层医疗卫生信息系统设计27 系统架构.27 业务功能.27 健康档案浏览器29 5、技术实现技术实现30 5.1 技术路线30 采用SOA总体架构.30 以统一的集成平台为基础实现多种集成方式30 采用基于Web Services技术来实现系统对外接口.30 利用智能化手
3、段实现客户端零维护量31 离线运行机制.31 5.2 部署方案31 潼关县区域卫生信息平台部署示意图31 网络模型.32 网络节点部署.32 6、本期实现的业务功能本期实现的业务功能35 潼关县卫生数据中心功能35 基础信息数据库.35 3 医疗卫生活动数据库35 健康档案数据库.35 电子病历数据库.36 数据管理.36 隐私与权限管理.37 数据仓库.38 日志审计.38 乡镇卫生院功能38 门诊.38 住院.40 药房药库.43 电子病历.45 LIS.46 综合管理.47 绩效考核.48 公共卫生服务.49 合理用药.49 辅助诊疗.50 临床应用.50 院长查询.52 陕西省厅健康档
4、案调阅和数据上传52 平台接口.52 现有系统的处理.53 村卫生室功能53 主要业务功能.53 与新农合接口.54 无法联通网络的村卫生室54 接口建设54 与健康档案系统接口54 与新农合系统接口.54 7、基础设施基础设施55 7.1 网络设计方案55 7.2 县级中心节点部署.55 7.3 基层医疗机构节点部署.56 7.4与县级医院对接部署57 7.5与其它卫生信息系统对接部署57 7.6网络线路58 PC 机和打印机分配表.58 硬件配置清单58 8、本期预算本期预算63 总体预算63 分项预算63 采购数据中心设备(包括硬件和系统软件等)63 采购基层机构硬件设备63 软件实施费
5、用、硬件集成费用、监理费用64 系统对接互联接口实施费用64 线路、机房等基础设施费用64 管理费用.64 9、总体施工方案、总体施工方案.65 9.19.1 施工准备施工准备.65 施工管理制度的建立65 4 施工技术准备.65 施工准备.66 9.6施工技术方案72 管路的施工方案.80 人孔施工方案.83 施工指导思想施工指导思想90 项目施工管理架构项目施工管理架构91 1.1.施工阶段划分施工阶段划分94 2.2.整体工程施工顺序整体工程施工顺序95 A施工初级阶段95 B施工高峰阶段.95 C竣工验收阶段.95 1.1.施工设备的投入施工设备的投入95 2.2.劳动力的投入劳动力的
6、投入96 3.3.主要材料进场计划主要材料进场计划97 3.1到货验收.98 3.2开箱验收.98 1.1.施工进度计划表施工进度计划表99 2.2.工程保证措施工程保证措施100 3.3.工程的主要阶段工程的主要阶段101 10、项目管理和责任、项目管理和责任 .101 供货商责任范围供货商责任范围101 现场人员规定现场人员规定102 包装要求包装要求 .102 发货要求发货要求 .103 运输及现场保管运输及现场保管103 安装及调试安装及调试103 11、质量保护、创优计划、质量保护、创优计划104 1.1.创优目标创优目标 .104 2.2.质量保证体系质量保证体系104 2.1施工
7、质量管理组织机构.104 2.2质量管理职责.104 2.3项目经理的质量职责.104 2.4质量控制体系的运行.105 2.5各施工阶段性的质量保证措施108 3.3.工程创优体系及保证措施工程创优体系及保证措施109 3.1施工计划的质量控制.109 3.2工程档案的质量保证.109 3.3材料质量的保证.110 3.4施工队操作质量的保证.110 4.4.单项工艺实施质量控制措施单项工艺实施质量控制措施111 12、安全生产及文明施工安全生产及文明施工111 1.1.安全管理机构和管理制度的建立安全管理机构和管理制度的建立111 1.1安全生产管理机构.112 1.2安全管理组织计划.1
8、13 1.3安全防范措施.113 2.2.文明施工纲要文明施工纲要114 3.3.文明施工目标文明施工目标114 4.4.文明施工管理机构文明施工管理机构114 5.5.文明施工检查措施文明施工检查措施114 6.6.文明施工标准文明施工标准115 5 6.1综合治理.115 6.2环境卫生与治安防火.115 13、安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案115 1.1.组织机构及职责组织机构及职责116 2.2.安全事故应急措施安全事故应急措施117 3.3.安全事故的等级划分安全事故的等级划分117 4.4.安全事故的应急预案安全事故的应急预案118 4.1登高作业安全事故的应急预案120
9、 4.2有害气体窒息安全事故的应急预案121 4.3通信机房火灾控制的应急预案125 4.4触电事故的应急预案.128 4.5交通事故的应急预案.132 14、施工临时接电方案施工临时接电方案 .134 1.1.临时施工用电安全技术交底临时施工用电安全技术交底134 2.2.现场用电安全技术措施现场用电安全技术措施135 3.3.现场勘探和说明现场勘探和说明135 4.4.配电线路设计配电线路设计136 4.1配电线路的选择.137 5.5.接地和接地装置设计接地和接地装置设计137 5.1工作接地.137 5.2屏蔽接地.137 5.3重复接地.137 5.4检修接地.137 5.5接地电阻
10、.138 6.6.防雷设计防雷设计 .138 15、项目施工流程图项目施工流程图.140 1.1.施工准备流程图施工准备流程图140 2.2.设计图纸变更流程图设计图纸变更流程图141 3.3.材料设备变更流程图材料设备变更流程图142 4.4.施工安装流程图施工安装流程图143 5.5.材料入库流程图材料入库流程图144 6.6.材料出库流程图材料出库流程图145 7.7.工程材料供应流程图工程材料供应流程图146 8.8.文件存档流程图文件存档流程图147 9.9.文件发送流程图文件发送流程图148 10.10.订货流程图订货流程图149 11.11.验货流程图验货流程图150 16、项目
11、经理及相关岗位职责项目经理及相关岗位职责151 17、测试、检验和验收测试、检验和验收 .153 1.1.概述概述 .153 2.2.到货验收到货验收 .153 3.3.开箱验收开箱验收 .154 4.4.安装验收安装验收 .154 5.5.完工测试完工测试 .154 6.6.大联调大联调 .154 7.7.试运行试运行 .154 8.8.质保期质保期 .154 9.9.最终验收最终验收 .155 18、技术文档和培训技术文档和培训.155 6 1.1.图纸、手册和技术文档图纸、手册和技术文档155 1.1概述.155 1.2工程技术文档.155 1.3图纸.156 1.4手册.156 1.5
12、技术文档.156 2.2.培训培训 .157 2.1概述.157 2.2培训计划和内容.157 19、合同保证合同保证 159 7 1、 项目背景项目背景 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见将“建立实用共享 的医药卫生信息系统”作为完善体制机制,保障医药卫生体系有效规范运转的 重要支撑。卫生部印发的关于卫生信息化建设的指导意见明确提出“十二 五”期间卫生信息化建设的总体框架,即“3521”工程。依据以上文件和陕 西省卫生信息化建设规划(2012-2015)暨区域卫生信息平台顶层设计(32451 工程) ,结合卫生信息化建设中的实际情况,陕西省卫计委于 2012 年 8 月制定 陕西省
13、县级区域卫生信息平台建设规范 ,并开始了县级区域卫生信息平台和 基层医疗卫生机构软件部署工作,首批 12 个区县实施工作进入尾声,第二批 12 个区县于 2014 年 6 月启动,在省卫计委的统一部署下,第三批 33 个区县于 2014 年 9 月 28 日启动,渭南市潼关县作为第三批区县之一,在省卫计委、渭 南市卫计局的指导下,本着“保基本、强基层、建机制”的原则,开展潼关县 区域卫生信息平台和基层医疗卫生信息系统的项目建设。 2、 编制说明编制说明 我单位根据潼关县区域卫生信息化建设施工招标文件等相关资料所确 定的工程承包范围、质量标准和编制要求,按照国家各级规范、标准的规定, 以潼关县区
14、域卫生信息化建设系统技术招标文件为指导依据,编制该计划。 3、 施工组织设计编制技术依据施工组织设计编制技术依据 主要遵循下列常用的国家和行业标准及甲方提出的设计要求进行设计。 GB50606-2010智能建筑工程施工规范 GB/T50314-2006智能建筑设计标准 GB50339-2003智能建筑工程质量验收规范 JGJ/T16-2008民用建筑电气设计规范 GB/T50311-2007综合布线系统工程设计规范 GB/T50312-2007综合布线系统工程验收规范 8 GB50395-2007视频安防监控系统工程设计规范 GB50348-2004安全防范工程技术规范 GA/T75-94安全
15、防范工程工序与要求 GB50198-2011民用闭路监控电视系统工程技术规范 GA308-2001安全防范系统验收规则 GB14050-2008系统接地的型式及安全技术要求 GB50115-2009工业电视系统工程设计规范 GB50189-2005公共建筑节能设计标准 GB50411-2007建筑节能工程施工质量验收规范 GB50016-2006建筑设计防火规范 GB16806-2007 消防联动控制系统 DGJ08-93-2002民用建筑电线电缆防火设计规程 GB50054-2011低压配电设计规范 GB50168-2006电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB50169-2006电气
16、装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB50174-2008电子信息系统机房设计规范 GB/T2887-2011计算机场地通用规范 GB50057-2010建筑物防雷设计规范 GB50396-2007出入口控制系统工程设计规范 DGJ0B-83-2000防静电工程技术规范 GB/T11457-2006信息技术 软件工程术语 GB/T20157-2006信息技术 软件维护 GB50222-95建筑内部装修设计防火规范 GA/T75-94安全防范工程程序与要求 GA/T74-2000安全防范系统通用图形符号 GB16796-2009安全防范报警设备安全要求和试验方法 GB/T50169-2006电
17、气装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB50198-2011民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB/T3785-2010电声学 声级计 GB/T6278-1986模拟节目信号 9 GB/T28035-2011软件系统验收规范 GB6388-86运输包装收发货标志 GB6587.4-86电子测量仪器振动试验 GB6587.6-86电子测量仪器运输试验 GB6593-86电子测量仪器质量检验规则 GB9813-88微型计算机通用规范 SJ/T 11141-2003LED 显示屏通用规范 SJ/T 11281-2003LED 显示屏测试方法 YD5121-2010通信线路工程验收规范 JGJ16-
18、2008民用建筑电气设计规范 GB50045-95(2005 年版)高层民用建筑设计防火规范 GB50394-2007入侵报警系统工程设计规范 GB50067-97汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB50526-2010公共广播系统工程技术规范 GB50464-2008视频显示系统工程技术规范 GB50343-2012建筑物电子信息系统防雷技术规范 DGJ32/D01-2003建筑智能化系统工程设计规范 DB32/1198-2008智能建筑防雷设计规范 DGJ32/J96-2010(江苏省)公共建筑节能设计标准 国家和行业的其它规范、标准、要求 所有规范、标准均采用最新的标准,以上标准如有
19、更新,将采用最新有效 版本 4、 工程概况工程概况 建设方:潼关县卫生局 监理方:陕西卡文迪什信息技术有限公司 承建方:大唐软件技术股份有限公司 工期:不超过 40 日历天 潼关县隶属于渭南市,全县人口 15.76 万人,全县辖 6 镇,84 个行政村。 10 全县县级医疗机构 3 所,乡镇卫生院 8 所,村卫生室 83 个,还有县疾控中心、 卫生监督等卫生机构。 潼关县县级医疗机构有潼关县人民医院、县妇幼保健站和潼关县中医医院 3 所,其中潼关县人民医院日门诊最高人次 500 人,住院床位数 220 张,年内 住院量 10116 张。潼关县妇幼保健站日门诊最高人次 50 人,住院床位数 50
20、 张, 年内住院量 238 张。潼关县中医院日门诊最高人次 140 人,住院床位数 66 张, 年内住院量 970 张。 潼关县乡镇卫生院的卫生资源情况如下: 单位名称日门诊量床位数年住院量下属村卫生室数量 安乐中心卫生院 150010 城关卫生院 300011 代字营镇卫生院 20103009 高桥卫生院 211051012 南头乡中心卫生院 251214613 秦东镇中心卫生院 111327811 太要中心卫生院 704050011 桐峪镇卫生院 401865010 4.14.1 现状与问题现状与问题 4.1.14.1.1 潼关县卫生资源潼关县卫生资源 潼关县隶属于渭南市,全县人口 15.
21、76 万人,全县辖 6 镇,84 个行政村。 全县县级医疗机构 3 所,乡镇卫生院 8 所,村卫生室 83 个,还有县疾控中心、 卫生监督等卫生机构。 潼关县县级医疗机构有潼关县人民医院、县妇幼保健站和潼关县中医医院 3 所,其中潼关县人民医院日门诊最高人次 500 人,住院床位数 220 张,年内 住院量 10116 张。潼关县妇幼保健站日门诊最高人次 50 人,住院床位数 50 张, 年内住院量 238 张。潼关县中医院日门诊最高人次 140 人,住院床位数 66 张, 年内住院量 970 张。 11 潼关县乡镇卫生院的卫生资源情况如下: 单位名称日门诊量床位数年住院量下属村卫生室数量 安
22、乐中心卫生院 150010 城关卫生院 300011 代字营镇卫生院 20103009 高桥卫生院 211051012 南头乡中心卫生院 251214613 秦东镇中心卫生院 111327811 太要中心卫生院 704050011 桐峪镇卫生院 401865010 4.1.24.1.2 基础设施现状基础设施现状 潼关县卫生局数据中心计划托管电信机房,规划出口独享带宽 100M。 潼关县 8 个乡镇卫生院内部局域网完全覆盖全院的有 3 家,约占 38%,其 余卫生院的内部局域网只覆盖了某些科室,需要升级改造;卫生院外网均以接 通电信外网,网络带宽均在在 28M,不能满足带宽 10M 的要求,需要
23、升级改 造;83 个村卫生室目前接通网络的有 73 家,占总数的 83%,带宽 2-4M 电信, 需要全部升级至 4M。网络线路具体情况如下: 单位名称外网带宽 未联通网络 科室数量 村卫生室联 通数量 下属村卫生室外网 带宽 安乐中心卫生院8M 电信 09 2M 电信 城关卫生院2M 电信 511 2M 电信 代字营镇卫生院4M 电信 09 2M 电信 高桥卫生院2M 电信 210 2M 电信 南头乡中心卫生院4M 电信 013 4M 电信 秦东镇中心卫生院4M 电信 311 4M 电信 太要中心卫生院8M 电信 910 2M 电信 桐峪镇卫生院4M 电信 310 4M 电信 4.1.34.
24、1.3 医疗卫生信息系统现状医疗卫生信息系统现状 12 1、 县级医院: 潼关县人民医院现有的 HIS 系统由陕西亚创科技有限公司承建,包 含门诊收费、药房、药库、住院医生站、护士站等模块,否具备住 院医生站(即电子医嘱、电子病历功能) ,否具备住院护士工作站 (即当前系统可实现医嘱校对、回退、执行功能) ,实现了新农合 实时结算(农合厂商为西安海鑫)和医保结算(医保厂商为北京长 天) 。省卫计委要求上传的优先级最高的数据集(共 42 个)只能上 传 11 个。 县中医医院先有的 HIS 系统由西安竹山软件公司承建,2012 年上线 使用,具有挂号收费、药房药库、出入院管理、住院医生站、住院
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