构建现代化经济体系,奋力推进两个高水平建设.ppt
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1、构建现代化经济体系 奋力推进“两个高水平”建设,2019/10/27,1,主要内容,推进“两个高水平”建设是时代赋予浙江的伟大使命 推进“两个高水平”建设面临的主要问题与挑战 构建现代化经济体系,推进“两个高水平”建设,2019/10/27,2,2019/10/27,3,2019/10/27,3,一、推进“两个高水平”建设是时代赋予浙江的伟大使命,2019/10/27,4,2019/10/27,4,一脉相承的追求 与时俱进的探索 历届浙江省委探求“两个高水平”的历程,2019/10/27,4,19981221,第十次党代会,张德江高举邓小平理论伟大旗帜,为加快实现现代化而努力奋斗 大会主题:高
2、举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实党的十五大精神,加快浙江现代化建设 判断:迈向二十一世纪的浙江,正处在由提前实现小康向提前基本实现现代化迈进的重要转折时期,2019/10/27,5,我省提前基本实现现代化奋斗目标的战略步骤是: 到2 00 5 年争取有近三分之一的市县基本实现现代化,到2 01 0 年争取有近三分之二的市县基本实现现代化, 到2 0 2 0年全省基本实现现代化 今后五年工作的总体要求是为我省提前基本实现现代化打下坚实基础,2019/10/27,6,2019/10/27,7,2019/10/27,7,20020612,第十一次党代会,张德江努力实践“三个代表”重要思想,全面推进
3、我省社会主义现代化建设 大会主题:高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,动员全省广大党员干部和人民群众团结奋斗,全面推进我省社会主义现代化建设 判断:经过改革开放二十多年的发展,我省已经实现由温饱向小康的历史性跨越,进入了 全面推进社会主义现代化建设的新阶段,2019/10/27,7,2019/10/27,8,2019/10/27,8,提前基本实现现代化到2005年,近三分之一市县人均国内生产总值超过3000美元;到2010年,争取全省人均国内生产总值比2000年翻一番,近三分之二市县人均国内生产总值超过3000美元;到2020年,力争全省人均国内生产总值再翻一番,超过6000
4、美元,达到中等发达国家水平,全省基本实现现代化 今后五年工作的总体要求努力开创我省社会主义现代化建设的新局面,2019/10/27,9,2019/10/27,9,20021219,十一届二次全会,认真贯彻落实党的十六大精神,加快全面建设小康社会,提前基本实现现代化的决定 奋斗目标:分区域分阶段加快我省现代化进程,到2010年,争取全省人均国内生产总值比2000年翻一番,超过3000美元;到2020年,力争全省人均国内生产总值再翻一番,超过6000美元,达到中等发达国家水平,全省基本实现现代化。,2019/10/27,9,2019/10/27,10,2019/10/27,10,20070612
5、,第十二次党代会,赵洪祝坚持科学发展促进社会和谐,全面建设惠及全省人民的小康社会 大会主题:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜, 全面贯彻落实科学发展观为全面建设惠及全省人民的小康社会、加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗 判断:今后5 年, 是全面提升我省工业化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期,是全面建设小康社会的攻坚阶段,2019/10/27,10,今后5 年全省工作的总体要求坚定不移地走创业富民、创新强省之路为加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础 今后5 年总的奋斗目标是:全面建设小康社会, 继续走在前列,2019/10/27,11,
6、2019/10/27,12,2019/10/27,12,20120606,十三次党代会,赵洪祝坚持科学发展,深化创业创新,为建设物质富裕精神富有的现代化浙江而奋斗 大会主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江而努力奋斗。 判断:今后五年,是我省进一步提升全面小康社会水平,向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,2019/10/27,12,今后五年全省工作的总体要求是深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,推进经济持续平稳较快发展,促进社会全面进步,着力提高党的建设科学化水平,为建设
7、物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江而努力奋斗。,2019/10/27,13,20121206,十三届二次全会,认真学习贯彻党的十八大精神,扎实推进物质富裕精神富有现代化浙江建设的决定 第一阶段到2020年,实现“四个翻一番”,即全省GDP、人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到55500亿元、104000元、55000元、24000元以上。 第二阶段是在实现 “四个翻一番”的基础上,再经过一个时期的努力,率先基本实现社会主义现代化,为中华民族伟大复兴作出积极贡献 。,2019/10/27,14,20170612,第十四次党代会,车俊坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走
8、下去,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章 主题:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章 判断:今后五年是我省大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期,2019/10/27,15,今后五年全省工作的总体要求坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设,推动各项事业发展和党的建设再上新台阶,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章 今后五年的奋斗目标确保到
9、2020年高水平全面建成小康社会,并在此基础上,高水平推进社会主义现代化建设,以“两个高水平”的优异成绩,谱写实现“两个一百年”奋斗目标在浙江的崭新篇章,2019/10/27,16,20170814袁省长(政府全体会议上),我们不仅要有5年的具体目标,而且要有10年乃至20年的长期目标,在2020年高水平全面建成小康社会后,继续高水平推进社会主义现代化建设,力争再用1015年的时间率先基本实现现代化,2019/10/27,17,20171109,十四届二次全会,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 ,奋力推进“两个高水平”建设的决定 省第十四次党代会提出的“两个高水平”奋斗目标和总体部
10、署,完全符合党的十九大精神。奋力推进“两个高水平”建设,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动,是满足全省人民日益增长的美好生活需要的目标追求,是浙江在“强起来”历史进程中继续走在前列的责任担当,从现在到2020年,是高水平全面建成小康社会决胜期 第一个阶段,从2020年到2035年,在高水平全面建成小康社会的基础上,制定实施浙江现代化建设中期规划(20202035年),再奋斗15年高水平完成基本实现社会主义现代化的目标 第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在高水平完成基本实现现代化目标的基础上,再奋斗15年在我国建成社会主义现代化强国的新征程中继续走在前列、勇立潮头,2019
11、/10/27,20,2019/10/27,20,小结,推进“两个高水平”建设是历届浙江省委的不懈追求,是中国特色社会主义在浙江实践的全部主题 “两个高水平”建设既是对我省未来发展历史新方位的把握,也是中华民族伟大复兴的重要组成部分,是时代赋予浙江的伟大使命 不同的时代对小康和现代化内涵的理解不同,但总体上在不断深化,内涵越来越丰富,2019/10/27,20,2019/10/27,21,2019/10/27,21,二、推进“两个高水平”建设面临的主要问题与挑战,浙江优势明显,整体水平更高 人均收入、生态环境、生活质量、体制机制 转型更有成效 经济结构、发展质量 发展的协调性更高 区域之间、城乡
12、之间、经济社会之间 治理能力和水平更高 政府能力、理念、制度,2019/10/27,22,浙江的短板,主要集中在产业层次、产业组织结构、技术创新能力、高等教育等方面,2019/10/27,23,20170717车俊书记,在省委常委会听取赴沪苏皖学习考察情况汇报时指出:当前,浙江与沪苏皖在园区建设、科技创新、高等教育、改革开放、城市治理等五方面存在差距。要补好这五个方面的短板。,2019/10/27,24,短中之短与弱中之弱 (20170814袁省长政府全体会议),短中之短:我们首先要补齐的短板是公共服务,特别是农村公共服务 弱中之弱:浙江最大的弱项应该是产业结构、特别是产业层次问题,“低小散”
13、问题存在于几乎所有的产业领域,2019/10/27,25,重要产业短板-信息产业,信息设备制造企业:华为2014年全球销售收入2882亿元,浙江最大的富通集团2014年营收207亿。浙江省入选2015年中国电子信息百强企业13家,营收总和为华为的38% 缺乏智能终端企业:手机、电脑 集成电路领域:IC设计、半导体制造、封装测试领域企业数量少,也缺乏领军企业 没有大科学工程:还没有国家重点实验室,2019/10/27,26,金融业,缺乏大的证券公司:2014年,中信证券总资产3484亿,财通证券344亿,浙商证券289亿 没有大的保险公司:2014年,中国平安保费收入1740亿,平安财险1429
14、亿;浙江信泰人寿17.9亿,浙商财险33.81亿 没有大的银行:2014年招商银行总资产4.7万亿,兴业银行4.4万亿,浙商银行、宁波银行、杭州银行分别为6700亿、5541亿、4185亿。,2019/10/27,27,其它重要产业,高端装备制造业:在航空装备、机器人、高端船舶制造等领域缺乏领军企业 节能环保产业:在新能源电池、水处理膜、风电装备等领域缺乏领军企业 健康产业:浙江是医药大省,但医药引领性企业缺乏,特别是创新药方面差距大。民营医疗机构总数和实力不足。没有大型医疗器械制造企业。 旅游产业:没有大的地方航空公司 时尚产业:缺乏国际大品牌。2015品牌价值鄂尔多斯807.15亿,雅戈尔
15、235.72亿。缺乏大的国际性会展。,2019/10/27,28,十四次党代会,经济发展的质量和效益还不够高,科技创新、高等教育和人才的支撑作用还不够强,传统产业转型阵痛仍在继续,部分地区存在金融风险隐患;影响发展的体制机制障碍尚未根本消除,改革落地需要进一步加大力度;资源环境约束加剧,污染治理和生态修复任务依然艰巨;优质公共服务供给不足,交通等基础设施建设相对滞后,社会治理还有不少薄弱环节,影响公共安全的风险点仍然较多;干部中还不同程度地存在缺乏担当、脱离群众、本领恐慌的问题,党风廉政建设仍需常抓不懈,2018政府工作报告,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新发
16、展能力还不够强,传统产业改造提升还需加速;风险意识有待加强,部分地区金融风险还需下大力解决,公共安全风险管控能力亟待提升;生态环境保护和治理任务依然艰巨,民生领域还有不少短板,低收入群众增收任务十分艰巨,教育、医疗、居住、养老等公共服务有待加强;社会治理还有薄弱环节,社会文明水平尚需提高;党风廉政建设仍需常抓不懈,庸政、懒政、怠政现象还不同程度存在,改革落地需要加大力度,2019/10/27,31,1、从人均GDP上看,已经达到高收入地区水平,2019/10/27,31,2019/10/27,32,2015年,全省人均GDP 77644元,折合美元为12466美元 2016年,全省人均GDP8
17、3538元,折合美元为12577美元 2017年,全省人均GDP为92057元,折合美元为13634美元 已经达到高收入国家和地区水平,2019/10/27,32,世行划分发展阶段的人均国民收入门槛标准 (单位:当年价格美元),2019/10/27,33,2013-2016年高收入门槛线依次为12745美元、12735美元、12475美元和12235美元,2019/10/27,34,2、但在基本公共服务和社会福利方面,与发达现代化国家还有差距,2019/10/27,34,2017年国民经济和社会发展统计公报,全省参加基本养老保险人数3913万人,参加基本医疗保险人数5252万人。正常缴费企业退
18、休人员基本养老金月均水平达到3085元。城乡居民养老保险基础养老金月人均最低标准提高到135元 年末在册低保对象81.5 万人(不含五保),其中,城镇22.3 万人,农村59.2 万人。城乡低保平均标准分别为每人每月739和730元,2019/10/27,36,2016年国民经济和社会发展统计公报,全年参加企业基本养老保险人数2323万人。正常缴费企业退休人员基本养老金月均水平超过2910元(总人数约300万,另有一次性补缴企业基本养老保险人数约240万,养老金月均水平1500多元)。城乡居民基础养老金最低标准提高到120元(人数近2000多万)(全省离退休职工月平均工资3000元) 参加城镇
19、职工基本医疗保险人数2018万人(含公务员、企事业单位职工、灵活就业人员等,其余3000多万的人参加城乡居民基本医疗保险,保障水平相对较低) 年末在册低保对象84.1万人,城乡低保平均标准分别为每人每月678元和631元,2019/10/27,36,2019/10/27,37,2019/10/27,38,2019/10/27,39,3、公共服务和福利不足说明还不够富有,反映出产业层次还不够高(创造财富的能力、政府公共财政的能力不足),2019/10/27,39,2019/10/27,40,2019/10/27,40,产业层次(决定收入和税收),附加值=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业
20、盈余 以传统产业为主体的产业结构,人均附加值低,难以支撑高收入 传统农业占近80%,能实现的劳均收入约1000多美元 传统制造业占60%,传统服务业占近60%,有能力支付的人均年工资不足10000美元 2017年浙江全员劳动生产率13.7万元/人,2019/10/27,41,4、另一个原因是政府财政支出的结构还不够合理,2019/10/27,41,2019/10/27,42,政府成本和体制运行成本偏高,反映行政效率的单位GDP与财政供养人员的比例,每百万美元GDP,中国39人,法国3.46人,美国2.31人,英国1.58人,日本1.38人 大量的精英集中在体制内也是一种高成本的体现,2019/
21、10/27,42,2019/10/27,43,经济参考报20150917:中国的财政供养人口,以前未系统地公开过,没有准确的数字。 中国体制改革研究会副会长陈剑:到2014年底,中国财政实际供养人口超过6400万。 财政部2012年出版的2009年地方财政统计资料显示:到2009年底,不包括中央的财政供养人口为5392.6万人,但这5392.6万人只是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员。此外,还存在大量的准财政供养人员,包括数十万个村委会和城市居委会的工作人员,数量超过1000万人。,2019/10/27,43,中国经济周刊(20160621),据人社部20160530发布2015年度人
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