中医医院整体搬迁项目环境影响报告书.doc
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1、I 目目 录录 第第 1 章章 总总论论1 1.1 项目由来 .1 1.2 编制依据 .2 1.3 评价目的、重点及工作原则 .4 1.4 评价工作等级及评价范围 .6 1.5 评价因子 .8 1.6 环评标准 .9 1.7 环境保护目标 13 第第 2 章章 拟拟建建工工程程概概况况与与工工程程分分析析 15 2.1 拟建工程概况 15 2.2 污染源分析 .21 第第 3 章章 区区域域自自然然环环境境和和社社会会环环境境概概况况 .38 3.1 自然环境 .38 3.2 动植物41 3.3 社会环境 .41 第第 4 章章 环环境境质质量量现现状状调调查查与与评评价价 44 4.1 地表
2、水环境质量现状调查与评价 44 4.2 环境空气质量现状调查与评价 45 4.3 声环境质量现状监测与评价 .46 4.4 生态环境现状 47 第第 5 章章 环环境境影影响响分分析析 .49 5.1 施工期环境影响分析 .49 5.2 营运期环境影响分析 .61 5.3 外环境对本项目的影响 .72 第第 6 章章 环环境境风风险险分分析析 .77 II 6.1 环境事故风险识别 77 6.2 风险事故防范措施 79 6.3 环境风险事故应急预案 .82 6.4 环境风险评价结论 83 第第 7 章章 环环境境保保护护措措施施分分析析 .85 7.1 施工期环境保护措施分析 .85 7.2
3、营运期环境保护措施分析 .92 第第 8 章章 公公众众参参与与 102 8.1 公众参与方式 102 8.2 公众参与情况 103 8.3 公众参与评价结论 107 第第 9 章章 项项目目产产业业政政策策、选选址址及及平平面面布布局局合合理理性性分分析析.109 9.1 产业政策符合性分析 .109 9.2 选址可行性分析 109 9.3 平面布局合理性分析 .110 第第 10 章章 清清洁洁生生产产、达达标标排排放放和和总总量量控控制制.112 10.1 清洁生产 .112 10.2 达标排放可行性分析 .115 10.3 总量控制 .117 第第 11 章章 环环境境经经济济损损益益
4、分分析析 119 11.1 经济效益分析 119 11.2 社会效益分析 119 11.3 环境效益分析 119 第第 12 章章 环环境境管管理理与与环环境境监监测测计计划划 .121 12.1 环境管理 .121 12.2 环境监测计划 124 III 12.3 环境保护 “三同时”验收 .126 第第 13 章章 结结论论与与建建议议 .128 13.1 结论 .128 13.2 建议 .136 IV 附附图图 附图一:工程地理位置图 附图二:工程水系图(水环境监测断面) 附图三:监测布点及环境保护目标图 附图四:项目现场踏察图 附图五:总平面布置图 附图六:县城市总体规划(2009-2
5、030)图 附附件件 附件一:委托书 附件二:项目可研批复(二份) 附件三:医疗机构执业许可证 附件四:监测报告 附件五:医疗废物运输处置服务合同 附件六:医疗废水处理工程合同 附件七:项目公众参与调查表(部分) 附件八:郴州市环保局关于建设项目环评执行标准的批复 附附表表 建设项目环境保护审批登记表 1 第 1 章 总论 1.1 项目由来 县中医医院始建于 1964 年,坐落于县城中心繁华路段,交通便利,现 占地面积 10090 平方米,建筑面积 5002 平方米,为正科级全民所有制事业单 位,是县城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、郴州市工伤医保、郴 州市直管单位城镇职工基本医疗保险、
6、中国人寿保险、新华人寿保险、少数民 族特困医疗补助、交通事故创伤救治、中国财产保险事故伤者救治协作定点医 院,也是湘南学院临床教学实习基地。医院编制床位360 张,设有住院科室 5 个,临床科室 4 个,专病科室 2 个,重点科室 1 个,医技科室 3 个。 县中医医院现有在职职工 218 人,其中副主 任医师 12 人,中级专业技 术职称 66 人。年门诊量 6.1 万人次,住院 7290 人次,近二十年来,医院在医 院管理,人才培养,科技兴医等方面取得了长足发展,并于2012 年步入二甲 行列。 随着医疗卫生事业的发展,医院现有的 (急)门诊与社会发展和需求不相适 应,满足不了不同层次人群
7、的需要。更满足不了中医医院自身发展的需要;现 有医院门诊楼为 60 年代的早期建筑,墙体保温差、不节能,给医院造成不必要 的能源消耗。同时原有建筑的房间布局十分不合理,基于以上多种因素,要促 进县中医医院医疗卫生事业的建设与发展,提高中医医院医疗水平,实现 县卫生医疗事业发展整体目标,必须通过多渠道筹集资金,把医院现有基础 设施做大做强,从而满足中医医院未来长远发展的需要。因此,省、市政府有 关部门、市卫生局及医院领导进行了多次的研究讨论,确定规划位于县城九龙 大道与神农路的交叉口东北角,占地面积26666.93m2。作为现中医医院异地 搬迁项目的建设用地。 2 根据建设项目环境保护管理的有关
8、规定, 县中医医院 委托安徽中环环 境科学研究院有限公司 承担“县中医医院整体搬迁项目 ”环境影响评价工作。 我单位在接受委托后即成立环评项目组,环评项目组于2015 年 5 月完成了对 拟建工程场地周围的环境调查及资料收集工作,在现场踏勘、资料收集和工程 分析的基础上, 环评单位按照有关环评导则和规范的要求,编制了县中 医医院整体搬迁项目 环境影响报告书 拟建工程将对放射性同位素与射线装置 产生的污染及其防护措施另行评估,并向省级环境保护主管部门申请取得辐射 安全许可证后,方可投入正式运行。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律法规政策 (1) 中华人民共和国环境保护法 (2015.01.
9、01 实施); (2) 中华人民共和国大气污染防治法 (2000.4.29 修订); (3) 中华人民共和国水污染防治法 (2008.2.28 修订); (4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996.10.29); (5) 中华人民共和国固体废物污染防治法 (2004.12.29 修订); (6) 中华人民共和国环境影响评价法 (2002.10.28); (7) 中华人民共和国传染病防治法 (2004.8.28) ; (8) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012.7.1); (9) 中华人民共和国水土保持法 (2011.3.1); (10) 中华人民共和国土地管理法 (2004.8
10、.28) ; (11) 中华人民共和国城乡规划法 (2008.1.1) ; (12) 国务院关于落实科学发展观,加强环境保护的决定国发2005 39 号; (13) 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号(1998.11.29); 3 (14) 国家突发环境事故应急预案 国务院发布 (2006.1.24); (15)医疗废物管理条例 国务院令第 380 号(2003.6.1); (16) 产业结构调整指导目录 (2011 年本)国家发改委令第 9 号 (2011.3.27)及国家发展改革委关于修改 产业结构调整指导目录 (2011 年 本)有关条款的决定 ; (17) 建设项目环境影
11、响评价分类管理名录 (2015.6.1) ; (18) 环境影响评价公众参与暂行办法 环发200628 号; (19)国家危险废物名录 环境保护部、国家发展和改革委员会第1 号 (2008.10.25); (20) 医疗废物分类目录 卫医发2003287 号(2003.10.10) ; (21) 建设项目环境保护设计规定 国家计委和国务院环委会 (1987.3.20) 。 1.2.2 地方法规政策 (1) 湖南省环境保护条例 (2002.3.29 修正); (2) 湖南省建设项目环境保护管理办法 湖南省人民政府令第 215 号 (2007.10.1) ; (3) 湖南省人民政府关于落实科学发展
12、观切实加强环境保护的决定 湘政发200623 号; (4) 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知湘环发2006 88 号; (5) 湖南省主要水系地表水环境功能区划 DB43/023-2005; (6) 湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案 (湘政函 200377 号) ; (7) 郴州市城市总体规划( 20092030) ; 4 (8) 郴州市环境保护 “十二五”规划郴州市环境保护局。 1.2.3 评价技术导则和规范 (1) 环境影响评价技术导则 总则(HJ2.1-2011); (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008); (3) 环境影响评价技术导则 地面水
13、环境 (HJ/T2.3-1993); (4) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009); (5) 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011); (6) 环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004); (7) 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2011) ; (8) 医疗废物集中处置技术规范 (试行) ; (9) 医疗废水处理技术指南 环发2003197 号(2003.12.10) 。 1.2.4 项目相关文件 (1) 县中医医院整体搬迁项目 可行性研究报告 (2014.12) ; (2)县中医医院 关于本项目环评委托书; (3)郴州市环保局关于建设项
14、目环评执行标准的批复; (4)建设单位提供的其他资料。 1.3 评价目的、重点及工作原则 1.3.1 评价目的 拟建工程环境影响评价通过资料收集、工程污染源分析、现状监测、环境影 响预测等,达到以下目的: (1)通过对场址评价区域的自然环境、社会环境调查,弄清评价区域环境 功能,主要环境保护目标,确定评价标准和评价范围。 5 (2)通过对评价区域大气环境、水环境和声环境的现状调查和监测,弄清 拟建工程场址周围的环境质量现状,为拟建工程的环境影响预测、评价和投入 使用后的环境管理提供科学依据。 (3)通过工程分析,找出拟建工程主要污染源、主要污染物、排放浓度、 排放方式及排放规律。 (4)选择相
15、应的数学模型及有关参数,预测拟建工程在施工期和营运期对 场址周边区域环境的影响范围和影响程度。 (5)论证拟建工程环保设施的可行性,提出防治环境污染的对策和措施, 力求项目建设获得最佳经济效益、环境效益和社会效益。 (6)论证拟建工程选址的合理性 ,为工程设计、项目建设和环境管理提供 依据。 (7)从环境保护角度,对工程建设提出结论性意见,为环境保护行政主管 部门提供决策依据。 1.3.2 评价工作重点 根据拟建工程排污特点和场址周边区域环境特征,确定拟建工程环境影响评 价工作重点是:工程分析、环境影响评价、污染防治措施分析、项目选址可行 性分析、平面布置合理性分析。 1.3.3 工作原则 (
16、1)根据拟建工程环境保护管理的有关规定,评价工作将执行 “污染预 防”、 “达标排放 ”和“总量控制 ”的原则。 (2)充分利用近年来在拟建工程所在地区取得的环境监测、环境管理等方 面的成果,进行拟建工程的环境影响评价工作。 (3)认真做好工程分析,通过拟建工程污染环节分析和污染源分析,核算 拟建工程污染物排放量。 6 (4)针对拟建工程的特点及可能产生的环境问题,提出切实可行的环保措 施,确保污染治理设施技术可行、经济合理、运行效果可靠。 (5)在达标排放的基础上,通过环境影响预测,分析拟建工程对环境的影 响程度和范围,结合建设项目环境影响评价审批的有关要求,给出拟建工程环 境影响评价的明确
17、结论。 1.4 评价工作等级及评价范围 1.4.1 大气环境影响评价等级及范围 拟建工程大气污染源主要为地上停车位汽车进出及泊位时产生的汽车尾气、 食堂产生的油烟废气、垃圾中转站和废水处理站产生的少量恶臭气体。拟建工 程位于县九龙大道与神农路交叉口东北角 ,属于城市地区,简单地形,环评 采用 SCREEN3 大气估算模式分别计算各废气污染物最大落地浓度占标率均小 于 10%,按照环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008)评价等级判 据,确定拟建工程大气环境评价等级为三级。 评价范围:以 项目为中心,主导风向( N)为主轴,边长为 5km 的方形 区域。 1.4.2 水环境评价等级
18、及范围 1、地表水环境评价等级与范围 评价工作等级: 本项目生活污水 经隔油池、化粪池 处理达到 污水综合 排放标准 (GB8978-1996)三级标准标后排入 九龙大道 市政污水管网 进县污 水处理厂处理达到 城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB18918-2002)一级 B 标准最终汇入浙水河,医疗废水经医疗废水处理站处理后达到医疗机构 水污染物排放标准 (GB 18466-2005)表 2 中预处理标准,排入 九龙大道 市 政污水管网最终排入浙水河。 工程完工后项目总 排废水约 115.42m3/d,纳污 7 水体浙水河为中河,浙水河评价河段水域功能为 渔业用水,执行 地表水环 境质量标
19、准 (GB3838-2002)III 类标准,根据 环境影响评价技术导则 地 表水环境 (HJ/T2.3-1993)中有关地表水环境影响评价分级判据规定,确定地 表水环境评价等级为三级。地表水环境影响评价等级判据见表1-1。 表 1-1 水环境影响评价等级判据 项 目内 容判别结果 污水排放量 Qp115.42m3/dQp1000 污水水质复杂程度污染物类型数 =1简单 纳污水体规模渔业用水中河 地表水水质要求按 GB3838-2002 水质类别III 类 评价等级与 HJ/T2.3-93 分级判据对照三级 评价范围:拟建工程直接纳污场所为 县污水处理厂 ,最终纳污水体为 浙水河,评价范围为
20、县污水处理厂 浙水河排污口 上游 500m 至下游 5000m 河段。 2、地下水环境评价等级与范围 评价工作等级: 拟建工程场址及周边区域内无大面积使用地下水为饮用水 源,地下水开发利用程度低。拟建工程为 类建设项目,建设场址环境水文地 质条件较简单、地下水环境特征不敏感、拟建工程污水排放量为 115.42m3/d、水质复杂程度 简单,根据环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2011)中有关地下水环境影响评价分级判据规定,确定地下水环境评 价等级为三级。 评价范围:根据拟建工程场址区域水文地质情况,地下水环境评价范围为拟 建工程建设场址及周边区域。 1.4.3 声环境评价等级及范
21、围 8 评价工作等级: 拟建工程位于 县九龙大道与神农路交叉口东北角 ,项 目所在地声环境功能区属于 声环境质量标准 (GB3096-2008)2 类区域。 声环境质量主要影响因素为:施工期施工噪声;营运期公用设施设备噪声和外 界交通噪声对工程所在地及周边区域的影响,没有其它大的噪声污染源,拟建 工程建设前后 噪声级增高量 3dB(A),且受影响人口变化不大,根据 环境 影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009)的有关规定,声环境评价等级定为 二级。 评价范围:场界噪声评价范围为场界外1m,声环境评价范围为场界外 200 m 范围内。 1.4.4 生态影响评价工作等级及范围 评价工作等
22、级: 本工程影响范围内无珍稀濒危动植物,项目没有占用自然 保护区、风景名胜区, 影响范围 2km2,根据环境影响评价技术导则 生态 影响 (HJ19-2011)中评价工作等级的划分依据,本建设项目生态影响评价不 定级,仅对生态影响进行简要分析。 评价范围:拟建工程场址区域及周边200m 范围内植被。 1.5 评价因子 1、环境空气 (1)现状评价因子: S02、N02、PM10等 3 项。 (2)预测因子: CO、HC、NO2等 3 项。 2、地表水 (1)现状评价因子: pH、CODcr、BOD5、SS、氨氮、总磷等 6 项。 (2)预测因子: CODcr、BOD5、NH3-N 等 3 项。
23、 3、声环境 (1)现状评价因子:等效 A 声级 Leq(A)。 9 (2)预测因子:等效 A 声级 Leq(A)。 4、生态环境 现状评价因子:土地利用、植被。 1.6 环评标准 根据郴州市环保局 关于县中医医院整体搬迁项目 环境影响评价执行 标准函,本次环评执行的标准如下: 1.6.1 环境质量标准 (1)环境空气:执行 环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标 准 NH3、H2S 等执行工业企业设计卫生标准 (TJ36-79)中“居住区大气中有害 物质的最高容许浓度限值 ”。 表 1-2 环境空气质量标准摘录 标准标准值 取值时间 SO2 (mg/m3) NO2 (mg/m3)
24、 PM10 (mg/m3) 小时平均 0.500.20/ 日平均 0.150.080.15 环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级 年均 0.060.040.07 取值时间 H2S (mg/m3) NH3 (mg/m3) 小时平均 0.010.2 工业企业设计卫生标准 (TJ36-79) 居住区大气中有害物质的最高 容许浓度 日平均 / (2)水环境: 县污水处理厂 浙水河排污口上游 500m 至下游 5000m 河 段执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002)III 类标准,评价区域地下水 执行地下水环境质量标准 (GB/T148481993)类标准。 表 1-3 地表水
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