发改局2018年工作总结及2019年工作要点6篇.doc
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1、发改局2018年工作总结及2019年工作要点6篇(篇一)今年以来,区发改局在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务部门的精心指导下,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全省、全市发改工作会议精神和全区经济工作会议精神,主动适应和积极引领经济发展新常态,着力在新旧动能转换、重点项目以及全区服务业发展上下功夫,锐意进取、真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现总结如下:一、2018年工作总结(一)加强宏观调控。积极发挥参谋助手作用,立足全区经济社会发展大局,认真做好了经济运行分析工作,形成了季度经济形势分析报告;开展了兰山区国民经济和社会发展
2、第十三个五年规划纲要实施情况中期评估,地区生产总值、一般公共预算收入等主要指标完成情况良好,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展取得阶段性成果;完成了兰山区乡村振兴战略规划(初稿)(2018-2022年)的编制工作。(二)加快新旧动能转换。编制了临沂市兰山区新旧动能转换重大工程实施方案、兰山区新旧动能转换工作推进方案、兰山区新旧动能转换重大工程考核办法以及临沂市兰山区“一带一路”综合试验区申报方案,起草了兰山区对标赶超实施方案。强化政策引领,出台了兰山人才新政24条、关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案、关于加强政务服务体系建设的实施方案、新旧动能转换相关财税优惠政策汇编等相关政
3、策,为全区新旧动能转换升级提供坚强保障。强化项目建设,积极筛选上报“四新四化”项目,共127个项目列入区级项目库,总投资963.6亿元;上报市推进办41个项目,总投资456亿元,其中已入市级入库项目18个,总投资274.1亿元;省级入库项目5个,总投资159.8亿元。拟提报市级项目23个,总投资173亿元;拟提报省级项目库12个,总投资137.9亿元。其中,有5个纳入省库项目,总投资159.8亿元,其中有3个项目被列入省级重点建设项目,提报12个项目拟纳入省级项目库,总投资137.9亿元。明确我区对标赶超对象为*省*市滨湖区、园区对标赶超对象为泰安市新泰经济开发区,按照对标赶超计划,预计到20
4、20年,全区地区生产总值达到1196.6亿元,一般公共预算收入达到111.2亿元,实现对滨湖区的经济赶超。(三)推进服务业发展。扎实开展“现代服务业突破年”活动,制定出台了兰山区关于开展“现代服务业突破年”活动的实施方案、兰山区建设省级现代服务业特色产业集群转型升级示范区实施方案、兰山区服务业工作考核细则、兰山区服务业发展工作联席会议制度4个推进全区服务业发展的政策性文件,进一步完善了服务业发展的政策体系。制定出台了兰山区建设省级现代服务业特色产业集群转型升级示范区实施方案,形成了兰山区开展省级现代服务业集聚示范区情况汇报,加快推进级现代服务业集群集聚示范区建设。开展了“十三五”省级服务业综合
5、改革试点中期评估工作,加快推进“十三五”省级服务业综合改革试点。筛选了55个项目建立了2018年服务业项目库,入库项目包括在建、拟建项目,其中,现代物流类项目11个、科技类项目5个、现代商贸类项目14个,城市综合体类3个,房地产类10个、养老类5个、其他类7个,项目总投资673亿元,2018年计划投资180亿元,占总投资比重的26.7%。另外,临沂商城电子商务科技有限公司6.0智慧商城平台建设项目成功获得200万元省级服务业发展引导资金扶持,都康养护院列入省级服务业载体项目。(四)加强重点项目管理。2018年,全区10个项目列入2018年临沂市新旧动能转换重点项目,其中临沂绿色康养田园综合体、
6、*罗滨逊物流有限公司智慧云仓、临沂鲁班精装产业(一期)三个项目列入了省重点建设项目,项目数量居全市第一,且均为新建项目。项目涵盖了食品、电子商务、智慧物流、文化创意、智能制造、医养健康等6大产业,总投资190.23亿元,2018年计划投资38.02亿元,预计全年完成投资42.20亿元,投资完成率111%。目前10个项目全部开工建设,开工率100%。(五)全面深化改革。一是持续推进在线审批监管平台建设。截至目前,共审批、核准、备案项目212个,总投资605.2亿元,同比分别增长36.78%,43.38%,其中,审批类投资项目有27个,总投资73.98亿元;核准类项目20个,总投资112.94亿元
7、;备案类项目165个,总投资418.28亿元。二是持续深化放管服改革。就调整、取消、承接的行政权力事项逐条逐项进行梳理论证,及时调整本部门行政权力事项目录并制定具体承接方案。实施“互联网+政务服务”,简化项目报批手续,共办理185件, 占全年总办件量的87%。颗粒化改造非跨县河流项目核准、县级生活垃圾处理项目核准等14项行政权力事项,承诺办理时限大幅度缩短。三是全面完成了企事业单位公务用车制度改革工作。制定实施方案,多次上政府常务会研究,强化部门沟通协调,加强调度,多次召集有关部门开会研究,按期完成了市车改办下达的10月份完成车改的任务要求。(六)狠抓精准帮扶。选派王希皓同志到汪沟镇吴家庄村任
8、第一书记,“脱离”单位工作,“住村”帮扶。选派区发改局陈效刚同志赴重庆市城口县,挂职县扶贫办党组成员、副主任,从事东西扶贫协作工作。加强考察对接交流,今年以来区级领导共两次赴城口县考察对接,确保东西扶贫工作实现无缝隙、全覆盖精准对接。加大财政资金支持力度,筹集帮扶资金600万元已拨付到位,并确保2019年、2020年按每年不低于10%的比例逐年递增,统筹用于城口县精准脱贫项目,重点支持实现脱贫任务相对繁重的镇村。建立镇村、企村精准对接,兰山街道、银雀山街道、半程镇各捐赠帮扶资金10万元,兰华集团、鲁南制药集团各捐赠帮扶资金5万元。(七)强化自身建设。突出思想教育,坚持集中学习和个人学习相结合制
9、度,努力提高班子成员的政治素质和纪律观念,领导班子建设不断向前推进。注重制度建设,健全议事制度和决策机制,坚持“三重一大”制度。强化执行落实,明确班子成员各自承担的行政分工和党建职责,做到了事事有人管、人人有责任。今年以来,共组织召开集中学习40次、共学习文件30余篇,党组(支部)班子成员讲党课3次,召开组织生活会1次,支部党员大会24次,开展民主评议党员活动1次,共组织开展中心组学习12次。强化作风效能建设,修改完善兰山区发展和改革局2018年度绩效考核办法等17个制度,加强对区委、区政府重大决策部署、政府工作报告重点工作任务、人大代表建议、政协委员提案及上级发改部门交办任务的办理落实。(八
10、)统筹做好其他工作。申报10个工程实验室(工程实验中心),共有11家企业列入2018年临沂市新旧动能转换高成长性企业。做好人才工作,临沂凯旋医疗养老服务有限公司苗中华作为泰山产业领军人才现代服务业类人才人选,已经省发改委公示并顺利通过实地考察;鸿儒文化控股集团戴景明成功入选为全省服务业专业人才。临沂商城电子商务科技有限公司6.0智慧商城平台建设项目成功获得200万元省级服务业发展引导资金扶持。鲁班贝特制药有限公司钟为慧教授主持的降血脂大品种药物瑞舒伐他汀钙一致性评价研究项目被确定为2018年西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目,获扶助资金150万元。另外,共上报人才信息13篇
11、。以环保督查为契机,对兰山区中央环保督察反馈问题整改工作进展情况进行自查整改,编制兰山区环境质量保证实施方案。认真开展了高尔夫球场清理整治全面核查“回头看”工作。认真做好社会信用体系建设工作,制定涉金领域失信问题专项治理工作方案。二、存在的问题(一)重大项目前期滞后。面临经济下行压力增大,我区经济发展和环境保护矛盾突出,经济增长缺乏大项目支撑等严峻形势,如何实现社会经济发展转型升级,促进县域经济做大做强,还有待认真反思总结,认真谋划探索。(二)生产要素供需紧张,项目落地难度大。全区建设用地供给压力突出,坡耕地面积大,建设用地集约利用程度低,在一定程度上制约了经济发展和招商引资进程,加之资金紧张
12、、征拆迁土地难度高、人才短缺等要素问题突出及基础设施建设跟不上发展步伐,直接制约了项目的实施进度,创新驱动发展能力不足。(三)服务业人才较为缺乏。全区高层次人才严重不足,创新型、技术型人才更为短缺,制约了服务业转型升级。三、2019年工作打算(一)强化宏观经济管理。抓好经济运行监测和年度计划实施,做好2019年全年经济运行调研和分析,重点是调研分析全区服务业发展、固定资产投资及重大项目的实施情况,确保全年经济健康运行。(二)扎实推进新旧动能转换。我区将继续突出开放“质升级”的战略地位,扎实描绘好重大工程项目建设这张新旧动能转换的“工程图”,着力在广度、深度、质量上求突破,以理念促项目创新,以创
13、新促产业升级,以升级带动新旧动能转换。一是加快重点产业集聚发展,培育新旧动能转换的新增长极。以“四新四化”为主攻方向,构建“3+3”总体产业空间布局,实施“5+5”产业培育计划和对标赶超计划,推进“6+9”产业集聚区建设,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。今后一个时期,以产业智慧化为抓手,积极运用新技术、新业态、新模式改造提升食品、木业、医药、有色金属、机械制造五大传统优势产业,提高质量效益,形成新动能;以智慧产业化为抓手,支持商贸物流、现代金融、医养健康、文化创意、全域旅游五大新兴产业发展壮大、形成规模,成为新动能的有力支撑,全面提升高新技术供给能力,努力形成新的增长极。二是积极推动跨界融
14、合,打造新旧动能转换的新引擎。农业“新六产”融合,实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通。积极鼓励各类田园综合体发展,特别是抓好金锣集团“绿色康养田园综合体”项目建设,打造一个“绿色田园综合体”的现实样板。制造业与互联网融合。把互联网融入制造业的车间工厂、融入研发和销售环节、融入创造物质财富的关键环节,积极推动“绿爱模式”走向更多工业企业。服务业内部相互融合。积极促进“文化+旅游”、“信息+物流”、“健康+养老”等跨界融合发展,积极推广润弘物流平台、凯旋医养结合、亲和家源健康养老等新模式。服务业与先进制造业融合。推进实现服务业制造业化和制造业服务业化,全面提升产品附加值。围绕木业、食品、新医药
15、等行业,开拓检验检测认证、计量测试、电子商务、品牌建设、特种物流等服务,提升行业产品质量;围绕化工等高耗能、高污染行业,开拓环境污染责任保险、节能医生诊断、重大设备监理、合同能源管理等服务,加快绿色改造化步伐,推进节能减排。三是强化统筹推进机制,营造新旧动能转换的新环境。利用好兰山区新旧动能转换工作平台,定期调度全区新旧动能项目进展情况;建立重大项目动态调整机制,实施项目退出和增补制度,对于新提出的重大项目,经认真组织论证后,符合要求的及时纳入项目库管理。围绕已出台的兰山区新旧动能转换工作推进方案和即将出台的兰山区新旧动能转换重大工程实施方案,结合区级领导包产业制度,继续做好周调度工作,配合各
16、产业专班研究解决工作推进中遇到的困难和问题,同时建立健全考核督查制度,从严督导考核,实行责任追究制,动真碰硬抓落实。围绕会议安排部署、政策解读、工作亮点、考察调研等内容,继续加强信息报送和宣传工作,对信息、简报高标准、严要求。结合兰山区传统的木业、商贸物流等优势产业项目,2019年上半年计划举办全国木业发展高峰论坛,按照生产园区化、企业规模化、产品环保化要求,提升木业产业,引导企业走上发展科技含量高、市场前景好、带动能力强、绿色环保的新型产品之路;下半年计划举办全国商贸物流发展高峰论坛,构建“垂直平台+内贸电商+跨境电商+服务商”的电子商务生态链,智慧物流模式广泛推广,物流业向集聚化、规范化、
17、品牌化、信息化、智能化发展,构建与市场紧密衔接的现代智慧物流圈。(三)持续推进服务业发展。结合区情,立足实际,强化措施,加快推进,以新旧动能转换为统领,以现代服务业突破年为抓手,以建设省级现代服务业集聚示范区为助推器,推动全区服务业持稳向好发展,确保2018年服务业增加值544亿元,增长11%,占比提高1.5个百分点的任务目标如期实现。一是在落实政策部署上强化规划引领。继续做好“十三五”服务业发展规划及各重点专项规划的实施,制定责任分工意见,把主要目标、任务分解落实到各镇街、经济开发区和区直相关部门,做到分工明确、任务明晰、科学合理,形成导向明确、政策配套、协同推进的规划体系。加强顶层设计,精
18、准把握兰山区在全市“一核两圈三带五区”旅游发展格局中的战略定位,与高铁片区、镇山景区、*等规划相衔接相融合,加快全域旅游规划工作,着力发挥好我区资源优势,以“旅游+”和“+旅游”为路径,推动“书”、“孝”和红色文化旅游、养老休闲和生命健康服务业融合发展,培育一批标杆示范企业和优质旅游服务品牌。继续抓好国家和省市出台的关于加快服务业发展的若干意见,加快发展生产性、生活性服务业的指导意见等相关政策的贯彻落实,培育形成新的消费热点,为我区国民经济发展形成新供给新动力。二是在推进服务业综合改革试点上强化改革创新。扎实推进我区服务业重点改革任务,着力打破服务业行业垄断和地方保护,进一步降低准入门槛,积极
19、鼓励社会资本投向银行、保险、电信、教育、医疗等服务业。深入推进服务业综合改革试点工作,突出国际贸易工作重点,实现商贸物流、电子商务、会展经济、地产品加工四大产业的提升,围绕打造“三中心、两高地”战略目标,坚持“双向开放”、巩固扩大商贸物流优势,转变外贸发展方式,深入扩大境外市场,发挥好兰山商城国际贸易服务中心、兰商学院、临沂市兰山商城国际商会、兰商无水港公司在商城国际化的引领作用,加快兰山商城国际化发展步伐,努力争创“一带一路”综合试验区,全面提升兰山商城国际竞争力,为全省服务业创新发展探索更多可推广、可复制的好经验、好做法。三是在增强服务业发展后劲上强化项目建设。以投资过500万元以上项目为
20、重点,建立2019年服务业项目库。抓好项目的动态管理,加大服务业项目投入力度,加快省、市重点项目的开工建设速度,尽快形成实物工作量,增强我区服务业发展后劲。做好资金争取准备。认真研究国家、省、市有关服务业方面的重大决策和部署,分析预算内资金重点扶持的领域,结合我区项目实际情况,积极策划包装,争取让更多的扶持资金向我区的服务业倾斜。设立区级服务业引导资金,重点用于扶持现代金融、软件与信息技术、养老等现代服务业的项目,充分发挥政策性资金四两拨千斤的作用,增强引导资金项目的示范带头效用,带动服务业行业发展。四是在培育服务业载体上强化特色集聚。发挥我区交通和商贸物流产业优势,围绕“5+5”产业体系建设
21、,大力推进海外商城建设。进一步强化服务业重点产业、各类集聚区和重点项目布局,发挥好省级服务业载体在全省服务业转型升级发展中的示范引领作用。以我区成功列入省级现代服务业集群集聚示范区为契机,突出做好兰山区建设省级现代服务业特色产业集群转型升级示范区实施方案各项工作,推动全区传统服务业深入改造提升、现代服务业高效集约发展,全面提高全区服务业发展水平,为全省现代服务业特色产业集群转型升级和创新发展探索经验。开展服务业“三大载体”建设工作,突出重点,强化保障,为我区*年认定的11家服务业重点城区、重点园区、重点企业三大载体当好“店小二”和“服务生”,推动我区服务业载体提质增效。五是在建设人才队伍上强化
22、产业需求。加大招才引智工作力度,加快引进一批满足现代服务业发展需求,具有国际国内从业经验的高端人才。加强技能培训和管理培训,提升兰山区从业人员素质,满足兰山区人才需求,2018年完成国际贸易人才培训6000人次,电子商务人才培训20000人次,专业职业技能培训3500人。(四)积极上报省市重点项目。2019年,拟新提报8个项目纳入省重点项目库,总投资106.8亿元,2019年计划投资36亿元;拟新提报30个项目纳入市重点项目,项目总投资191.1亿元,2019年计划投资89.3亿元;其中,现代农业项目10个、工业生产类项目17个、服务业11个。(五)做好资金争取工作。对照中央预算内投资计划,对
23、已上报项目,加大力度,逐项落实,争取更多的资金支持。深入研究各级政策,紧盯上情,汇总下情,梳理建立政策性资金争取项目库,提前谋划,精心包装,做好省级载体的资金争取,让更多的政策性资金向我区载体倾斜。加强与市发改委及各部门间的联络沟通,形成信息共享、工作互动的协调机制,使更多项目得到资金支持。争取棚区改造配套资金,以及中央预算内投资项目的申报工作,争取更多的上级资金。(六)加强干部队伍建设。尽快补足干部队伍,补足短板,调整优化人员配置,加大干部队伍业务培训和综合能力提升工作,打造一支能力强、干劲足、素质优、想干事、能干事的发改干部队伍。(七)统筹推进东西扶贫协作。根据省对口支援和扶贫协作工作领导
24、小组会议精神,进一步做好企业与贫困村缔结帮扶协议书,做好万企帮万村活动,计划组织金锣集团、兰华集团赴城口县进行投资,实现当地人口就业脱贫。同时组织劳务中介机构到城口县开展招聘活动,实现贫困人口转移培训和就业脱贫。(篇二)一、2018年工作开展情况(一)经济运行情况。截至三季度,全市实现地区生产总值102.7亿元,增长7.2%;社会能源消费总量26.67万吨标煤,增长3.56%,单位GDP能耗0.2754吨标煤,下降3.05%,预计可以完成*市下达能耗双控目标;1-10月份固定资产投资增长11.2%,经核减基数后,根据目前情况预测,可以完成全年目标任务;1-10月份18家战略新兴产业企业完成产值
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