安全管理人员专题培训《风险分级管控与隐患排查治理培训》.ppt
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1、,风险分级管控 隐患排查治理,安全管理部 2018年10月,双重预防机制,企业安全管理人员安全知识专题培训,风险、风险点、危险源、隐患之间的逻辑关系,问题点(一),风险,风险点,危险源,隐患,1,2,3,4,双重机制的由来,基本概念(术语),风险分级管控,隐患排查治理,双重机制的由来,PART 1,2015年8月12日22时51分46秒,天津市滨海新区瑞海公司危险品仓库运抵区最先起火,23时34分06秒发生第一次爆炸,23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸。,天津港火灾爆炸,此次爆炸事故,共发现遇难者人数173人,其中公安消防人员24人,天津港消防人员80人,民警11人,其他人员58人。,依
2、据企业职工伤亡事故经济损失统计标准等标准和规定统计,已核定的直接经济损失68.66亿元。 其中,304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。,天津港火灾爆炸,2016年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了5点要求 四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。,国家层面,李克强总理同时指出:,各地区各部门要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任
3、、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强化重点行业领域安全治理,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民群众生命财产安全。,国家层面,管风险,治隐患,1,2,利用风险评估技术,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,在通过行政和技术管理手段落实管控方案,杜绝和减少事故隐患的产生,把各类风险控制在可接受的范围内,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前,国家层面,国家安全生产方针:,安全第一、
4、预防为主、综合治理,基本概念(术语),PART 2,风险,风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。 风险有两个主要特性,即可能性和严重性。,可能性,是指事故(事件)发生的概率。 严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。,风险(R)=可能性(L)严重性(S),基本概念(术语),风险的分类,基本概念(术语),固有风险 设备、设施、场所等本身固有(赋存、带有)的能量(电能、势能、热能);危险物质(油品、煤气等)燃烧、爆炸等产生能量或有害物质。 2)现实风险 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及安全管理缺陷。 3)潜在风险 管理体系
5、不完善、不健全可能导致现实风险发生的各类因素;违背法规及标准过程,如各类人员的安全资质培训、特种作业人员的培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。 4)剩余风险 是指采取风险控制措施后仍然存在的、可以接受的风险。,目前公司存在哪些主要安全风险,问题点(二),基本概念(术语),风险点,问题点(三),如船舶的住舱、机舱、厨房、油漆间、锚链舱等;动火作业、高空作业、密闭空间作业、舷外作业、加油作业等都是风险点。,船舶风险点都有哪些?,危险源,人身伤害,健康损害,财产损失,可能导致人员伤害、健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。,根源,行为,状态,具有能量或产生、释
6、放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。,决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。,包括物的状态和作业环境的状态。,基本概念(术语),基本概念(术语),风险分级管控,基本概念(术语),基本概念(术语),风险等级对照表,风险分级管控,PART 3,基本程序四个阶段、七个步骤,风险分级管控,风险分级管控,危险源辨识,识别危险源的存在,能量(能源或能量载体)危险物质,物的不安全状态 人的不安全行为,根源,状态,确定其特性,第一类危险源,第二类危险源,风险分级管控,根源危险源,状态危险源,危险源辨识,风险分级管控,系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质,物
7、体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电火灾、高处坠落、锅炉爆炸、中毒、压力容器爆炸等,危险源辨识,风险分级管控,导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素,以动态作业活动进行危险源识别可选用“工作危害分析(JHA)法”。,以静态设备设施为基础单元进行危险源识别可选用”安全检查表法”。,常用的辨识方法包括但不限于以下几种: 询问、交淡; 查阅有关记录; 现场观察; 获取外部信息; 工作危害分析(JHA); 安全检查表(SCL); 危险与可操作性研究(HAZOP); 事件树分析(ETA); 故障(事故)树分析(FTA)。,危险源辨识的方法,风险分级管控,风险辨识的常用方法,风险分级管控,
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