06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(二).docx
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1、第 1 页 06 年北京公务员冲刺模拟致公版申论(二) 特征码 EOjCUJwHjBTVoIfjENhW 06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(二) 一、注意事项 1. 申论考试,是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言 语表达能力的测试。 2作答参考时限:阅读资料 40分钟,作答 110分钟。 3仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答,答案 书写在指定的位置。 二、资料 1 日前,国家安全生产监督管理总局及国家煤矿安全监 察局领导带队奔赴湖南、内蒙古、山西等地,督查整顿关闭不 具备安全生产条件的非法煤矿。 11 月 5日,国家煤监局副局长付建华率队赴四川督查。在 听取了副省长杨志文等代表省政
2、府的工作汇报后,督查组于 5 日下午分两路奔赴达州市、乐山市进行现场督查。途经广安时, 督查组来到广能集团龙滩矿井了解 10月 4日发生的特大透水事 故情况。经过 6天紧张有序的工作,由国家煤监局副局长王树 鹤任组长的督查组日前结束了在山西的督查。督查组向山西省 第 2 页 政府通报情况时,提出了该省整顿关闭工作进度不快、部分市 县煤矿安全许可工作步伐较慢、矿井未经“三同时”认定扩大 生产能力的现象较为普遍等突出问题。 总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青率督查 组 11月 6日晚抵达哈尔滨市,开始对黑龙江省进行督查。11 月 7日,赵岸青一行先后到黑龙江省安监局、黑龙江煤矿安全 监察
3、局,看望两局干部职工,听取黑龙江省政府工作汇报。从 11月 8日开始,赵岸青一行深入到七台河市、双鸭山市进行督 查。11 月 10日,赵岸青一行赴鹤岗市继续进行督查。 11 月 8日上午,湖南省委副书记、省长周伯华主持了湖南 省煤矿整顿关闭工作汇报会,副省长郑茂清代表湖南省政府汇 报。今年 1月至 10月,湖南全省发生各类事故起数、死亡人数 同比分别下降 9.76%和 8.46%,特大事故也在逐年减少。湖南省 监察厅、省煤炭工业局、省国土资源厅分别就该省清理纠正国 家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的情况、 煤矿整顿关闭情况,以及煤炭资源开发秩序治理整顿工作情况 进行了汇报。 11
4、 月 9日,总局副局长王德学率队已在内蒙古进行了为期 6天的督查。督查组听取了各方面的汇报达 9次,并对 23个煤 矿进行了检查;同时随机抽查了 10座煤矿,询问了 30多名煤 矿矿主和工人,掌握了大量的真实情况,为今后进一步开展工 作打下了坚实的基础。据悉,11 月 11日督查组将了解的情况 第 3 页 整理汇总后,将与内蒙古自治区交换意见。 2 11月日上午,国家安全生产监督管理总局、国家煤 矿安全监察局在京召开视频会议。会议的主要内容是:通报近 期的安全生产工作情况,分析出现的新特点、新问题,并对今 年后两个月的安全工作进一步做安排部署。 国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中,国
5、家 安全生产监督管理总局党组副书记、副局长王显政,国家安全 生产监督管理总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤, 国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨,以及总局有关司 (室)负责人在主会场参加了会议。赵铁锤、李毅中先后通过 视频会议系统作了讲话,会议由王显政主持。 李毅中在讲话中强调,各地在认真贯彻落实国务院两个重 要文件的精神,打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战 中,取得一定进展。但重特大事故时有发生,全国安全生产形 势尤其是煤矿的安全生产形势依然严峻。煤矿整顿关闭工作出 现了新情况、新问题:一些地方出现以资源整合为名行不整顿 关闭之实;未经登记注册、不具备安全生产条件的小煤矿量大
6、 面广,问题严重;基建矿井、技改矿井事故多发;一些地方煤 矿瓦斯集中整治和整顿关闭工作进展迟缓。 对此,李毅中指出,目前,距年底仅有两个月不到的时间, 时间紧,任务重,打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚 战已到了关键阶段,他要求安全监管监察系统的同志紧张起来, 第 4 页 拿出背水一战的决心,狠抓各项措施的落实,确保两个攻坚战 取得胜利。 3 今年,北京市新排查出生产安全事故隐患 73项,加上 去年未整改完毕的,共有 109项生产安全事故隐患。截至目前, 全市已经消除生产安全事故隐患 56项,尚有 53项待治理、排 除。据了解,目前事故隐患管理办法已列入市政府立法调 研项目,力争在今年年底
7、出台。 昨天上午,北京市安全生产监督管理局在市十二届人大常 委会第 23次会议上作了关于中华人民共和国安全生产法及 北京市安全生产条例实施情况的报告。今年 1至 8月份, 全市共发生交通肇事、生产安全、火灾死亡事故 934起,死亡 1034人。事故起数、死亡人数分别比去年同期下降 9.2%和 11.1%。今年以来,全市各级安全监督管理部门共出动检查人员 2.4万人次,检查生产经营单位 2.8万家;共查出各类事故隐 患和问题 3.15万个,市区两级安全生产监督管理部门处理生产 安全事故 127起,由司法机关依法追究刑事责任 10人,33 人 受到党纪和行政处分。 按照安全生产法确立的安全生产准入
8、制度,本市对危 险化学品、烟花爆竹生产经营、矿山等企业实行市场准入。 4 今年是“禁改限”的第一年,区安监局加大了对储存 仓库的检查力度。检查中发现北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄 仓库细化措施确保安全:一是修订完善了岗位责任制和管理制 第 5 页 度,使岗位责任进一步细化;二是对司机、押运、装卸等人员 进行岗前培训,目前已培训完毕 20名,另有 30名正在培训中; 三是积极增加安全生产投入,已投资 50万元把库房全部换成木 地板、安装了监控设备、购买防静电专用服装、更新完善了消 防系统,新购 20辆运输专用车,租用 30辆运输专用车,配备 了急救箱等。 5 记者日从北京市安全生产监督管理局了解到
9、,针对 目前烟花爆竹生产销售已经进入旺季的现实,北京市将开展烟 花爆竹安全生产专项整治工作,防止各类烟花爆竹生产安全事 故的发生。 北京市安全生产监督管理局表示,将在北京市范围内建立 健全烟花爆竹安全监管体系,落实安全生产监管责任制。同时 对烟花爆竹生产企业、存储企业和经营企业进行安全检查,消 除事故隐患。 据介绍,针对烟花爆竹生产企业,北京市将控制企业操作 现场工作人员的数量、药量、成品和半成品的数量,严禁各类 工房超员,仓库和临时库房超量存储。从事带药作业的特种作 业人员必须经安全培训考核合格后才能上岗作业。同时,如果 企业发现事故隐患没有进行整改及整改工作没有完成,或者整 改后未经验收合
10、格,一律要停产整顿,不得进行经营活动。 而对于烟花爆竹的储存企业,则要求必须严格按照烟花 爆竹劳动安全技术规程 ,分类分级专库存放演化爆竹。入库的 第 6 页 烟花爆竹应贴有明显的标签,包括品种、名称、出厂日期、产 地、危险等级和重量等。库房内要设置测温、测湿计和消防栓、 水池、灭火器材等消防工具。 北京市安全生产监督管理局还明确规定,在加油站以及其 他易燃易爆危险品生产、经营、存储设施周围米范围内, 学校、幼儿园、体育馆(场) 、医院等人员聚集场所周围米 范围内不得设立烟花爆竹销售场所。同时,零售网点临时存放 的烟花爆竹产品不得超过千克。 据了解,北京市安全生产监督管理局还将通过烟花爆竹 “
11、安全科技下乡” 、 “安全文化下乡“和”法律法规下乡的“三 下乡”活动,提高全社会的安全意识,避免各类烟花爆竹事故的 发生。 6 贵州省遵义市务川至彭水公路珍珠大桥悬拼拱架发生 垮塌事故,落下河谷的 19名施工工人,已确认死亡 13人,仍 有 3人下落不明,受伤 3人正在县医院接受抢救。 珍珠大桥设计为箱型拱钢筋混凝土结构,设计桥高 100米, 主孔跨度 120米,全长 135.2米。 7 截止到 10月底,各地累计责令停产整顿矿井 12148 个。验收矿井 3547个,其中:验收合格矿井 2569个,验收不 合格矿井 978个;提请政府关闭矿井 1064个,实施关闭矿井 1870个。他指出在
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