《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》的感想与水利部脱贫攻坚专项巡视整改进展情况通报.docx
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1、关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见的感想与水利部脱贫攻坚专项巡视整改进展情况通报关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见的感想 近期,本人认真自学了中共中央办公厅印发的关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见,该意见分别从加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性、把街道社区党组织建设得更加坚强有力、增强城市基层党建整体效应、提升党组织领导基层治理工作水平、加强对城市基层党建工作的组织领导这五个方面进行了阐述,结合自身的工作经历,有三点感想。 一、意见中讲到“城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。”在我看来,随着我们
2、国家新型城镇化快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态正发生深刻变化,尤其对于上海这座特大型城市而言,加强和改进城市基层党的建设工作更为重要。原来较多存在的农村是熟人社会,党建的抓手可能更依赖熟人社会的特质,即熟人间通行的社会准则,而不太需要发达完善的制度规则体系。而现在普遍形成的社区,则更多的是生人社会,在生人社会里,更考验基层党建工作,更需要构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。 二、意见中讲到“依法确定社区工作事项,上级部门不得把自己职责内的工作转嫁给社区,确需社区协助的,须经区(县、市、旗)党委和政府严格审核把关,并提供必要的经费和工作条件。推进社区减负
3、增效,专项整治社区检查考核评比过多过滥问题,建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度。”我认为这段论述所指明确,针对的就是有些地区过于片面地强调网格化、属地化管理,而将职能部门职责范围内的工作转嫁给了基层社区,给基层增加了额外的工作负担和超出自身能力范畴的工作难度。我们应当认真学习领会意见精神,切实为基层社区减负增效。 三、意见中讲到“重点依托街道、社区综合服务设施建好街道、社区党群服务中心(站点),区(县、市、旗)有关部门要把服务窗口下移到街道、社区,推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革,让党员群众在家门口就能找到组织,享受便利服务。”从我的切身体会来看,本地区在这一点上做得比较好,街
4、镇的社区事务受理中心实现了“一站式”服务、“首问责任制”、周六办公等使得普通市民就近享受到了便捷的服务,不用再来回跑、跑断腿、排长队、请年假找区级职能部门办事了。这些好的做法需要我们坚持和持续改进。水利部脱贫攻坚专项巡视整改进展情况通报水利部脱贫攻坚专项巡视整改进展情况通报按照中央统一部署,2018年10月19日至11月30日,中央第九巡视组对水利部党组进行了脱贫攻坚专项巡视。2019年1月20日,中央第九巡视组向水利部党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。一、提高政治站位,强化政治担当,切实承担巡视整改政治责任中央脱贫攻坚专项巡视,是贯彻党中央关于打赢脱贫攻
5、坚战决策部署的重大举措,是为水利部党组进一步履行脱贫攻坚责任、促进贫困地区水利扶贫高质量发展提供坚强政治保障,是对水利部领导班子和干部队伍的关心爱护。部党组坚持把抓好巡视整改作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的“试金石”,对巡视反馈的意见,诚恳接受、照单全收、深刻反思、坚决整改。(一)提高政治站位,深化思想认识。党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话和指示批示,以及习近平总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神,以理论武装提升政治站位。党组坚持透过现象看本质、透过业务看政治,深入查找问题,
6、剖析思想根源,深刻认识到脱贫攻坚是大仗硬仗、决战决胜之仗,必须在思想准备、领导精力、力量配备、资源调配等方面向脱贫攻坚集中和倾斜。巡视期间,部党组及时提升扶贫工作组织领导机构规格,成立了由党组书记鄂竟平担任组长、其他部领导担任副组长、部机关司局主要负责人为成员的扶贫领导小组。通过动员部署、集中学习、召开专题民主生活会等方式,党组切实增强了巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉,进一步增强了坚决打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感、紧迫感。(二)坚持守土尽责,扛起主体责任。巡视组反馈意见后,党组重点围绕“四个落实”立即研究制定整改方案,认真履行脱贫攻坚专项巡视整改主体责任,成立水利部落实中央脱贫攻坚专
7、项巡视整改领导小组,党组书记鄂竟平同志认真履行第一责任人责任,先后8次主持会议研究整改落实过程中的重点难点问题,真正做到既挂帅又出征。党组成员对分管业务范围内的整改措施加强统筹安排、分别指导和协调推进,严格守土有责、守土尽责。驻部纪检监察组将履行脱贫攻坚监督责任纳入工作重点,成立脱贫攻坚监督专项工作小组,定期研究部署,加强督导检查。同时,在3月25日召开的全国水利扶贫暨深度贫困地区农村饮水安全脱贫攻坚推进会和4月16日召开的水利部定点扶贫座谈会上,部党组就落实整改任务对省级水行政主管部门和定点扶贫县提出了要求,协助党组整改,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。(三)细化整改措施,坚
8、持标本兼治。为确保巡视反馈问题改彻底改到位,党组对巡视组反馈意见逐条认真梳理,将三大类35项问题,研究明确了91项整改措施,印发了整改落实方案,逐项确定整改时间、领导责任人、责任单位及责任人和配合单位。截至4月20日,25项整改措施均按期完成,其他整改措施有力推进。其中,驻部纪检监察组制定整改措施21项,已按期完成4项整改任务。坚持举一反三、标本兼治,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,出台一系列文件,完善规章制度;同时,将整改措施与打赢脱贫攻坚战三年行动计划有机结合,认真梳理今明两年水利扶贫任务,作出部署安排,确保2020年6月底前全部解决贫
9、困人口饮水安全问题,做到巡视整改和水利脱贫攻坚工作两不误、双促进。(四)加强督促检查,提高整改质量。为确保巡视工作扎实落实,党组将巡视整改工作列为2019年督办事项和考核事项作出部署安排。党组多次研究巡视整改进度,明确提出整改质量要求,对有具体整改要求的要不折不扣落实到位,对没有具体标准要求的,要按照满足工作需要、尽力做实做细的原则,做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵,确保整改工作真到位、全到位。加强巡视整改调度,坚持每半月召开一次调度会,检查落实整改进展情况,评议整改质量,研究解决整改工作中存在的困难和问题。驻部纪检监察组把监督部党组落实脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改作为工作重点,在抓好自
10、身巡视整改的同时,建立协调机制,切实加强对部党组落实党中央国务院关于脱贫攻坚各项决策部署的监督检查。二、突出问题导向,坚持立行立改,坚决推动巡视整改落实(一)关于“履行水利扶贫主体责任不够到位,贯彻中央脱贫攻坚决策部署有差距”的问题1.针对“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够深入”的问题。一是进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。把水利扶贫摆到重要议事日程,纳入党组年度工作要点进行安排,印发中共水利部党组关于进一步加强水利扶贫工作的意见,进一步压实脱贫攻坚政治责任,对坚决打赢水利扶贫攻坚战进行再动员再部署。明确部领导班子成员每年至少主持研究2次
11、扶贫工作、至少开展2次扶贫调研指导,了解扶贫情况,解决实际问题。今年以来已召开6次党组会,研究部署水利扶贫工作和专项巡视整改工作;部领导到一线督导扶贫工作17次,主持定点扶贫工作对接会6次、召开脱贫攻坚协调推进会14次。二是认真开展专题民主生活会。紧紧围绕专题民主生活会主题,广泛征求意见,听取各方面对加强水利扶贫工作的意见和建议,从政治上看待水利扶贫领域存在的问题,着力从思想政治上剖析根源、从担当本领上查找差距、从工作作风上反思不足,并明确了下一步整改方向和措施。把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育重要实践载体,切实增强脱贫攻坚责任感、使命感、紧迫感,更加积极主动发挥作用
12、。三是党组在自学习近平总书记关于扶贫工作重要论述和重要指示批示汇编的基础上,召开中心组学习(扩大)会议进行专题学习、系统学习、深入学习,并就重点问题进行研讨。同时建立了学习台账,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署。四是坚决落实中央脱贫攻坚政策措施。商国家发改委在年初下达2019年中央预算内水利投资计划时,明确要求地方限期分解下达中央投资计划,严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级建设资金的政策,除中央预算内补助投资外,切实落实省市级建设资金,确保项目地方投资及时到位。对有脱贫攻坚任务的省份落实相关政策情况逐一开展了监督检查,督促地方落实相关政
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