应用HACCP原理开展肉类企业进口卫生注册评审.ppt
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1、应用HACCP原理开展肉类企业进口卫生注册评审,主要内容,HACCP体系的实质 评审中HACCP原理应用 心得体会,一、HACCP体系的实质,食品安全事故不断,原因 法律法规不健全 执行不力 内外两套标准 仍然存在监管空挡 食品安全概念模糊,食品安全概念,食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合法律、法规和强制标准要求 不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质,以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患,食品安全概念,政治属性 企业和政府最基本的责任和承诺 与生存权紧密相连,具有惟一性和强制性,通常属于政府保障或强制的范畴 国际社会以食品安全替代食品卫生、食品质量的概
2、念,突显了食品安全的政治责任,食品安全概念,社会属性 不同国家及不同时期,食品安全面临的突出问题和治理要求不同 发达国家食品安全转基因食品对人类健康的影响 发展中国家食品假冒伪劣、有毒有害食品的非法生产经营,食品安全概念,传统的食品卫生、食品质量、食品营养等通常被理解为部门概念或者行业概念,均无法涵盖食品全部内容和全部环节 食品卫生、食品质量、食品营养等在内涵和外延上的交叉,造成重复监管或空挡,食品安全法取代卫生法是必然,食品安全风险监测制度 食品安全风险评估制度 食品生产经营许可制度 食品安全管理制度 从业人员健康管理制度 食用农产品生产记录制度,食品安全法取代卫生法是必然,进货查验记录制度
3、 食品出厂检验记录制度 食品添加剂生产许可制度 食品召回制度 进口商进口销售记录制度 十一项制度涵盖食品的全过程,食品安全违法后果严重,高法、高检关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释 2010年4月10日起施行 罪当死刑的坚决依法判处死刑 危害食品安全一般不得适用缓刑,HACCP体系精髓,系统性查找危害 有效预防 确保食品安全,HACCP,HACCP原理 HACCP计划 HACCP体系 HACCP指南 HACCP法规,食品安全管理体系,二、评审中HACCP原理应用,2009年我国肉类生产概况,规模以上肉类屠宰及肉制品加工企业达3696家 畜禽屠宰加工企业为2076家 肉
4、制品加工企业为1620家 肉类罐头制造企业91家,2009年我国肉类生产概况,全国大约90%的屠宰企业是手工或半机械屠宰加工 约75%的定点屠宰企业实行代宰制度 许多企业不能对肉品质量安全承担完全的法律责任,2009年肉类生产概况,肉类总产量 7642 万吨 猪 肉 4889 万吨 禽 肉 1595万吨 牛 肉 636万吨 羊 肉 389万吨,2009年肉类进出口情况,出口60.7万吨,总值18.95亿美元 进口137.9万吨,总值17.29亿美元 逆差77.2万吨,比上年的124.3万吨减少47.1万吨,缩小37.8,2009年肉类进出口情况,猪肉出口20.7万吨、进口52.9万吨 牛肉出口
5、2.76万吨、进口1.77万吨 羊肉出口0.96万吨、进口6.64万吨,2009年肉类进出口情况,禽肉出口34.8万吨、进口75.9万吨 供港活畜禽折肉量13.4万吨、4.04亿美元,进口注册意义,国家主权象征 安全措施 保护人民健康、动植物安全和国家经济安全 技术措施 符合规则、惯例、科学 有利于签署双边或多边互认协定,进口注册意义,贸易促进措施 有利于对进出口食品采取同样的政策和待遇,促进出口 规范管理,进口肉类注册的依据,法律 中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国进出境动植物检疫法、中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例等 法规 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定,进
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