应急管理局2019年度安全生产监督检查计划.doc
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1、应急管理局2019年度安全生产监督检查计划为进一步加强安全生产依法行政工作,落实安全生产监督检查责任,规范安全生产监督检查行为,依据安全生产法、河北省安全生产条例、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(原国家安全监管总局令第24号)和国家、省关于安全生产年度监督检查计划编制办法的相关通知要求,结合我区2019年度安全生产工作部署,制定2019年度安全生产监督检查计划。一、指导思想以习近平关于加强应急管理和安全生产工作的一系列重要指示精神为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区有关工作部署,紧紧围绕局党组中心工作,最大限度地发现
2、和消除隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,全力维护人民群众生命财产安全和经济社会稳定。二、工作目标进一步转变执法理念,改进执法方式,坚持分级监管,狠抓责任落实。通过认真检查,严格执法,有力促进企业落实安全生产主体责任,最大限度减少各类事故。三、主要任务(一)大力推进执法规范化建设。以建设标准化、专业化安全监管执法队伍为目标,以提高执法能力为重点,推进执法工作的规范化。(二)着力转变执法理念和方式。以督促生产经营单位严格落实主体责任,建立自我约束、持续改进的工作机制为着力点,突出重点,抓住关键,继续采取“四不两直”、明查暗访相结合等方式,激发企业主动抓安全生产的内生动力。(三)进一步加大执法工作
3、力度。保持安全生产“打非治违”的高压态势。重点打击整治安全隐患不整改、安全责任不落实、安全措施不到位、安全培训不开展等违法违规行为。要挂牌督办一批重大隐患,列入一批“黑名单”企业,公告一批不良记录单位,切实发挥安全监管执法的警示震慑作用。(四)进一步提升执法工作效能。科学组织开展执法检查,充分发挥安全生产专家库的智力支持和技术支撑作用,运用执法记录仪、移动执法终端等先进装备,提高安全执法的精细化、智能化水平。四、监督检查人员数量和执法工作日安排(一)监督检查人员数量。目前,区局在册人员为78人。依据国家安监总局安全生产监管年度执法工作计划编制办法(安监总政法2017150号)(以下简称编制办法
4、)的要求,区局纳入计算的执法人员的数量不少于7880%=62(人)。其余人员遵循“全员执法”的要求,每月参与一定天数的执法工作。(二)总法定工作日:15500天。2019年全年共365天,有52周,双休日104天,元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。每周工作天数250/52=4.8天,分配计划原则如下:每周执法工作2天,1.8天综合监管等其他执法工作,1天学习等非执法工作。总法定工作日=国家法定工作日执法人员数量=25062=15500个工作日。(三)其他行政执法工作日:1.8x52x62= 5803个工作日。主要包括开展安全生产综
5、合监管、督导、检查、考核,组织生产安全事故调查和处理,调查核实安全生产投诉举报,办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案,开展安全生产宣传教育培训,完成本级人民政府或者市局安排的执法工作任务。(四)非执法工作日:1x52x62= 3224个工作日。主要包括机关值班,学习、培训、考核、会议,开展安全生产巡视,参加党群活动,法定年休假、病假、事假。(五)监督检查工作日:6473个工作日。执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=15500-5803-3224=6473个工作日。五、监督检查主要内容根据原国家安监总局安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定,对生产经营单位要重点
6、监督检查20项内容:1、依法检查有关安全生产行政许可情况;2、有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;4、按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况;5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;6、危险物品的生产、储存等单位配备或者聘用注册安全工程师的情况;7、从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;8、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规
7、定办理设计审查和竣工验收的情况;9、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;10、对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;11、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;12、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;13、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;14、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安
8、全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;15、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;16、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;17、制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;18、危险物品的生产、经营、储存等单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;19、按照规定报告生产安全事故的情况;20、依法应当监督检查的
9、其他情况。六、重点检查安排(一)重点检查单位范围。根据原国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知(安监总政法2017150号)要求及机构改革我局“三定”方案,重点检查单位范围为:1、安全生产风险等级较高的生产经营单位:(1)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位;(2)烟花爆竹批发单位;(3)涉爆粉尘生产经营单位;(4)安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位;3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位;4、
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- 应急 管理局 2019 年度 安全生产 监督 检查 计划
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