矿产资源评价 第四章矿产资源经济评价.ppt
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1、1,第四章 矿产资源经济评价,矿产资源经济评价是在矿产资源地质评价的基础上,根据矿床的技术条件和经济条件,对探明的矿产储量在未来一定时期内进行工业开发的经济效益所作的预估。矿产资源经济评价对于矿床地质勘查、矿山开发及资源的合理利用等有着十分重要的意义。,2,第四章 矿产资源经济评价,第一节 矿产资源价值 第二节 区域矿产资源经济评价 第三节 矿床技术经济评价 第四节 矿床经济评价中的不确定性分析 第五节 综合评价 第六节 矿山建设项目可行性研究 第七节 矿产资源开发环境影响经济评价,3,一、矿产资源使用价值和价值的形成 二、矿产资源的价值核算 三、矿产资源地质勘查的经济效益,第一节 矿产资源价
2、值,4,一、矿产资源使用价值和价值的形成 (一)几个 基本概念: 商品(commodities):用来交换、能满足人们某种需要的劳动产品。商品具有使用价值和价值两个因素或两种属性。 价值(value):凝结在商品中的无差别的人类劳动或抽象的人类劳动。 “只有社会必要劳动量,或生产使用价值的社会必要劳动时间,决定该使用价值的价值量。”马克思 使用价值(use value):物品能满足人们某种需要的有用性,构成财富的物质内容。使用价值是自然物质和劳动两种因素结合的产物。具体劳动创造使用价值。 社会必要劳动时间:在现有的社会正常的生产条件下,在社会平均劳动熟练程度和劳动强度下,制造某种使用价值所需要
3、的劳动时间。 价格(price):商品价值的货币表现。价格与价值的一致和背离。,5,(二) 矿产资源使用价值的形成: 矿产资源的自然有用性:潜在的使用价值; 矿产资源的自然有用性和地质勘查劳动两个自然要素相结合矿产资源现实的社会使用价值。 自然有用性 地质勘查劳动 使用价值,6,矿产资源勘查劳动的特点,矿产勘查劳动提供完全的信息成果或物质信息成果(储量)(开采和选矿等提供矿石或矿物原料)。 矿产资源勘查是特殊的物质资料生产,与一般的物质资料生产的不同表现在,除了没有同地质体脱离直接联系的独立产品以外,还具有以下特点: 科研活动所处地位的特点:科学研究劳动贯彻始终; 在劳动对象方面的特点:矿体或
4、矿床的自然风险性; 在劳动者方面的特点:工程技术人员是使用价值的直接生产者; 阶段性特点:劳动对象从无到有,从不确定到确定,然后再到使用价值和价值形成。,7,矿产资源勘查业的形成,矿产资源勘查业的形成是社会分工和生产力发展的结果和需要。 生产力低、社会分工简单的人类社会初期,对矿产资源的需求很低,无独立矿产资源勘查业。随着矿产资源需求和消耗量增长,矿产资源的生产规模越来越大,社会经济和科学技术生产力也能够支持,矿产资源勘查业可以与开采业分开,形成独立的生产部门。 西方国家,矿产资源勘查业由矿业资本家企业自己进行,把它当作矿产资源开采的前期工作,属于整个矿产品生产劳动过程的一个必要环节。 新中国
5、建设过程中,矿产资源勘查业形成独立产业。,8,(三) 矿产资源的价值: 取决于补偿消耗的同质等量矿产资源所需要的社会必要劳动时间。,9,矿产资源没有价值 VS 矿产资源具有价值。 矿产资源无价值论 根据马克思的劳动价值论,价值是由凝结在商品中的人类社会必要劳动时间决定的。由于矿产资源是指天然存在的自然物,不是人类创造的劳动产品,没有凝结人类的劳动,因而没有价值。马克思在阐述使用价值与价值的关系时曾论述道:“如果它不是人类劳动的产品,那么它就不会把任何价值转给产品。它的作用只是形成使用价值,而不形成交换价值。一切未经人的协助就天然存在的生产资料,如土地、风、水、矿脉中的铁、原始森林中的树木等等,
6、都是这样(马克思资本论第一卷230页)。”,10,承认矿产资源有价值的观点主要有以下几种: 效用价值论,价值反映物质对人的功效或效用,矿产资源是人类生存和发展必不可少的自然物品,因而是有价值的。 财富论,认为矿产资源是人类社会发展的基本物质基础,是财富,因而具有价值。 稀缺论,认为凡是稀缺的有用物品都有价值。 双重价值论,把人类认识矿产资源的过程看作是一般劳动在矿产资源中的凝结,既然有劳动成分,矿产资源就具有价值;其未受人类劳动影响的那部分也有价值,由稀缺性决定。矿产资源价值=劳动价值+稀缺价值。 机会成本论,认为由于现实对矿产资源的开发利用,会导致未来开发成本增加,各种约束限制加强以及环境成
7、本升高,从而产生使用矿产资源的机会成本。,11,矿产资源资产价值的构成 王世军,白聚波. 矿产资源资产的价值管理.中国矿业,2004,13(11) 在现有的技术经济条件下能被人类开发利用的参与人类的经济社会生产和交换矿产资源就是矿产资源资产。矿产资源资产是能以货币计量的经济资源,是能够获取收益的生产资料,必然具有价值。 矿产资源资产自身的价值。 矿产资源资产的环境价值。开采矿产资源会对环境产生不同程度的破坏,为恢复环境所消耗的人力、物力的价值即为环境损失价值。 矿产资源资产的人类劳动价值。在寻找矿产资源和使矿产资源转化为矿产资源资产的过程中,要投人大量的活劳动和物化劳动价值。,12,二、矿产资
8、源的价值核算 (一)基本概念 每种商品的价值都是在由物化在其使用价值中的劳动量所决定的,是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的,因此,价值核算,首先就要计算在这个商品的使用价值中的劳动量,即生产这个商品的社会必要劳动时间。 矿产资源的价值核算:矿产资源产品的社会必要劳动时间 获得个别矿床使用价值的实际劳动耗费,与现有的同样多的社会矿产资源使用价值中已经形成的价值量之间的比较。用以判定矿床有无价值和价值的大小。,13,矿产资源价值核算的目的,是给矿床使用价值的使用和消费确定一条经济合理的界限和标准,以达到既能充分发挥矿产资源的最大效益,又能合理利用矿产资源的目的。从长远的度考虑,一个矿床开发利用
9、的劳动生产率如果不能达到创造出超过社会平均利润水平的超额利润,这个矿床就不应该开采。,14,(二)矿产资源价值核算体系 矿产资源占用量和消费量,占用价值和消费价值 指矿山企业占有的和生产消费的矿产资源量。前者常按实际占用量或按服务年限计算占用量。后者一般按年计算或逐年累计计算。矿产资源占有量和消费量都是以矿产储量单位计算,然后再按储量价格计算占用价值和消费价值总量。,15, 矿产资源增加量 指每年或一定时期内新发现或新探明的矿产资源量。一般是以矿产地为单位计算探明储量及其可能形成的价值量。 矿产资源存量 是指既没有投入勘探,也没有投入开发建设的矿产储量。 一种是通过普查找矿或详查,已经做出了肯
10、定评价的可供进一步勘查的后备基地,但由于某种原因,目前还不能或没有必要进行进一步勘查工作,作为库存量暂时储存起来。 另一种是积压性质的储量,多数是由于盲目勘探,以致造成探明储量供大于求或产销不对路,不能利用。,16, 矿产资源价值增值 指探明储量并没有增加,但由于新增加劳动和物质投入以至新形成了价值,从而使原有价值增值,主要形式为矿产储量升级。 矿产资源能够成为自行增值的价值,就在于矿产资源的自然丰度等自然条件,同新增加勘查劳动结合产生出高于一般社会劳动生产力水平的劳动生产力,从而创造出超额利润,或者说提供矿租。 矿租(超额利润)矿产品市场价格生产成本 矿产品市场价格开发利用劣等(而不是全部)
11、矿产资源矿山企业的社会平均先进劳动消耗定额。,17,三、矿产勘查的经济效益 矿产勘查成果的要求: 具有使用价值,有用的; 获得的能够补偿劳动消耗; 必须生产适应社会需要,能够实现的价值。 矿产勘查成果的 特点: (1)具有二重性,即既有物质产品性质,还有知识产品性质。矿产资源成果作为物质资料生产要素产品,具有专用性,即占有性,同时,它们又包含了揭示客观成矿规律的知识成果,因此,又具有可以供许多人多次使用的特点。 (2)具有不确定性。矿产资源成果无论作为劳动对象,还是劳动资料,都不像物质资料生产要素产品那样,具有数量和质量上的确定性。这是由于矿产资源的客观属性,即自然丰度和自然分布的差异性造成的
12、。,18,三、矿产勘查的经济效益 矿产勘查的经济核算,主要是分析产品效用(矿产物质组分及其社会价值)能否抵偿地质勘查费用的问题。 研究的主要目的是为了决策在矿产勘查工作开始之前,或进行过程中是否该继续进行下去。 在矿产勘查工作中,不仅生产之前就应该解决产品效用能够抵偿生产费用问题,而且在生产过程中还要不断进行比较核算,一旦发现不能抵偿生产费用时,就要停止生产。这一特点与一般社会物质资源生产不同,是由于矿产资源本身属性的不确定性所决定的。,19,用公式表示如下: 矿产勘查的经济效益产品效用地质勘查生产费用 式中:产品效用是指其包含的能提取的有用组分社会价值(即矿产资源的使用价值);地质勘查生产费
13、用按规定的劳动组织劳动定额和实际劳动过程进行物质及劳动投入的成本核算。 绝对经济效益产出投入 相对经济效益产出/投入,20,第二节 区域矿产资源经济评价,一、定义 区域矿产资源经济评价是根据地质勘查工作已查明的矿产资源基础条件、技术经济条件、开发利用的内外部条件、工业布局和配套、区域或国家经济对矿产资源的需求条件、市场条件等,应用数量经济学和计算机等手段和方法,对研究区域内的矿种的资源经济价值作出综合评价、确定其优劣类型或优劣顺序,为区域经济发展规划、区域矿产资源勘查、开发利用和保护决策提供科学依据。,21,区域矿产资源评价,区域矿产资源经济评价,区域矿产资源形势分析,区域矿产资源经济决策,矿
14、产资源经济研究结构图(李万亨等,改编),矿产资源经济政策研究,22, 区域矿产资源评价 区域矿产资源远景(潜力)的统计预测研究。 区域矿产资源形势分析 从地质条件、技术经济条件以及政治社会经济因素等方面,综合分析区域内的矿产资源形势。 区域矿产资源经济政策研究 国家和地区矿产资源的法律、法规以及有关税收等方面的研究。 区域矿产资源经济决策 作出决定和选择矿产资源或矿业经济区域或成矿远景区的经济决策。,23,二、区域经济评价的影响因素 矿产资源基础因素(条件) 基础因素。矿产储量潜在总值、已探明储量在全国的地位、保有储量占全国比例、保有储量人均占有量、矿石平均品位、富矿的比例、高级储量的比例、有
15、利成矿地质条件和找矿远景预测等。 矿产资源开发利用因素(条件) 重要因素。矿山建设条件(如交通运输条件、供水、供电和矿区自然经济地理条件等)、矿床开采技术条件(如开采方案和矿区水文地质条件)、选矿加工技术条件、环境保护措施等。,24, 社会经济因素(条件) 社会经济基础因素制约矿产开发利用水平,如区域经济发展目标和生产力布局以及在全国经济建设中的地位和作用;社会经济效益因素是评价区域矿产资源开发利用的标准。包括年总产值、年净产值、年利润总额、年国民收入净增值等。 市场因素(条件) 市场因素是影响区域矿产资源经济价值的重要条件,包括矿产品储备情况、矿产品生产、消费和价格等。 其他因素(条件) 如
16、矿产产业基础因素,也是影响区域矿产资源经济价值的因素。如该地区矿业开发程度和现状、矿业投资水平、固定资产原值等。,25,三、评价程序 评价步骤,确定评价地区和对象,收集、整理、分析资料,构造评价体系,选择评价方法,评价结果分析,26,采用层次分析法构造的评价体系一般模式,27,四、区域矿产资源潜在价值评价 潜在总值 矿产资源潜在总值 = 探明储量 矿产品价格; 潜在产值 矿产资源潜在产值 = 可采探明储量 矿产品价格; 潜在净值 矿产资源潜在净值 = 矿产资源潜在产值 矿山建设投资 生产成本 各项税费 投资收益,28,当前,我国正在向社会主义市场经济过渡,在矿产资源核算方面,除继续进行实物计量
17、外,还必须大力扩展价值计量,以适应市场经济的需要。矿产储量潜在总值计算,则是矿产资源价值计算的基础和初步。开展全国和地区矿产储量潜在总值研究,得出的矿产储量潜在总值,其意义为: (1) 可了解矿产储量综合经济潜力及其在全国或地区上的地位,为我国或地区制定总体上的矿业政策提供战略性意见。 (2)按矿产储量潜在总值、人均和单位国土面积潜在总值排序的前列地区,可作为有关部门了解和获取地质勘查的活动、矿业经济、矿产品生产和贸易等信息的主要对象。 (3)通过世界各国矿产储量潜在总值、人均和单位国土面积潜在总值在世界上的位次和变化,为我国制定矿产资源外交政策、矿业政策和地质勘查工作计划参考,以便及时调整我
18、国对外、对内政策。,29,第三节 矿床技术经济评价,一、矿床经济评价的概念和目的 1.概念 矿床技术经济评价是根据矿床地质勘查工作所获得的资料选取合理的技术经济参数,预估矿床未来开发利用的经济价值和经济、社会效益,为矿床地质勘查项目取舍和矿山开发投资决策提供科学依据的工作,30,一、矿床经济评价的概念和目的 2.目的 矿床经济评价的目的就是通过对要勘探的矿床进行经济价值的评定,为是否进行矿床勘查或开发建设提供决策依据。具体地说就是为了合理地开发利用矿产资源,有效地治理和保护生态环境,通过规划地域内各种重要资源,特别是整个资源系统的数量与质量、结构、分布、开发利用潜力等方面的评价,明确规划地域内
19、的整体优势、劣势、资源组合特征,优势资源开发利用的可能和潜力,指出矿产资源在规划地域上的组合结构、空间配置等方面的合理性和不合理性,为制定合理规划提供科学的依据。,31,二、矿床经济评价的原则 资源开发利用具有高度的综合性、宏观性和战略性,因此,对矿床经济评价包括各生产部门和各种经济活动的要求,除了对资源数量和质量、分布及开发利用潜力的一般评价外,更重要的是综合性、全面性、经济合理性的评价。可见在开展综合评价时,要遵循以下原则:,32,依照国家的法规规定的原则。 法规:中国人民共和国矿产资源法 (1996、8、29)矿产资源勘查区块登记管理办 法、矿产资源开采登记管理办法、探矿 权、采矿权转让
20、管理办法(1998、2、12)等。 原则内容:矿产资源国家所有的原则、探矿权、 采矿权有偿取得的原则、审批登记原则、依法转让 原则等。 (1)局部与全局相结合的原则。 (2)近期与远期相结合的原则。 (3)综合分析评价的原则。 (4)结合资源开发条件评价的原则 (5)定性和定量相结合的原则。,33,三、矿床经济评价的意义 (1)为确定矿床勘查或开发项目的取舍与排序及投资决策提供依据。据有关统计资料,普查阶段发现的大量矿点中,可以转入详细勘探的不到1,平均大约每200个矿点才可获得1个真正具有工业价值的矿床。 (2)为确定矿床最佳经营参数提供依据。通过按不同经营参数对同一矿床进行经济评价,可以选
21、取最优经营参数。,34,三、矿床经济评价的意义 (3)用以衡量勘探工作的经济效果。通过计算矿床经济价值与勘探费用的比值可以简单衡量勘探工作的经济效果。 (4)为矿产综合利用提供依据。某些矿床如只利用其中某一组分,在经济上可能是不合算的,而综合开采多种组分则是有利的,借助矿床综合评价可能解决多种元素共生矿床的开发利用价值问题。 (5)为矿产资源有偿占用的探明储量计价提供依据。,35,(6)为国家制定矿产资源政策提供依据。国家在制 定正确的矿产资源政策时,除了对国内外矿产品的 供求形势进行正确的预测外,必须了解和掌握本国 资源状况及其竞争能力,而这些都取决于矿床经济 评价。 (7)实际意义有: 申
22、请银行贷款、筹措资金的依据; 转让探矿权、采矿权的依据; 奖励地质勘查人员、有关税费等的依据等。,36,四、矿床经济评价的种类 1按地质勘查阶段分类 矿产勘查是分阶段逐步进行的,一般划分为三个阶段,即普查、详查、勘探三个阶段,由于各个阶段工作的性质、任务不同,矿床经济评价相应地分为3种。 (1)概略评价。概略评价是在普查找矿阶段所进行的矿床经济评价工作。由于本阶段勘查工作程度较低,不确定因素较多,只能在收集分析该矿产资源国内外总的形势,特别是国内外供求状况以及矿床未来开发的内外部条件等资料的基础上探明D十E级储量,对未来开发的经济可能性及其对国民经济的影响进行定性的概略评价,为是否进行详查阶段
23、的工作提供决策依据。,37,1按地质勘查阶段分类 (2)初步评价 初步评价是在矿床详细勘查阶段的经济评价,也是矿床经济评价的关键阶段。由于本阶段的勘查程度较高,矿床主要水文地质、工程地质条件已基本清楚,获得了C十D级储量,并有相应的矿床开采及矿石加工与选矿试验资料。因此,本阶段的矿床经济评价应在比较充分的收集分析该种矿产资源的国内外形势及供求状况与发展趋势、国家对开发该种矿产的政策和中长期规划等资料的基础上,利用同类矿山的历史和现状资料,分别从企业财务和国民经济角度对该矿床未来开发的总投资、产出、盈利、投资效益和主要影响因素的不确定性以及对国民经济其他方面的影响等进行全面的分析和评价,为矿床是
24、否可能在近期开发利用并为此进行勘探阶段工作提供决策依据。,38,(3)详细评价 详细评价是矿床勘探阶段的经济评价工作,与矿山建设直接相衔接,是进行矿山建设可行性研究和设计任务书编制的依据。由于矿床勘探工作一般是在矿山初步建设规划的基础上进行的,勘查工作较细,并有较高程度的加工、选冶资料。因此,本阶段的矿床经济评价,应在矿山开发初步规划的基础上,按矿床实际勘探情况和矿区位置选择计算参数和标准。,39,矿床勘查各阶段的矿床技术经济评价,40,四、矿床经济评价的种类 2按评价角度分类 矿床经济评价按其不同评价角度可以分为企业财务评价和国民经济评价两种。 企业财务评价:是从企业财务角度来分折评价矿床未
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