危险辨识评价.ppt
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1、1,危险辨识评价与事故预防原理,2,OHSAS18001 能给我们带来什么?,全面识别公司运作过程中的危险源(安全隐患),评价公司过程中存在的重大安全风险,然后加以控制。 通过这些措施,降低员工工作过程的职业危害和各种工业意外,保障员工身心健康、财产安全,并为顾客提供安全的服务。,3,危险辨识评价,相关的术语和定义 危险辨识评价概论 危险辨识方法 常用危险评价方法简介 OSHMS中相关的危险辨识评价内容,4,危害辨识、危险评价和危险控制图,危害辩识和危险评价,5,危险辨识评价与事故预防原理,危险辨识评价 事故预防原理,6,危害与风险的基本概念,相关的术语和定义 危险 hazard 可能造成人员
2、伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。 危险辨识 hazard identification 识别危险的存在并确定其性质的过程。,7,风险 risk 特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 风险评价 risk assessment R= f ( P, C ) P- C- 评故风险大小以及确定其是否在可容许的全过程。,危害与风险的基本概念,8,危害与风险的基本概念(理解),风险 1.可认为是潜在的伤害,可能致伤、致命、中毒、设备和财产损失 2.风险的两种特性:1)可能性;2)严重性如:电击风险-如果保证在有电击可能的地方,人不允许进入,则这个风险就不存在,9,危害与风险的基本概念(理
3、解),风险评价-如果风险过程中发现系统中存在风险性,就必须估计它在系统中运行中的可承受性。即:评价其严重程度或可能性,以确认其是否在可承受的范围,10,危害与风险的基本概念,事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、或其他损失的意外情况,11,危害与风险的基本概念(理解),事件- 1.事件的发生可能造成事故,也可能未造成任何损失。 2.对没有造成疾病、死亡、伤害、财产损失或其它损失的事件可称为“未遂过失”,12,危害与风险的基本概念(理解),事故- 1.是指造成主观上不希望看到的结果的意外事件 2.造成的后果分五大类:死亡、疾病、伤害、财
4、产损失、其它损失 3.疾病-主要包括职业病和与工作有关的疾病,13,危险辨识评价概论,危险评价的概论 危险评价的目的 危险评价的内容 危险评价的原则 危险评价的标准 危险评价的程序 危险评价的限制因素 危险评价的选用,14,危害辩识、风险评价和风险控制的策划,标准条款: 组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辩识、风险评价和实施必要控制措施,这些程序包括: -常规和非常规活动; -所有进入工作场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动; -所有作业场所的设施(无论是由本组织还是由外界所提供)。 组织应确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果。将这些信息形成文件并及时更新。
5、 组织的危险源辩识和风险评价方法应: -依据风险的范围、性质和时限进行确定,以确保该方法是主动的而不是被动的; -规定风险分级,识别可通过4.3.3和7.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险; -与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应; -为确定设施要求,识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息; -规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效的实施。,15,危险评价的目的,系统地从计划、设计、制造、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题,找出生产过程中潜在的危险因素,并提出相应的安全措施; 对潜在事故进行定性、定量分析和预测,求出系统安全的最优方案;,16,危险评价内容,定性评价
6、:根据人的经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行评价,如安全检查表等。 半定量评价:用一种或几种可直接或间接反映物质和系统危险性的指数(指标)来评价系统的危险性大小,如物质特性指数,人员素质指标等。 定量评价:用系统事故发生概率和事故严重程度来评价。,17,18,危险评价的原则,科学性 系统性 综合性 实用性,19,危险评价标准,安全标准 系统安全性指标的目标值是危险评价定量化的标准。 系统危险性等级 采用相对等级和概率方法: 根据同类系统或类似系统以往的事故经验教训,指定分类等级; 利用安全系数或安全阈值来评价危险性; 依据损失率概念, 收集有关资料,20,危险评价
7、程序,资料的研究 确定评价方法 确定危险等级及安全设施,21,危险评价的限制因素,完整性 重复性 难于理解 与评价人员的经验相关 主观判断性,22,危险评价方法的选用,评价的目的和动机 需要的评价结果的表现形式 进行评价时可用的信息资料 评价对象的信息 事故历史情况,设备新旧情况 评价的技术人员及其素质,评价费用,完成期限,评价专家和管理人员的偏爱等,23,危险源辩识风险评价和风险控制策划,危险源辩识风险评价和风险控制策划的重要性 体现了风险管理的思想 是建立与运行OHSAS的基础 建立用途运行OHSAS的主线就是控制风险,而基础就是危害辩识风险评价和风险控制的策划,其过程表现为: 1.对单位
8、所有活动中存在的危害进行识别 2.评价每种危害性事件的风险等级 3.依据OHS法律法规要求和制定方针,并依据单位风险控制能力,确定不可承受的风险 4.针对不可承受的风险制定控制计划,如:制定目标管理方案,建立运行和控制程序,制定应急预案与响应程序和计划,加强培训和教育,加强监督检查等,24,是OHSAS实施与运行的主要输入和动力,4.3.1的结果是体系的主要输入 从4.3.3 4.3.4开始几乎所有其他要素的实施与运行均要用到4.3.1的结果 4.3.1是体系运行的动力 因为只有实施了4.3.1可以知道体系的努力方向,工作的重点和要解决的问题,体系运行才会有动力 此外,4.3.1本身要求单位应
9、定期或及时评审和更新4.3.1所得到的信息,且该过程是动态的,没有固定的,这样才能实现体系持续改进,25,危险源辩识风险评价和风险控制基本步骤,划分作业活动(也称业务活动) -编制一份业务活动表,其内容包括厂房、 设备、人员和程序,并收集有关信息 辩识危害 -辩识各项活动中有关的主要危害,考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害 确定风险 -在假定计划或现有控制措施适当的情况下,对与各项有关的危害的风险做出主观评价,要考虑控制的有效性和一旦失败所造成的后果,26,危险源辩识风险评价和风险控制基本步骤,确定风险是否可承受 -判断计划的或现有的OHS预防措施是否把危害控制住并符合法律的要求 制定风险控制措
10、施计划 -编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题,组织应确保新的和现行控制措施有效 评审措施计划的充分性 -针对已修正的措施,重新评价风险,并检查风险是否可承受,27,危险源辩识风险评价和风险控制要求,(一)原则 1.从生产活动、设备设施等方面进行全面评价 2.应涵盖确定范围内的所有OHS危害 3.从划分作业活动入手,结合评价所有危害 4.不宜按机械、电气安全等分类去辩识评价,以防缺乏针对性和不必要的重复,28,危险源辩识风险评价和风险控制要求,(二)应考虑的因素 1、设计简单、适用、易操作的记录表格 2、全面适度的作业活动分类及各项作业活动的信息的收集 3、选用与危害和风险相适应的辩
11、识和评价方法 4、确定可行的程序和实施方案 5、准确描述危害因素和风险水平的语汇 6.判定风险是否可承受的准则 7、风险控制措施采取要求及时间表 8、指出风险控制措施计划的方法 9.评审风险控制措施计划充分性的标准,29,危险源辩识风险评价和风险控制的格式,记录评价的格式内容一般包括以下几方面: 1.作业活动; 2.危害; 3.事故类别及后果; 4.现有控制措施; 5.发生的可能性; 6.后果严重程度; 7.风险水平; 8.根据风险结果所采取的措施; 9.有关管理的详细资料,如:评价人员、日期等,30,作业活动信息要求1,各项作业活动所需信息可能包括以下方面: 1.正在执行的任务:其期限和频次
12、 2.作业场所 3.通常(偶然)执行此任务的人员 4.受到此项工作影响的其他人员(如:访问者、承包方人员、公众) 5.已接受此任务的人员的培训 6.为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序 7.可能使用的装置和机械,31,作业活动信息要求2,8.可能使用的电动工具、手动工具 9.制造商或供应商关于装置、机械和电动、手动工具的操作和保养说明 10.可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量 11.原材料须用手移动的距离和高度 12.所用的服务(如:压缩空气) 13.工作期间所用到或所遇到的物质 14.所用到或所遇到的物质(如:烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体)的物理形态,32
13、,作业活动信息要求3,15.与所使用的或所遇到的物质有关的 危害数据表的内容和建议 16.与所进行的工作、所使用的装置和机械、所使用的或所遇到的物质有关的 法规和标准的要求 17.被认为适当的控制措施 18.被动监测资料,用人单位从内部和外部获得的与所进行的工作、所用的设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息 19.与此作业活动有关的任何现有评价的发现,33,评价装备设计是否使收益与危险达到最优组合; 在装备试验、使用前或合同完成时,对假定的危险进行评价,以便考核已判定的危险事件是否消除或控制在合同规定的可接受水平,为所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持
14、; 评价装备或生产的安全性是否符合有关标准和规定,实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。,34,危险辨识方法,危险是指材料、物品、系统、工艺过程、设施或工厂对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或工厂的特征。 危险辨识有两个关键任务: 辨识可能发生的事故后果 识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或工厂的特征,35,危险辨识内容,作业环境 厂区平面布局 建(构)筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 工时制度:女职工劳动保护、体力劳动强度 管理措施:事故应急、抢救设施和辅助生产、生
15、活设施等,36,常用的危险辨识方法,作业条件危险性评价 分析材料性质和生产条件分析方法 经验分析法 相互作用矩阵分析法 重大危险源辨识方法 危险评价方法 预先风险分析 危害提示法等,37,作业条件危险性评价,简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。 美国 格雷厄姆(K.J.Graham) 金尼(G.F.Kinney),38,三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的: 发生事故的可能性大小; 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度; 一旦发生事故会造成的损失后果。 值大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁
16、程度,或减轻事故损失,直至调整到允许范围。,39,发生事故的可能性大小,40,E暴露于危险环境的频繁程度,41,C发生事故产生的后果,42,危险性分值,43,危险性分值一般划分要求,1.对危害辩识结果,一般一次能整改的,不一定在程序中体现 2.对经常出现的危害,应在程序文件中体现 3.对60分以上应进行重点控制 4.对20-60分应在体系文件中体现 5.对20分以下(含20分)有措施就可以满足要求,44,例如,某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序,为了评价这一操作条件的危险度,确定每种因素的分数值为: 事故发生的可能性():组件清洗 所使用的三甘醇,属四级可燃液体,如加热至沸点时,其
17、蒸汽爆炸极限范围为0.99.2,属一级可燃蒸汽。而组件清洗 时,需将三甘醇加热后使用,致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间,如室内通风设备不良,具有一定的潜在危险,属可能,但不经常,其分数值3。 暴露于危险环境的频繁程度():清洗人员每天在此环境中工作,取6。 发生事故产生的后果():如果发生燃烧爆炸事故,后果将是非常严重的,可能造成人员的伤亡,取15。 3615 270 270处于160320之间,危险等级属高度危险、需立即整改的范畴。,45,重大危险源辨识方法,重大工业事故根源是储存设施或使用过程中存在有易燃、易爆或有毒物质。 造成重大工业事故的可能性既与化学品的固有性质有关,又与设施中实有危险物
18、质的数量有关。 防止重大工业事故的第一步是辨识或确认高危险性工业设施(危险源)。,46,欧共体用于重大危险源辨识的重点控制危害物质,47,常用危险评价方法简介,安全检查表 预先危险分析 故障类型及影响分析 危险可操作性研究 事件树分析 故障树分析 危险指数方法 人的可靠性分析,48,安全检查表 (Safety Checklist Analysis),为了系统地找出系统中的不安全因素,把系统加以剖析,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目,以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。,49,事先编制,有充分的时间组织有经验的人员来编写,做到系统化、完整化,不致于漏掉能导
19、致危险的关键因素。 可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况,提出准确的评价。 表的应用方式是有问有答,给人的印象深刻,能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求,隔一段时间后重新检查改进情况。 简明易懂,容易掌握。,特点,50,编制主要依据,有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例 系统分析确定的危险部位及防范措施,51,小结,目的:检查系统是否符合标准要求 适用范围:从设计、建设一直到生产各个阶段 使用方法:有经验和专业知识人员协同编制, 经常使用 资料准备:有关规范标准 人力、时间:最经济 效果:定性,辨识危险性并使系统保持与标准规 定一致,如采用检查项目赋值法可用于定量,
20、52,压力容器安全性评价检查表,53,预先危险分析(PHA)Preliminary Hazard Analysis),在每项生产活动之前,特别是在设计开始阶段,首先对系统存在危险类别,出现条件,事故后果等概略地进行分析,尽可能把潜在的危险性搞清楚。,54,预先危险分析步骤和分级,步骤:对生产目的、生产工艺、操作条件、和周围环境进行调查,再进行调查、识别和划分危险等级 分级方法: 1级-安全的,无人员伤亡或系统损坏 2级-临界的,处于事故 边缘状态,暂时不会发生造成人员伤亡和系统损坏,因此应予排除或采取控制措施 3级-危险的,会造成人员伤亡和系统损坏,需要理解采取措施 4级-破坏性的,会造成灾难
21、事故,必须予以排除,55,油库大修预先危险性分析表,56,油库大修预先危险性分析表,57,主要目的,识别危险,确定安全性关键部位 评价各种危险的危险 确定安全性设计准则,提出消除或控制危险的措施 其他信息,58,分析内容,审查相应的安全性历史资料 列出主要能源的类型,并调查各种能源,确定其控制措施 确定系统或设备必须遵循有关的人员安全、环境安全和有毒物质的安全要求及其它有关的规定 提出纠正措施建议,59,分析格式,60,分析步骤,参照过去同类产品或系统发生事故的经验教训,查明所开发的系统(工艺、设备)是否也会出现同样的问题。 了解所开发系统的任务、目的、基本活动的要求、包括对环境的了解。 确定
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