人民政府办公室行政安全职权目录.doc
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1、 人民政府办公室行政安全职权目录(共293项)一、行政许可(共2项)1.危险化学品经营许可(权限内)2.烟花爆竹经营(零售)许可二、行政处罚(264项)1.承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的处罚2.生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚3.生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的处罚4.生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的处罚5.生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责,导致
2、发生生产安全事故的处罚6.生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的处罚7.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的处罚8.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的处罚9.生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚10.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的处罚11.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的处罚12.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上
3、岗作业的处罚13.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的的处罚14.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的处罚15.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的的处罚16.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的处罚17.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的处罚18.安全设备的安装、使用、检测、
4、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的处罚19.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的处罚20.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的处罚21.危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的处罚22.使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的处罚23.未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的处罚24.生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的处罚25.对
5、重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的处罚26.进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的处罚27.未建立事故隐患排查治理制度的处罚28.生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚29.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的处罚30.生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的处罚31.两个以上生产经营单位在同一作业区
6、域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚32.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的处罚33.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的处罚34.生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的处罚35.违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚36.生产经营单位的主要负责人在本单位
7、发生生产安全事故时,隐瞒不报、谎报或者迟报的,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的处罚37.生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的处罚38.生产经营单位对发生的安全生产事故负有责任的处罚39.建设单位未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的处罚40.建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的处罚41.职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不
8、符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的处罚42.建设单位未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的处罚43.对工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的处罚44.未采取职业病防治管理措施的处罚45.未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的处罚46.未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的处罚47.国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的处罚48.用人
9、单位未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的处罚49.用人单位未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的处罚50.用人单位订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的处罚51.用人单位未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的处罚52.用人单位未依照规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的处罚53.用人单位工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的处罚54.用人单位未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品
10、不符合国家职业卫生标准和卫生要求的处罚55.用人单位职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的处罚56.用人单位未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的处罚57.用人单位工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的处罚58.用人单位未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的处罚59.用人单位发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的处罚60.用人单位未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设
11、置警示标识和中文警示说明的处罚61.用人单位拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的处罚62.用人单位隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的处罚63.用人单位未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的处罚64.向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料,未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的处罚65.用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的处罚66.隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的处罚67.隐瞒本单位职业卫生真实情况的处罚68.可能发
12、生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合规定的处罚69.使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的处罚70.将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人,或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的处罚71.擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的处罚72.安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的处罚73.违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的处罚74.用人单位违反规定,已经对劳动者生命健康造成严重损害的处罚7
13、5.未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的处罚76.从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的处罚77.从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照规定履行法定职责的处罚78.从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构出具虚假证明文件的处罚79.生产经营单位未按照国家有关规定对生产经营的易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品登记注册,提供规范的中文安
14、全标签和安全技术说明书的处罚。80.建设项目未按规定进行安全评价、安全设施未经审查同意进行施工或者未经竣工验收擅自投产和使用的处罚。81.特种劳动防护用品、矿山使用的特种设备等直接关系生命财产安全的产品、物品和设备、设施的生产经营单位,未依照国家有关规定取得安全生产许可证,其设计未经安全论证,未进行安全性能签定并取得安全性能签定证书或者安全标志的处罚。82.生产经营单位被责令停产停业整顿期间擅自从事生产经营的处罚。83.安全生产中介机构出具虚假证明的处罚84.未取得安全生产许可证擅自进行生产的处罚85.安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的处罚86.转让、接受转让、冒用安全生产许
15、可证或者使用伪造的安全生产许可证的处罚87.对危险化学品生产企业倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的行为实施的处罚88.事故发生单位主要负责人不立即组织事故抢救的处罚89.事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的处罚90.事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的处罚91.事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报事故的处罚92.事故发生单位伪造或者故意破坏事故现场的处罚93.事故发生单位转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的处罚94.事故发生单位拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的处罚95.事故发生单位在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的处罚96.事故发生后
16、事故发生单位有关人员逃匿的处罚97.事故发生单位对事故发生负有责任的处罚98.事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的处罚99.事故发生单位及其有关人员未履行安全生产职责,对事故发生负有责任的处罚100.中介机构为事故发生单位出具虚假证明的处罚101.对生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品及违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的处罚102.对未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的的处罚103.对未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产,危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证或者未依法取得工业
17、产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的处罚104.对生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志,或者未对危险化学品管道定期检查、检测等违法行为的处罚;105.对进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位未按照规定书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施,或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的处罚106.对危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的处罚107.对危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,
18、或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的处罚108.对危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的处罚109.对危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的处罚110.对危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的处罚111.对生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,或者
19、未在作业场所设置通信、报警装置的处罚112.对危险化学品专用仓库未设专人负责管理,或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的处罚113.对储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的处罚114.对危险化学品专用仓库未设置明显标志的处罚115.对危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记,或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的处罚116.对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查的处罚117.对未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施
20、、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的处罚118.对生产、储存、使用危险化学品的单位未依照规定对其安全生产条件定期进行安全评价的处罚119.对未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的处罚120.对危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的处罚121.对危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的处罚122.对未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的处罚123.对生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,
21、未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,或者丢弃危险化学品的处罚124.对生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的处罚125.对伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证,或者使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的处罚126.对危险化学品单位发生危险化学品事故,其主要负责人不立即组织救援或者不立即向有关部门报告的处罚127.对发生危险化学品事故,有关地方人民政府及其有关部门不立即组织实施救援
22、,或者不采取必要的应急处置措施减少事故损失,防止事故蔓延、扩大的处罚128.对超出许可的品种、数量、生产、经营非药品类易制毒化学品的处罚129.对生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的处罚130.未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的处罚131.生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的处罚132.从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的处罚133.对从事烟花爆竹零售的经营者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的处罚134.生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人(包括实际
23、控制人,下同)未依法保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚135.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业的处罚136.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的处罚137.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止的处罚138.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的处罚139.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的处罚140.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提
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