公司2019年工作会议讲话稿与全区2019年工作.doc
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1、公司2019年工作会议讲话稿与全区2019年工作“开门红”会议讲话稿两篇公司2019年工作会议讲话稿同志们:春节假期刚过,我们就召开xx新区2019年工作会议,主要目的是动员新区各级各部门和广大干部迅速调整状态、马上收心归位,以良好的精神面貌、务实的工作作风,全身心投入到今年艰巨繁重的改革发展任务中,努力实现首季“开门红”,为全年工作起步开局奠定良好基础。刚才,建忠同志作了很好的工作报告,回顾总结了去年新区各项事业取得的喜人成绩,鼓舞人心,振奋精神,深入分析了当前面临的形势任务,并对今年的重点工作作了具体安排,我完全赞同。总体感觉,新区党工委、管委会对做好今年工作的思路是清晰的、目标方向是明确
2、的、措施办法是可行的,既全面贯彻了党中央和省、市委的部署要求,又紧密结合了新区发展的阶段性特征,具有较强的科学性、针对性和指导性。希望新区上下按照党工委、管委会的安排部署,进一步提振信心、鼓足干劲、奋力赶超,不断推动新区各项事业迈上新台阶。下面,我结合贯彻落实党中央和省、市委有关部署要求,就进一步做好今年新区工作,讲几点意见。一、强化思想认识,把牢目标方向,切实增强做好新区工作的责任感紧迫感当前,新区发展已经站在了一个新的历史起点上,我们既要看到通过6年艰辛努力取得的显著变化,也要看到相比其他国家级新区存在的较大差距;既要看到我们正面临着前所未有的重大机遇,也要看到还有许多工作仍需付出艰辛努力
3、,进一步增强紧迫感、责任感、使命感,坚决履行好实施国家战略的重大使命,以推动新区高质量发展的实际行动,体现我们的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一要在总结成绩中提振士气。去年以来,面对外部环境复杂多变、经济下行压力持续加大、投资消费增长放缓、企业经营困难加重等不利影响,新区党工委、管委会团结带领广大干部群众,推动各方面工作取得了长足进步和可喜变化。归纳起来,有六个方面的特征:一是经济总量进一步做大。去年新区地区生产总值突破200亿元,增长16%,经济总量是新区成立之初的14.7倍,增速在全国19个国家级新区中排名第一,连续3年进入前三名,可以说新区已经步入高质量发展的快车道,充分展示了新区后发赶
4、超的独特优势。去年9月第四次国家级新区工作经验交流座谈会在xx新区顺利召开,与会同志对xx新区发展成果给予了充分肯定。二是产业特色进一步彰显。积极抢占新一轮科技革命和产业变革制高点,培育壮大“九大”主导产业,进一步理清了思路,明确了发展的主导产业,全年新引进各类产业项目95个,100平方公里国际一流全产业链绿色化工产业园启动建设,九江德福超薄铜箔、北京天成高档铝箔、正威铜合金等新材料项目成功落地,中科曙光先进计算中心上线运行,珠海银隆新能源汽车生产基地建成投产,一大批具有核心竞争力的特色产业集群正在加速形成。三是对外开放步伐进一步加快。以融入“一带一路”建设为重点,不断完善综合保税区、国际航空
5、港、铁路口岸等开放平台功能,进口有色金属、肉类、冰鲜水产品、种苗、木材和粮食等业务全面开展,中亚粮油储运加工产业园、益海嘉里粮油食品加工等一批重大项目加快建设,空铁海公多式联运示范工程启动建设,中亚、南亚国际货运班列实现常态化运营,西北最大的跨境电商监管平台建成运营,在全省率先设立3个海外保税仓,向西开放的区位优势日益凸显。四是城市功能进一步完善。核心区160平方公里的交通路网、市政设施等公共服务配套基本建成,瑞岭国际、京都等一批商业综合体开业运营,秦王川国家湿地公园、晴望川民俗文化村等一批现代文旅项目建成投用,教育、医疗、文化等各项社会事业发展提速,智慧城市建设成效明显,荣获2018中国智慧
6、城市创新奖,城市宜居度和群众幸福感不断增强。五是创业环境进一步优化。扎实推进“放管服”、干部人事、投融资、科技创新、农业农村、国资国企、城市管理运营等重点领域改革,尤其是全面推行“区域评估、多评合一、多图联审、多测合一、联合验收”新模式,打造了全省审批事项及前置要件最少、审批流程最简、审批时限最短的营商环境新样板。六是全面从严治党进一步深化。全面落实管党治党主体责任,严格履行意识形态责任制,扎实推进党支部建设标准化,“两新”组织党组织覆盖率走在了全省前列,面向全国公开引进高学历、有经历、能力强的各类人才近万人,驰而不息整饬“四风”,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,风清气正的干事创业氛围正在形
7、成。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是新区上下团结奋斗的结果,也是所有在新区投资兴业的企业家和社会各界大力支持的结果,借此机会,我代表市委、市政府对大家的辛勤付出和大力支持表示衷心感谢!二要在正视差距中自我加压。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,与国家赋予xx新区的功能定位相比,与周边国家级新区你追我赶的态势相比,与省委、省政府和全市人民的期望重托相比,无论是量的积累,还是质的提升,新区的发展都存在一定的差距和不足。环视周边:目前,全国19个国家级新区地区生产总值已经超过4万亿元,其中有12个新区迈入了千亿元“俱乐部”,体量最
8、大的浦东新区占到三分之一,近1万亿元。如果我们的发展步子再不大一些、质量效益再不高一些,那么要想追赶晋位就会错失良机,已有的优势也会丧失殆尽!审视自己:去年以来,xx新区经济下行压力加大,投资增速出现回落,一些在建项目后续融资困难;对外开放平台的作用发挥不充分,外向型经济发展活力不足,与国家向西开放的重要战略平台的定位不相匹配;干部队伍的思想观念不够解放,创新意识不强,担当精神不够,能力素质还不完全适应形势需要,全面从严治党的任务依然任重道远等,这些问题都必须引起我们高度重视。如果不能很好地加以解决、迎头赶上,国家级新区这块牌子就很有可能在我们的手里失去!新区各级各部门要始终保持一种坐不住的紧
9、迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,善于转危为安、转危为机,变压力为动力、变差距为潜力,全力以赴担负起建设国家级新区的重大职责使命。三要在把握机遇中强化担当。当前,新区和全市一样,面临的发展机遇前所未有、多重叠加。从国家战略层面看,有国家实施新一轮西部大开发带来的战略机遇,有“一带一路”建设带来的开放机遇,有乡村振兴战略实施带来的政策机遇,有东部产业加速向西部转移带来的市场机遇,有国家加快绿色发展带来的生态机遇等。从宏观经济政策看,今年财政政策将加力提效,减税降费力度加大,支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大。特别是年初国务院围绕促进综合保税区升级、支持小微企业发展、压减不动产登记办理
10、时间,密集推出一批普惠性扶持政策和减税措施,提出采取松紧适度的货币政策,将保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模合理增长。从省级层面看,省委、省政府围绕“十大生态产业”,梳理出17个方面289条支持政策,出台贯彻国务院部署保持基础设施领域补短板力度的实施方案。从自身优势看,新区作用地位特殊,承担着国家重大发展和改革开放的战略任务,是实施区域协调发展的重要支撑点;发展前景广阔,可利用的土地开发资源充足,历史欠账和社会负担较小,具有先行先试的政策优势等。这些政策机遇都能给新区发展带来机遇、牵引技术转移、激发观念转变、促进商气聚集。我们一定要积极抢抓、全力争取,最大限度地享受政策机遇红利,真正让
11、各项政策措施在新区落地生根、开花结果。二、致力产业集聚,厚植竞争优势,全力推动高质量发展实现新成效新提升供给侧结构性改革是中央确定的今后一段时间经济工作的主线,需要持续用力。高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,也是党中央适应我国社会主要矛盾变化作出的重大战略部署。新区作为全市乃至全省工业产业发展的主引擎、主战场,无论是深化供给侧结构性改革,还是推进高质量发展,关键是要对标雄安新区,围绕国家赋予的“四大战略定位”,着力做好现代产业体系、创新驱动发展、扩大对外开放“三篇文章”。一要始终坚持发展实体经济不动摇。产业是新区的命脉所在,实体经济是现代产业体系的核心内容。省委、省政府对新区产业发
12、展高度重视,特别是在前不久召开的省人代会政府工作报告中明确提出,xx新区要坚持经济新区、产业新区、制造新区功能定位,招大引强优势企业、优质项目、优秀人才,壮大精细化工、新材料、大数据、新能源汽车等产业集群,加快建设精细化工园区,积极创建临空经济示范区,实施同位素药物研发和生产基地、大科学装置科技创新创业园、重离子应用技术及装备制造产业基地等项目建设,争取获批中国(xx)自由贸易试验区,这为我们今后发展产业指明了前进方向,注入了强大动力。新区要牢固树立产业兴区的理念,立足现有“九大产业”,坚持有所为有所不为,紧盯产业龙头、技术龙头、产品龙头,着力引进一批产业链延伸、价值链跃升的优质项目和重大科技
13、成果转化项目,不断做大做强做优现有主导产业,推动“新区制造”向“新区智造”“新区创造”转变。要加大精准招商力度,全面推行管行业就要管招商的制度,充分发挥新区各行业主管部门工作职能和信息资源优势,研究提出产业发展规划和年度招商引资项目清单,建立相关奖惩激励、目标考核、机制运行等配套措施办法,不断推动招商引资提质量、优结构、增效益,努力形成统一领导、分头招商、归口管理的大招商格局。要加快项目落地进度,认真总结去年重大项目前期准备攻坚战的经验做法,进一步建立健全重大项目集谋划储备、基础保障、调度通报、督促检查、考核奖惩于一体的工作机制,着力构建覆盖园区、街道、社区的重大项目推进落实机制,分类施策抓好
14、已投产项目运营、在建项目进度、新签约项目落地和未来项目储备等工作,努力形成投产达产一批、加快建设一批、新开工一批、谋划储备一批的项目梯次推进的良好态势。二要始终坚持创新驱动发展不懈怠。创新是新区发展的生命力和原动力,是贯彻新发展理念、转变发展方式的必然要求,也是实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革的根本出路,到任何时候这一手决不能软、更不能丢。新区要充分发挥先行先试的政策优势,从更高起点、更宽领域积极参与兰白国家自主创新示范区建设,深入推进丝绸之路信息港建设,按照国家科技创新基地总体部署,积极布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台,努力打造西部乃至全国创新资源
15、聚集地。要围绕集聚高端创新要素,加强与国内外知名教育科研机构及企业合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,推动建设一批未来产业研究院和院士工作站。要加强重大科技基础设施建设,争取实施一批国家科教创新工程,集中资源建设若干“人无我有、人有我优”的开放型重大科研设施,布局一批公共大数据、基础性研发支撑、技术验证试验等开放式科技创新支撑平台,全面提高创新支撑能力。要创新国际科技合作模式,以“一带一路”建设沿线国家为主攻方向,探索开展相关政策和机制试点,举办多层次多领域学术交流活动,搭建国际科技合作交流平台。要注重发挥创新型领军企业引领作用,面向产业链上下游中小企业,构建线上
16、线下融合的创新支撑服务体系。要加快培育科技型中小企业,构建全链条孵化服务体系。要加强知识产权保护及综合运用,形成产权创造、保护、交易、运用及管理的良性循环。特别是要依托现有的产业基础和创新平台,加快培育形成若干科技水平高、竞争实力强、拥有自主知识产权的创新型产业集群,促进创新和产业精准对接,推动传统优势产业迈向中高端,努力走出一条依靠创新驱动打造国家重要产业基地的新路子。三要始终做好坚持扩大对外开放这篇文章加快发展不停顿。对新区而言,做好对外开放这篇大文章,既是落实国家“向西开放的重要战略平台”功能定位的政治责任,也是实现高质量发展的内在要求。应该说,通过这几年的不懈努力,新区构建全方位高水平
17、对外开放新格局的平台口岸等基础条件已经具备。下一步,要以深度融入国家“一带一路”建设为重点,聚焦建设大平台、构建大通道、形成大枢纽、发展大产业,坚定不移扩大对外开放,着力构建东进西出、南来北往的枢纽黄金通道,努力在向西开放和区域竞争中抢占先机、赢得未来。要在发展枢纽经济上求突破。按照省上抢占通道制高点的部署要求,把发展物流产业作为扩大开放的基础性、先导性任务来抓,深入实施物流产业发展专项行动计划,用好作为国家流通领域现代供应链体系建设试点城市的政策机遇,加快建设一批流通领域现代供应链体系试点项目和通道物流产业项目,大力引进一批现代化程度高的第三方物流、冷链物流、国际物流和城市共同配送企业,引领
18、带动全市物流经济、通道经济、口岸经济加快发展。要在加快培育外贸主体上出实招。目前,xx新区外贸企业总体上规模还不大,辐射带动作用较弱。要把外贸主体培育放在更加突出的位置,进一步健全外贸企业孵化培育机制,扶持一批本地龙头企业,吸引一批国内外品牌外贸企业,加快形成外贸企业集群,为外向型经济发展引入源头活水。要在形成双向互动的开放格局上拓路子。坚持“请进来”“走出去”并重,紧盯已在xx发展业务的跨国公司,主动对接洽谈,吸引其来兰投资,有效提升利用外资的层次和水平。同时,鼓励本地企业对接国际市场,推动优势产品走出国门,支持开展海外商标注册、专利注册和产品认证,提升出口产品科技含量和附加值,不断拓展海外
19、市场。三、完善公共服务配套,优化营商环境,着力激发后发赶超的活力动力完善的公共服务配套和良好的营商环境,就好比一座城市的筋骨和血脉,缺一不可,既是发展所需,也是竞争所需。新区要紧盯当前经济发展急需、客商诉求反映集中、群众美好生活所盼的重点难点堵点问题,用改革的思维、创新的办法,加快补齐短板、做强弱项,使新区城市面貌和活力日新月异,宜业度、宜居度持续提升。一要更加注重完善公共服务配套。新一届市委成立以来,高度重视城市规划建设管理工作,确立了以主城四区为“核心”、新区和榆中为“两翼”的“一心两翼”城市发展战略格局,推动人居向东、产业向北转移。作为“一心两翼”的一翼,新区也要承担起疏解主城区非核心功
20、能的重要使命,加快产城融合步伐,打造宜业宜居宜游的现代新城。要抓好区域联动,着力提升城市“能级”,积极融入兰西城市群和兰白都市圈,在区域经济片区中当好引领者和排头兵,有效促进老城区“瘦身健体”与新区“强身健体”相得益彰,推动新老城区相向错位、优势互补、共赢发展。要抓好功能优化,着力提升城市“温度”,加快完善教育、医疗、商业等城市基础设施,加速推进智慧城市建设,不断提升城市治理能力和水平,为群众创造更加美好的生活,使城市发展更加和谐、更具活力、更可持续。要抓好绿色生态,着力提升城市“颜值”,对城市进行全方位绿化,以创建全国文明城市为抓手,加大环境整治和美化力度,确保城市干净、整洁、有序,打造放松
21、休憩、接触自然、陶冶情操的美丽家园。二要更加注重打造良好营商环境。实践证明,哪里的“放管服”改革搞得好,哪里的营商环境改善得快,哪里的市场活力就强,发展势头就好。过去新区发展比拼的是硬件条件和税收优惠,现在比拼的是营商环境。新区作为全市改善营商环境的重要窗口,要持续深化“放管服”改革,扎实有力推进全系统、全流程、全覆盖行政审批制度改革,“减、并、调、转”共同发力,该放给市场的放足放到位,该政府管的管好管到位,推动服务事项“最多跑一次”甚至“零跑腿”。在这方面,新区走在了全市乃至全省前列。下一步,要在认真总结近年来经验做法的基础上,进一步找准切入点、突破点和创新点,积极开展富有xx新区特色的行政
22、审批制度先行先试,努力为全市乃至全省提供更多可复制可推广的经验借鉴。特别是要大力支持民营企业发展,真心实意帮助企业解决好降低经营成本、破解融资瓶颈“两大难题”,坚决清除不合理不合规的涉企收费项目,尽最大努力降低制度性交易成本,全力维护民营企业家的合法权益,加大各种所有制产权保护力度,努力营造让民营企业放心投资、舒心发展的良好营商环境。三要更加注重深化各领域改革。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第六次会议上强调,要对标重要领域和关键环节改革,继续啃硬骨头,确保干一件成一件。目前,新区的改革已经进入到了深水区,触动的是利益“蛋糕”分配,需要的是自我革命勇气,特别是新区在许多改革领域还承担着先行
23、先试的“探索者”角色、发挥着“试验田”作用。因此,在制定改革方案时,一定要有风险防控意识和底线思维,正确处理好政策顶层设计和分层对接、政策统一性和差异性的关系,做好政策解读,强化指导把关,严格实效评估,切实增强改革的系统性、整体性和协同性。特别是干部人事制度改革,涉及到干部的切身利益,深刻影响着新区发展大局、人心稳定,一定要掌握运用好稳中求进工作总基调和方法论,对遇到的重大问题和把握不准的事项,多请示、多沟通、多衔接,始终做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,确保改出效率、改出干劲、改出合力。四、积极主动作为,敢于动真碰硬,有效形成抓落实的强大凝聚力执行力特殊的事业需要特殊的精神,新区的
24、发展需要特殊的创业精神,这种创业精神集中体现在抓落实上。新区各级各部门尤其是领导干部一定要在思想上时时想着抓落实,在工作上处处带头抓落实,真正做到一级做给一级看,一级带着一级干。一要在强化责任担当中抓好落实。有什么样的责任担当,就会有什么样的落实结果。当前,新区改革发展的任务异常艰巨,需要攻克的硬堡垒还有很多,各级领导干部要带头担当作为,既要为改革发展定盘子、理路子、开方子,拿出有底气、接地气的落实方案,统筹协调抓好实施;又要分兵把守、靠前指挥,挑最重的担子,啃最硬的骨头,接最烫手的山芋,当好改革发展的促进派、实干家。要建立科学的考核指标体系,增加工作落实在绩效考核特别是对领导干部绩效考核中的
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