针织染整公司突发环境事件应急预案.doc
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1、I 目目 录录 第一部分第一部分 突发环境事件综合应急预案突发环境事件综合应急预案1 1. 总论总论.1 1.1. 编制目的.1 1.2. 编制依据.1 1.3. 适用范围.2 1.4. 工作原则.2 1.5. 编制步骤.3 1.6. 与上级应急预案及其他预案的衔接.6 2. 基本情况基本情况.7 2.1. 企业基本情况.7 2.2. 企业所在区域自然环境概况.8 2.3. 生产工艺.10 2.4. 危险化学品和危险废物基本情况.17 2.5. 周边环境状况及环境保护目标情况.20 2.6. 三废”产生及排放情况.21 3. 环境风险源辨识和风险评估环境风险源辨识和风险评估.22 3.1. 环
2、境风险源辨识.22 3.2. 环境风险评估.22 3.3. 环境风险评估结果.22 4. 应急组织机构应急组织机构.24 4.1. 应急指挥部.24 4.2. 应急指挥部的主要职责.24 5. 应急能力建设应急能力建设.26 5.1. 应急处置队伍.26 5.2. 应急设施(备)和物资.27 6. 预警和信息报送预警和信息报送.28 6.1. 信息报告与处理.28 6.2. 信息通报.28 6.3. 预警.28 7. 应急响应和措施应急响应和措施.32 7.1. 分级响应机制.32 7.2. 现场应急措施.33 7.3. 抢险、处置及控制措施.35 7.4. 人员紧急撤离与疏散.37 7.5.
3、 应急监测.38 7.6. 应急终止.39 II 8. 后期处置后期处置.41 8.1. 现场恢复.41 8.2. 环境恢复.42 8.3. 善后赔偿.42 9. 保障措施保障措施.43 9.1. 通信和信息保障.43 9.2. 应急队伍保障.43 9.3. 应急物资装备保障.43 9.4. 经费及其他保障.43 9.5. 消防器材保障.43 9.6. 防护器材保障.43 9.7. 技术保障.43 9.8. 后勤保障.44 10. 应急培训与演练应急培训与演练.45 10.1. 培训.45 10.2. 演练.45 10.3. 培训与演练总结.46 11. 奖惩奖惩.47 11.1. 奖励制度.
4、47 11.2. 责任追究制度.47 12. 预案的评估与发布预案的评估与发布.48 12.1. 内部评估.48 12.2. 外部评估.48 12.3. 预案发布.48 13. 预案实施、生效的时间和更新要求预案实施、生效的时间和更新要求.49 13.1. 预案实施、生效的时间.49 13.2. 预案更新要求.49 13.3. 预案的更新和管理.49 第二部分第二部分 突发环境事件专项应急预案突发环境事件专项应急预案50 1. 水体环境污染专项应急预案水体环境污染专项应急预案.50 1.1. 环境风险识别.50 1.2. 监测与预测.50 1.3. 事故响应分级.50 1.4. 预警.51 1
5、.5. 预警解除.51 1.6. 应急响应.51 1.7. 受影响水体概况.53 1.8. 现场处置.53 1.9. 应急终止.55 III 2. 大气环境污染专项应急预案大气环境污染专项应急预案.55 2.1. 环境风险识别.55 2.2. 监测与预测.56 2.3. 事故响应分级.56 2.4. 预警.57 2.5. 预警解除.57 2.6. 应急响应.58 2.7. 现场处置.59 2.8. 应急终止.61 3. 危险废物污染专项应急预案危险废物污染专项应急预案.61 3.1. 环境风险识别.61 3.2. 工作原则.62 3.3. 组织机构及职责.62 3.4. 安全防护及应急撤离.6
6、2 3.5. 应急响应.62 3.6. 应急物资与装备保障.63 4. 重污染天气专项应急预案重污染天气专项应急预案.63 4.1. 风险分析.63 4.2. 工作原则.63 4.3. 组织机构及职责.63 4.4. 预警.63 4.5. 应急响应.64 4.6. 现场处置.65 4.7. 应急终止.67 第三部分第三部分 环境污染现场处置卡环境污染现场处置卡68 1. 储藏区环保应急处置卡68 2. 危险废物应急处置卡69 3. 环保设施应急处置卡69 附件附件71 1 第一部分第一部分 突发环境事件综合应急预案突发环境事件综合应急预案 1.1. 总论总论 1.1.1.1.编制目的编制目的
7、根据针织染整有限公司生产运行过程中的主要危险特点是易燃 易爆、有毒有害,对生产运行过程中可能发生的突发性事故或自然灾害条件下 引发的突发性事件而伴生或次生的环境污染事件进行预防和控制。按照中华人 民共和国环境保护部 2009 年发布的关于加强环境应急管理工作的意见 (环 发2009130 号) 、2015 年发布的突发环境事件应急预案管理办法 (部令第 34 号)等文件,结合中国共产党第十九次全国代表大会会议精神,对公司危险 化学品生产、储存场所进行环境风险识别和评价,加强重大环境风险源管控, 建立健全突发环境事件应急救援体系,迅速有效地组织应急救援行动,充分利 用厂区内的各种应急救援物资及设
8、施,将污染物控制在公司生产区及储存区范 围内,最大限度地减少环境损害和社会不良影响,降低针织染整有 限公司生产经营中的环境风险,特编制本预案。 1.2.1.2.编制依据编制依据 (1) 中华人民共和国环境保护法 (2015.1.1 施行) ; (2) 中华人民共和国突发环境事件应对法 (2007.11.1 施行) ; (3) 中华人民共和国安全生产法 (2014.12.1 施行) ; (4) 危险化学品安全管理条例 (2011.12.1 施行) ; (5) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135 号) ; (6) 中华人民共和国大气污染防治法 (2016.1.1 施行) ;
9、(7) 中华人民共和国水污染防治法 (2018.1.1 施行) ; (8) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997 年 03 月 01 日) ; (9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016 年 11 月 07 日) (10)企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法(试行) (2015.1.8 施 行) ; (11)国家突发环境事件应急预案 (国办函2014119 号) ; (12)突发环境事件应急管理办法 (部令第 34 号 2015.6.5 施行) ; (13)突发环境事件调查处理办法 (2015.3.1 施行) ; 2 (14)企业突发环境事件风险评估指南(试行) (环
10、办201434 号) ; (15)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行) (环境保护部公 告 2016 年第 74 号) ; (16)突发事件应急预案管理办法 (国办函2013101 号) ; (17)突发环境事件应急监测技术规范 (HJ589-2010) ; (18)环境影响评价技术导则-大气环境 (HJ2.2-2008) ; (19)环境影响评价技术导则-地面水环境 (HJ/T2.3-93) ; (20)环境影响评价技术导则-地下水环境 (HJ610-2016) ; (21)化工建设项目环境保护设计规范 (GB50483-2009) ; (22)环境影响评价技术导则-生态影响 (H
11、J19-2011) ; (23)建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) ; (24)企业突发环境事件风险分级方法 (HJ941-2018) ; (25)固体废物鉴别标准通则 (GB34330-2017) ; (26)危险货物分类和品名编号 (GB6944-2005) ; (27)危险货物品名表 (GB12268-2012) ; (28)地表水环境质量标准 (GB3838-2002) ; (29)地下水质量标准 (GB/T14848-2017) ; (30)环境空气质量标准 (GB3095-2012) ; (31)土壤环境质量标准(试行) (GB15618-2018) 1.3
12、.1.3.适用范围适用范围 本预案适用于针织染整有限公司区域范围内各单位在事故状态 下物料泄漏、火灾爆炸、发生和可能发生的环境污染事件。 1.4.1.4.工作原则工作原则 坚持“预防为主、减少危害,统一领导、分级负责,企业自救、属地管理, 整合资源,联动处置”等原则。 (1)统一指挥原则 针织染整有限公司应急资源服从江西省、市、县应急 指挥中心应急办公室的指挥和调动,针织染整有限公司应急指挥中 心负责统一指挥本预案的应急工作。 3 (2)分级负责原则 实行应急分级管理,分别由车间(车间级) 、针织染整有限公司 (厂区级) 、地方政府(地方环保部门)负责相应预案的制定,维护管理及应急 响应。 (
13、3)分工协作原则 在针织染整有限公司应急指挥中心统一指挥下,各职能部门按 照各自的职责进行救援,加强信息交流与协调一致。 (4)救援防护准则 坚持以人为本、保证生命安全;优先抢救事故现场受伤、受困人员,保证 现场应急救援人员、事故影响区域内公众生命安全。在确保人员安全的基础下 迅速切断、控制污染源,避免或减少次生和再生污染。 (5)企地联防原则 坚持重视与同地方政府、社会应急救援机构和周边企业的联防工作,在应 急状态下,充分发挥地方党政军民、社会应急救援机构和周边企业的作用。 1.5.1.5.编制步骤编制步骤 1.5.1.1.5.1.编制程序编制程序 本预案的编制严格参照突发事件应急预案管理办
14、法 (国办发2013 101 号)的规定进行,其编制程序见下图 1.5-1: 4 图图 1.5-1 环境应急预案编制程序图环境应急预案编制程序图 1.5.2.1.5.2.编制内容编制内容 综合预案的编制内容共分为十三个部分,即:基本情况调查、环境风险源 辨识和风险评估、应急组织机构、应急能力建设、预防和信息报告、应急响应 和措施、后期处置、保障措施、应急培训和演练、奖惩、预案的评估与发布、 预案实施生效时间和更新要求和附件,详见下图 1.5-2: 5 图图 1.5-2 突发环境事件应急预案编制内容突发环境事件应急预案编制内容 应急预案的编制包括了突发环境事件应急预案、应急资源调查报告、风险 评
15、估报告三部分。 (1)突发环境事件应急预案 公司综合应急预案是针对各类突发环境事件从总体上阐述了公司的基本概 况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息 及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施、附 件及附图等,是应对企业突发的各类环境事件的综合性文件。 6 (2)应急资源调查报告 从针织染整有限公司的人力、物力、财力及周围资源、政府资 源等综合的多方面调查了应急资源,保障在突发环境事件发生时能够有效的开 展和救援,为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。 (3)风险评估报告 根据针织染整有限公司内部储存的危险物质,根据危险物质
16、的 储存临界、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能 等综合评估公司的风险类型。 1.6.1.6.与上级应急预案及其他预案的衔接与上级应急预案及其他预案的衔接 自本预案编写完成,企业必须按照本预案执行,若本预案与其他应急预案 (如县突发环境事件应急预案、市突发环境事件应急预案、江西省突 发环境事件应急预案或国家突发环境事件应急预案)存在不协调的地方,则应 遵从上级应急预案执行。 发生泄漏或环境风险事故后,企业应立即通知县小蓝工业园区管委会, 市县政府,第一时间在厂内按制定的应急预案进行先行处理,待政府 应急指挥小组到厂后由政府统一指挥应急处理。 应急预案关系图如下: 图图
17、1.6-1 应急预案关系图应急预案关系图 7 2.2. 基本情况基本情况 2.1.2.1.企业基本情况企业基本情况 2.1.1.2.1.1.企业基本信息企业基本信息 表表 2.1-1 企业基本情况汇总表企业基本情况汇总表 单位名称针织染整有限公司 主要从事业务针织、染整、成衣加工、进出口经营权 上级公司或所属集团 公司名称 /所在工业园区小蓝工业园 单位所在地江西省市县小蓝经济开发区小蓝二路269号 中心经度E1155413.38中心纬度N283318.18 注册号91360121763357243B法人代表周小华 行业类别纺织业行业代码C-17 登记注册类型有限责任公司注册资本1000 万元
18、人民币 建厂年月2004.6最新改扩建年月2013.12 职工人数223企业规模 15000 吨/年染整各类棉 针织布 历次环评审批年月 2004 年 2014 年 邮政编码330000 应急联系人万里民联系电话13027226668 2.1.2.2.1.2.总平面布置总平面布置 一、总体布置原则一、总体布置原则 因地制宜,布置合理,生产安全,利于环保。 二、总平面布置方案二、总平面布置方案 企业总用地面积 70453.93 平方米,地块呈不规则形状,总平面布置根据地 块形状,建筑朝向,周围环境,外围交通条件以及工程的生产规模和企业生产 特点,并结合自然条件等因素,同时,充分满足生产、运输、安
19、全、环保、节 能、消防等要求。 用地由南往北依次布置了 2#综合楼,锅炉房和 1#生产车间(坯布仓库) , 2#污水处理站,2#车间、1#污水处理站和机修配电室,5#成品仓库、净水厂、 4#后整理车间、3#染色车间、3#综合楼;西面设置了 1 栋职工综合楼。生产车 间布置在厂区用地中部以及北部,锅炉房、配电间等公用工程设置在用地中部, 临近生产负荷中心,方便水、电、汽等的供应,同时缩短了各类管线的距离、 节约成本,污水处理布置在厂区中央,能就近收集各生产车间的生产废水。 2.2.2.2.企业所在区域自然环境概况企业所在区域自然环境概况 8 2.2.1.2.2.1.自然环境自然环境 一、地形地貌
20、一、地形地貌 县属鄱阳湖平原地区,全县地势南高北低,呈缓慢倾斜状。隆起与下 降,变化微小。除几条南北向分布的带状、垄岗状局部低丘外,其余均较平坦。 全境无山脉。纵观地貌,东北为湖滨平原;中部为平原,在河床之间尚有一定 面积的南北向分布的垄岗状阶地;东南部为低、残丘,近河分布有一定面积的 冲积平原。全境平均海拔高度 25 米。南端平均 50 米以下,最高点白虎岭主峰 181 米;北端平均 17 米左右,最低点南新乡芦王村 14.7 米。 全县地貌类型分为三类,即剥蚀岗阜地形、侵蚀堆积平原地形、湖滨堆积 平原地形。剥蚀岗阜地形分布在黄马乡一带,其地形占全县土地面积的 2%。侵 蚀堆积平原地形分布于
21、赣江、抚河两侧,占全县土地面积的 55%。湖滨堆积平 原地形分布于赣江、抚河入湖口处,占全县土地面积的 43%。全境耕地面积占 44.96%,水面占 29.71%,草洲、洼地占 6.51%,村庄、道路、圩堤占 16.69%, 山地占 2.13%。 县处于宜(春)乐(平)坳陷的北缘,赣江、抚河两大断裂之间,境 内地质构造不发育,仅在黄马乡、白虎岭、康山、三江镇等地有一些小褶皱、 小断层及向斜、背斜指间的小构造,产状变化大。山露地层较简单,在小褶皱 发育地区,老地层隆起,零星分布的有泥盆、石炭、二迭、三迭、第三系地层, 以灰岩、砂岩为代表。全县分布最广的是第四系地层,第四系地层与阶地密切 相关,级
22、阶地发育,主要为全新统地层组成,其下部为砂、砾石及中细砂, 中、上层均为亚粘土、亚粘土层,级阶地为上更新统地层,以亚粘土为主, 其下部砂砾相互交错的冲积相地层,级阶地不发育,主要由中更新统地层组 成,岩性以其积红土砾石层及粗砂、砾石层为主,其上部为亚粘土表露。 二、气候、气象特征二、气候、气象特征 县属亚热带湿润气候地带。气候温和,四季分明,雨水充沛,日照充 足。由于受地理位置及季风的影响,形成了“春季多雨伴低温,春末初夏多洪 涝,盛夏酷热又干旱,秋风气爽雨水少,冬季寒冷霜期短”的气候。 县年平均气温 17.8。全县温度分布趋势差异甚微,一般情况下西部 高于北部,平原地区高于滨湖地区,但温差仅
23、有 0.3。全县极端最低气温一般 为零下 3零下 5,1991 年 12 月 29 日达到零下 13.9,极端最高气温一般 9 为 3739,1988 年 7 月 18 日达 40.7。 县境内的四季实际起止时间为:春季自 3 月下旬至 5 月中旬,一般为 63 天;夏季自 5 月下旬至 9 月中旬,一般为 120 天;秋季自 9 月下旬至 11 月 中旬,一般为 60 天;冬季自 11 月下旬至 3 月中旬,一般为 122 天。无霜期较 长,平均 276 天,最长为 330 天,最短为 229 天。冬夏季风各半年,交替明显, 冬、春季多北风,夏季多西南风,秋季多东北风,四季平均风速变化不大,
24、多 年平均风速为 2.3 米/秒。 三、水系及水文特征三、水系及水文特征 县县境水系发育,过境河道有 3 条,沟渠纵横交错,湖泊、陂塘星罗 棋布,共有河港 76 条,湖泊 15 个,池塘 17655 个,沟沥 158 条,属鄱阳湖水 网区。赣江为全县最主要的过境河流,境内主流及支流长 116.64 公里,流域面 积为 461.8 平方公里,多年平均入境径流量为 699.8 亿立方米,河宽丰水期为 15001600 米,枯水期为 500600 米。抚河境内全长为 60.2 公里,流域面积为 122.9 平方公里,多年平均入境径流量为 152 亿立方米。清丰山河全长 68.1 公 里,宽 0.3
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