2015年xx县地质灾害防灾预案.doc
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1、2015 年 xx 县地质灾害防灾预案 为切实做好 2015 年地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产 安全,促进经济和社会发展,根据国务院地质灾害防治条例 、 xx 省地质灾害防治管理办法 、 xx 市地质灾害防治规划和国家 有关法律、法规,结合我县历年发生地质灾害的实际情况,特编制 本年度地质灾害防灾预案。 本预案所称地质灾害主要指崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、 地面沉降、地裂缝等对人类活动构成危害的突发地质灾害。 本预案编制和实施的基本原则是:贯彻行政首长负责制;预防 为主、防治结合、防救结合;全面部署、保证重点、分级负责、统 一指挥、统一管理、统一调度;工程措施与非工程措施相结合。本
2、预案每年初根据情况变化进行修正,于汛期前审定下发执行。 一、地灾现状和基本特征 我县主要是滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突发性地质灾害, 其特点均以小型规模为主。经调查,全县共发现各类地质灾害危险 点和隐患点共 54 处,其中列入重点预防危险点的有 5 处。近年来不 正常的降雨、冰冻、洪涝是引发我县地质灾害的主要原因,同时人 类活动(如砌坡建房)诱发的地质灾害所占的比率不断上升。不规 范的采矿、工程建设、城乡建房等是引发地质灾害的常见因素。山 体滑坡、崩塌、泥石流大多发生在雨季及冰冻融化期,每年 4-7 月 份降雨集中期较易发生,枯水期地下水位的快速下降、地下采矿、 超采地下水、河道采砂等也会
3、引发地面塌陷、地裂缝,造成农田毁 坏、房屋开裂、江湖堤岸崩塌;采石场等露天矿场边坡崩塌多与生 产因素有关。 二、趋势预测、防御重点 根据县气象局提供的天气气候资料和历年汛期气候趋势预测分 析,主汛期(4-7 月)降雨量略偏多,有降水集中期,降水分布不 均,可能发生洪涝或内涝,汛期结束略偏迟,在 7 月上旬后期。从 预测来看,在全球气候变暖的大背景下,极端天气气候事件时有发 生,应加强重点防御。结合我县沿江沿湖、丘陵多山的地质环境条 件和历年汛期地质灾害基本特点,预计今年我县地质灾害的发生频 率总体可能与往年持平。地质灾害易发区、危险区和重要隐患点及 矿山开采区域的次生灾害区,在降雨集中期可能形
4、成分布较为集中、 规模不等的群发性崩塌、滑坡、泥石流灾害。特别是强台风形成的 持续性暴雨和大暴雨引发地质灾害的可能性偏大,同时历年形成的 一些重要的地质灾害隐患点险情有加剧现象。今年应特别加强这些 隐患点的监测工作。 根据我县地质灾害发育现状,地质灾害危险点及隐患点的分布、 威胁人口、财产及地质环境条件,今年防灾重点区段应放在 xx 镇、 xx 乡、xx 镇、xx、工业园区。这些乡镇地貌类型属侵蚀构造中低山 地形和侵蚀剥蚀构造丘陵地形,村宅多沿坡脚地带分布,居民切坡 建房现象普遍。同时,应特别加强居民集中区(尤其是县城老城区) 、 学校附近、厂矿周边、旅游景点、交通沿线、xxxxx 沿岸等地段
5、的 重点防范。 三、防御方案 1、汛期调查和汛期应急调查。各乡镇要组织专门力量,根据已 掌握的情况线索对辖区内地质灾害进行汛前调查,核实隐患点的位 置、类型、规模、原因及危害等情况。根据调查情况对每个地质灾 害隐患点特别是危险点要编制应急避险方案。 汛期应急调查由县国土资源主管部门组织进行。小(一)型以 上或危害较大级以上,报请市国土资源主管部门协助调查;中、大 型或危害重大级以上,报请省国土资源主管部门协助调查。 2、监测、预防、预报、预警。重点地质灾害隐患点和重点防御 区段,由所在乡镇、村(居)委会负责日常监测工作,明确责任单 位、责任人,落实监测人员,明确监测内容、方法及要求。与工程 设
6、施直接有关的地质灾害,由有关的部门单位负责日常监测工作。 监测期间如发现重要异变情况,要按速报要求及时上报。重要地质 灾害隐患点应采取必要的防范措施,凡是有条件进行治理的应落实 措施进行治理,暂时没有条件进行治理的,也要落实治理规划,并 针对可能诱发因素采取简易应急工程措施和防范措施,以遏制减轻 险情,由工程建设引起的地质灾害隐患点要及时通知、督促建设单 位进行治理。 做好重要地质灾害隐患点险情预报工作,险情一般分三级:一 般级,经监测,隐患点险情没有明显异变情况的;异变级,经监测, 隐患点险情由扩大加剧异变情况的;临变级,经监测,隐患点险情 异变情况特别显著加快或有其他明显征兆的。对异变级、
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