年加工量35万吨废钢破碎项目环境影响报告书.doc

目 录 I 目目 录录 概概 述述1 1 总总 论论9 1.1 编制依据编制依据.9 1.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准.12 1.3 评价工作等级及评价范围评价工作等级及评价范围.15 1.4 相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划.18 1.5 主要环境保护目标主要环境保护目标.20 2 建设项目工程分析建设项目工程分析22 2.1 建设项目概况建设项目概况.22 2.2 污染影响因污染影响因素素分析分析.27 2.3 污染源源强核算污染源源强核算.32 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价38 3.1 自然环境概况自然环境概况.38 3.2 环境保护目标调查环境保护目标调查.39 3.3 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.39 3.4 区域污染源调查区域污染源调查.42 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价44 4.1 环境空气影响预测与评价环境空气影响预测与评价.44 4.2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析.49 4.3 地下水环境影响分析地下水环境影响分析.50 4.4 声环境影响预测与评价声环境影响预测与评价.50 4.5 固体废弃物环境影响分析固体废弃物环境影响分析.54 4.6 社会环境影响分析社会环境影响分析.54 4.7 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.55 5 污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析57 5.1 废气污染防治措施及可行性分析废气污染防治措施及可行性分析.57 5.2 废水污染防治措施及可行性分析废水污染防治措施及可行性分析.58 5.3 地下水污染防治措施及可行性分析地下水污染防治措施及可行性分析.59 5.4 噪声污染防治措施及可行性分析噪声污染防治措施及可行性分析.60 5.5 固体废物污染防治措施及可行性分析固体废物污染防治措施及可行性分析.61 5.6 社会环境影响减缓措施及可行性分析社会环境影响减缓措施及可行性分析.62 5.7 施工期污染防治措施及可行性分析施工期污染防治措施及可行性分析.62 5.8 环保投资估算环保投资估算.63 6 环境风环境风险险分析分析65 6.1 风险等级风险等级.65 6.2 风险识别风险识别.65 6.3 环境风险影响分析环境风险影响分析.67 6.4 风险防范措施风险防范措施.67 6.5 环境风险应急预案环境风险应急预案.69 6.6 环境风险小结环境风险小结.69 7 环境经济损益分析环境经济损益分析71 目 录 II 7.1 经济效益分析经济效益分析.71 7.2 社会效益分析社会效益分析.71 7.3 环境经济损益分析环境经济损益分析.71 8 环境管理和监测计划环境管理和监测计划73 8.1 环境管理环境管理.73 8.2 环境监测环境监测.78 8.3 项目环保工程竣工验收项目环保工程竣工验收.78 9 结论和建议结论和建议80 9.1 项目概况项目概况.80 9.2 分析判定结论分析判定结论.80 9.3 环境质量现状调查与评价结论环境质量现状调查与评价结论.81 9.4 环境影响预测与评价结论环境影响预测与评价结论.81 9.5 环境风险结论环境风险结论.83 9.6 公众意见采纳情况结论公众意见采纳情况结论.83 9.7 环境经济损益分析结论环境经济损益分析结论.83 9.8 项目建设总结论项目建设总结论.83 9.9 建议建议.84 附图：附图： 附图 1 地理位置及环境空气、声环境监测布点图 附图 2 区域水系图及水环境监测断面图 附图 3 项目评价范围图 附图 4 环保目标分布图 附图 5 总平面布置图 附图 6 ××市轨道科技城控制性详细规划-土地利用规划图 附图 7 ××市污水工程规划图 附图 8 项目场地及周围环境现状图 附件：附件： 附件 1 环评委托书 附件 2 项目名称变更证明 附件 3 环评文件执行标准函 附件 4 环境现状监测报告及质量保证单 附件 5 发改局备案文件 附件 6 营业执照 附件 7 场地租赁合同 附件 8 租赁合同补充协议（铁路安全相关协议） 附件 9 产品外售协议 附件 10 环评技术审查意见及专家签名表 附表：附表： 建设项目环评审批基础信息表 1 概概 述述 一、项目由来一、项目由来 对炼钢厂来说，使用合格的废钢作为原料会使炼钢冶炼时间缩短，较大幅 度降低钢铁行业中能源消耗及污染物排放，每利用一吨废钢可以节约综合能耗 60%，减少 CO、CO2、SO2等废气排放量 86%，减少废渣产生量 72%，同时减 少 1.6 吨铁矿石和 0.5 吨煤炭的使用量。我国废钢铁利用量已居世界之首，无论 从推动钢铁业转型升级还是从践行循环经济的角度考量，“多用废钢铁、少用铁 矿石”都是最佳的选择。 在此背景下，云南曲靖呈钢钢铁（集团）有限公司（以下简称呈钢集团） 全额出资成立××××再生资源回收有限公司（即本项目建设单位，以下简称 恒禾公司），恒禾公司拟投资 2580 万元，在××市石峰区××洁净煤股份有限 公司（以下简称洁净煤公司）厂区内建设年加工量 35 万吨废钢破碎项目，主要 从事废钢铁破碎加工，产品供给呈钢集团钢铁冶炼生产。 二、项目二、项目特点特点 本项目购进的原料为废钢铁，在厂内进行破碎、磁选等工序后得到可供炼 钢的原料。生产过程中废气污染环节为预碎、破碎、磁选等工序产生的颗粒物， 主要产尘点经密闭罩收集引入旋风除尘器+袋式除尘器处理，可达标排放。项目 废水主要为职工生活污水，经洁净煤公司污水站处理后由污水管网排入白石港 水质净化中心统一处理。噪声主要为废钢转移过程、破碎、分选过程中各设备 运行时产生的噪声。选用低噪音设备，设备安装时基础减震，破碎机设置隔声 罩，确保厂界噪声达标。项目固废主要为有色金属、非金属废料、除尘器除尘 灰、废润滑油、废液压油、生活垃圾。有色金属、非金属废料、除尘器除尘灰 收集后定期出售；废润滑油、废液压油均为危险废物，按危险废物贮存要求在 厂区暂存后定期由厂家回收；生活垃圾每日由环卫部门清运，项目所有固体废 物均得到妥善处置和综合利用，对环境影响较小。 三、工作过程三、工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 、《建设项目环境保护管理条例》（国务院 253 号令）等法律法规的有关规定， 2 应当对该项目进行环境影响评价，为此，××××再生资源回收有限公司于 2018 年 1 月 22 日委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担××××再生资源 回收有限公司年加工量 50 万吨废钢破碎项目环境影响报告书的编制工作。我单 位接受委托后，成立了项目组，认真分析、研究项目的有关材料，并进行实地 踏勘、调研，依照环评导则等相关要求开展环境影响评价工作。建设单位于 2018 年 1 月 25 日~2018 年 2 月 7 日在项目厂址附近的金盆岭社区张贴公告，进 行第一次公示；于 2018 年 2 月 8 日~2018 年 3 月 1 日在××在线论坛进行网上 公示（第二次公示）；并于 2018 年 2 月 8 日在××日报（刊号：CN43-0005） B4 版进行报纸公示；公示期结束后，建设单位于 2018 年 3 月 9 日向周边企业、 居民发放调查表征询周边公众意见。在此基础上，我单位于 2018 年 4 月 3 日完 成《××××再生资源回收有限公司年加工量 35 万吨废钢破碎项目环境影响报 告书（送审稿）》及《××××再生资源回收有限公司年加工量 35 万吨废钢破 碎项目环境影响评价公众参与资料册》编制工作。 四、分析判定相关情况四、分析判定相关情况 （一）产业政策符合性分析（一）产业政策符合性分析 （1）与《产业结构调整指导名录（2011 年本）》（2013 年修订）符合性 分析 本项目为废钢破碎回收项目，属于《产业结构调整指导名录（2011 年本）》 （2013 年修订）中的鼓励类“第三十八环境保护与资源节约综合利用”中第 20 条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程” ，生产工艺及使用设备均不涉及限制类及淘汰类，因此项目建设符合产业政策 要求。 （2）与《废钢铁加工行业准入条件》符合性分析 本项目与《废钢铁加工行业准入条件》（中华人民共和国工业和信息化部， [2016]第 74 号）文件相符性分析见表 1。 3 表表 1《《废钢铁加工行业准入条件废钢铁加工行业准入条件》》符合性分析表符合性分析表 序号序号《《废钢铁加工行业准入条件废钢铁加工行业准入条件》》本项目情况本项目情况符合性符合性 一一企业的设立和布局企业的设立和布局 1 废钢铁加工配送企业应符合有关法 律法规规定，符合国家产业政策、土地 供应政策及本地区土地利用总体规划、 城乡建设规划和主体功能区规划的要求， 企业建设应有规范化设计要求。 符合国家产业政策及区 域规划，并进行规范化设计。符合 2 在国家法律、法规、规章和规划确 定或县级及以上人民政府规定的自然保 护区、风景名胜区、饮用水源保护区、 基本农田保护区和其他需要特别保护的 区域内，不得新建废钢铁加工配送企业。 选址未在自然保护区、 风景名胜区、饮用水源保护 区、基本农田保护区和其他 需要特别保护的区域内。 符合 3 废钢铁加工配送企业应符合国家土 地管理的相关政策和规定，应符合国家 和本地区土地供应政策，以及禁止和限 制用地项目目录、工业项目建设用地控 制指标等相关土地使用标准的规定。 项目位于洁净煤公司厂 区内，符合用地规划。 符合 二规模、工艺和装备规模、工艺和装备 1 废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工 配送企业年加工能力应达到 3 万吨以上。 年加工废旧不锈钢量 35 万吨。 符合 2 废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工 配送企业厂区面积不小于 1 万平米，作 业场地硬化面积不小于 5 千平米。土地 使用手续合法（若土地为租用，合同期 限不少于 15 年）。 项目租用洁净煤公司场 地 11110m2，土地硬化面积 9810m2，租赁年限 15 年。 符合 3 废钢铁加工配送企业应配有打包设 备、剪切设备或破碎设备以及配套装卸 设备和车辆等，必须配备辐射监测仪器、 电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。 废旧不锈钢及其他废旧特种钢加工配送 企业应配备成分检测设备。 项目已配备破碎、打包、 装卸车辆、电子磅、分类设 备。项目严格控制入场原料 种类，并由供货商进行辐射 及成分检测，因此本项目无 需配备检测设备。 符合 4 废钢铁加工配送企业应选择生产效 率高、加工工艺先进、能耗低、环保达 标和资源综合利用率高的加工生产系统。 必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音 控制等环境保护设施，加工工艺和设备 应满足国家产业政策、禁止和限制用地 项目目录的有关要求。 本项目采用高效率破碎 生产线，工艺及设备符合产 业政策要求。并配备粉尘收 集处理及噪声控制措施，污 水处理依托洁净煤公司已有 污水站。 符合 5 鼓励企业积极开发使用节能、环保、 高效的新技术、新工艺、新装备，逐步 淘汰鳄鱼剪式剪切机。 未采用鳄鱼剪式剪切机。 符合 4 序号序号《《废钢铁加工行业准入条件废钢铁加工行业准入条件》》本项目情况本项目情况符合性符合性 三三产品质量产品质量 1 废钢铁加工产品达到废钢铁国家标 准和行业标准。不得销售给生产建筑用 钢的工频炉、中频炉企业，以及使用 30 吨及以下电炉（高合金电炉除外）等落 后生产设备的企业。 产品满足满足《废钢铁》 （GB4223-2004）。产品接收 单位为云南曲靖呈钢钢铁 （集团）有限公司，冶炼设 备采用炼高炉及烧结机。 符合 2 废钢铁加工配送企业应配备专职质 量管理人员，建立质量管理制度。应通 过 ISO 质量管理体系认证。 配备专职质量管理人员， 建立质量管理制度。 符合 四四能源消耗和资源综合利用能源消耗和资源综合利用 1 废钢铁加工配送企业加工生产系统 综合电耗应低于 30 千瓦时/吨废钢铁， 新水消耗应低于 0.2 吨/吨废钢铁。 电耗 0.0066 千瓦时/吨废 钢铁；用水量为 0.0012 吨/吨 废钢铁。 符合 2 对加工废钢铁过程中产生的各种夹 杂物，如有色金属、塑料、橡胶、木块、 纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电 池等，应有相应的回收、处理措施和合 法流向，避免二次污染。 分选出的非金属废物收 集后外售综合利用。 符合 五五环境保护环境保护 1 废钢铁加工配送企业应按照《建设 项目环境保护管理条例》，严格执行环 境影响评价制度、环境保护“三同时”制 度和排污许可制度等环境保护要求。应 按照规定申领排污许可证，经有管辖权 的环境保护行政主管部门审核同意、领 取排污许可证后，方可排污。 正在进行环评手续，其 他环保手续待环评审批后进 行。 符合 2 按照环境保护主管部门和相关制度 规定依法履行环境保护义务，应通过 ISO 环境管理体系认证。 依法履行环保义务。符合 3 废钢铁加工配送企业应有雨水、生 产废水、生活废水的收集和循环利用系 统，废水经无害化处理后达标排放，或 者排入城市污水集中处理系统处理；应 有废油回收储存设备和相关处理措施。 废钢铁加工配送企业应有突发环境事件 或污染事件应急设施和处理预案，消防 设施应达到国家相关要求。 雨污分流，无生产废水 产生，生活污水排入市政管 网；原料为经拆解后废钢铁 件，无废油产生；企业自行 制定应急预案。 符合 经分析可知，本项目建设符合《废钢铁加工行业准入条件》相关要求。 （二）法律法规符合性分析（二）法律法规符合性分析 （1）与《铁路安全管理条例》符合性分析 本项目场地需占用洁净煤公司 1、2 号铁轨道，该两条轨道已处于闲置状态； 5 西面紧邻洁净煤公司内部货运铁路（3~11 号轨道，共 9 道），目前该 9 道轨道 仍在运行；东面 12m 处为京广铁路客运线（共 3 道），目前仍在运行。本项目 在企业内部使用铁路旁建设，需符合《铁路安全管理条例》（中华人民共和国 国务院令第 639 号），符合性分析见表 2。 表表 2 《《铁路安全管理条例铁路安全管理条例》》符合性分析表符合性分析表 序号序号《《铁路安全管理条例铁路安全管理条例》》本项目情况本项目情况符合性符合性 1 第七条 禁止扰乱铁路建设、运输秩序。 禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标 志和铁路用地。 占用洁净煤公司 1、2 号铁轨道（已 闲置），已征得洁净 煤公司同意，不属于 非法占用。 符合 2 第二十七条 铁路线路两侧应当设立铁路 线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围， 从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁 （含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的 距离分别为： （一）城市市区高速铁路为 10 米，其他 铁路为 8 米； （二）城市郊区居民居住区高速铁路为 12 米，其他铁路为 10 米； 三）村镇居民居住区高速铁路为 15 米， 其他铁路为 12 米； （四）其他地区高速铁路为 20 米，其他 铁路为 15 米。 …… 本项目西面与洁 净煤公司内部在用货 运铁路（3~11 号轨 道）边界最近距离为 5m；东面与京广铁 路客运线路边界距离 为 12m。 项目位 于洁净 煤公司 内部在 用货运 铁路安 全保护 区内； 但不在 京广铁 路客运 线安全 保护区 内。 3 第二十九条 禁止在铁路线路安全保护区 内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和 行车瞭望的树木等植物。禁止向铁路线路安全 保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全 的物质。 未向铁路安全保 护区内排污及倾倒垃 圾等。 符合 4 第三十条 在铁路线路安全保护区内建造 建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、 采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路 运输企业同意并签订安全协议，遵守保证铁路 安全的国家标准、行业标准和施工安全规范， 采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企 业应当派员对施工现场实行安全监督。 本项目建设已征 得洁净煤公司同意， 并与其签订安全协议； 项目原料库临铁路一 侧设置护栏防止影响 铁路运行安全。 符合 5 第三十二条 在铁路线路安全保护区及其 邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设 备等，不得进入国家规定的铁路建筑限界。 本项目建筑物、 构筑物、设备均未在 在用铁路建筑限界内， 详见表 3。 符合 由上表可知，本项目建设符合《铁路安全管理条例》相关要求。 6 （2）与《标准轨距铁路建筑限界》（GB146.2-83）符合性分析 本项目位于洁净煤公司内部在用货运铁路（3~11 号轨道）安全保护区内， 且邻近京广铁路客运线安全保护区，在铁路安全保护区或邻近区域建造或设置 建筑物、构筑物、设备等，与铁路距离应符合《标准轨距铁路建筑限界》 （GB146.2-83）距离要求，其符合性分析如下表 3。 表表 3 《《标准轨距铁路建筑限界标准轨距铁路建筑限界》》符合性分析表符合性分析表 序号序号 建构筑物、建构筑物、 设备设备 与洁净煤公司内部与洁净煤公司内部 货运铁路（货运铁路（3~11 号轨道）边界距离号轨道）边界距离 （（m）） 与京广铁路客与京广铁路客 运线边界距离运线边界距离 （（m）） *铁路建筑限铁路建筑限 界距离（界距离（m）） 是否位于铁路是否位于铁路 建筑限界内建筑限界内 1预碎机43122.44否 2原料库8362.44否 3输送机18242.44否 4控制房6322.44否 5隔声罩18162.44否 6除尘设施7322.44否 7磁选机18162.44否 8 临时储料 库 5152.44否 9 仓库（现 有） 9182.44否 *注：铁路建筑限界距离要求为与最近轨道中心线的距离。注：铁路建筑限界距离要求为与最近轨道中心线的距离。 经表 3 可知，本项目各建构筑物、设备均未在洁净煤内部在用货运铁路 （3~11 号轨道）及与京广铁路客运线建筑限界范围内，符合《标准轨距铁路建 筑限界》（GB146.2-83）距离要求。 （三）相关规划符合性分析（三）相关规划符合性分析 （1）与《废钢铁产业“十三五”发展规划》符合性分析 根据《废钢铁产业“十三五”发展规划》，废钢铁产业“十三五”主要目 标为提高炼钢废钢比，提高废钢铁加工能力，提高废钢铁加工装备水平，先进 的加工设备（破碎线、门式剪切机、移动加工设备等）能力超过 60%，逐步淘 汰火焰切割等落后加工方式和落后的加工设备（鳄鱼式剪切机）等。本项目为 废钢铁破碎加工，加工产品提供给云南曲靖呈钢钢铁（集团）有限公司炼钢用， 因此可提高我国废钢铁加工能力，提高炼钢废钢比。项目采用废钢破碎线，且 未采用火焰切割及鳄鱼式剪切机，可提高废钢铁加工装备水平。 “十三五”废钢铁产业重点工程包括废钢铁加工配送示范工程，本项目属 7 废钢铁加工配送项目，符合“十三五”废钢铁产业重点发展方向。 因此，本项目建设符合《废钢铁产业“十三五”发展规划》。 （2）与区域土地利用规划符合性分析 本项目位于××市石峰区杉塘路××洁净煤股份有限公司厂区内，项目建 设单位已与洁净煤公司签订场地租赁协议。洁净煤公司地块土地证为株国用 （2015）第 A0801 号，地类（用途）为工业用地，本项目租用部分土地用于工 业生产，未改变用土地用途。 此外，根据《××市轨道科技城控制性详细规划-土地利用规划图》（附图 6）可知，本项目用地属于二类工业用地，因此项目建设符合区域土地利用规划。 （四）选址合理性分析（四）选址合理性分析 项目所在地供电、通信、给排水等基础设施完备，可满足本项目建设需求。 项目建设过程中各项污染物可达标排放，主要污染物排放对环境空气及水环境 影响较小。项目东西两侧临近铁路，但各建构筑物、设备均未在铁路建筑限界 范围内，且本项目通过采取一定措施可避免对铁路安全造成影响。本项目与东 侧金盆岭社区居民距离较近，但经采取减振基础、隔声罩等措施后，通过与同 类工程类比，预计本项目厂界噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)4 类标准，经距离衰减后对敏感点的贡献值可达《声环境质量 标准》（GB3096-2008）中的 2 类标准，对敏感点环境影响较小。本项目需在 厂界西侧设置 2.75m 噪声防护距离，该距离范围内均为洁净煤内部铁路，无声 环境敏感点，无需环保搬迁。因此本项目选址合理。 （五）平面布置合理性分析（五）平面布置合理性分析 项目厂界大致为南北长、东西短的矩形区域，根据工艺路线由南至北依次 布置预碎区、原料区、控制房及破碎生产线、临时储料区、成品库，租赁的办 公楼位于洁净煤公司入口东侧。项目总平面布局功能分区明确，可做到动静分 隔，高噪声设备多集中布置在厂区中部，其中最大声源破碎机设置隔声罩，可 减少设备噪声向外辐射。因此，本项目平面布置合理可行。 五、关注的主要环境问题及环境影响五、关注的主要环境问题及环境影响 营运期主要关注破碎、磁选等工序产生的颗粒物对环境空气的影响；设备 8 噪声对周边敏感点的影响；固体废物的处置。 六、主要结论六、主要结论 本项目符合当前国家相关产业政策和地方环保要求，本项目选址符合区域 土地利用总体规划，各项污染物经有效环保措施处理后能够满足国家规定的污 染物排放标准。在全面落实本报告提出的各项环境污染治理措施的基础上，环 评认为该项目的建设在环境保护方面是可行的。 9 1 总总 论论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律、法规、政策国家法律、法规、政策 (1)《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第 9 号，2014 年 4 月 24 日修订； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》，中华人民共和国主席第 77 号令， 2016 年 7 月 2 日修订； (3)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，中华人民共和国主席令第 77 号，1996 年 10 月 29 日； (4)《中华人民共和国大气污染防治法》，中华人民共和国主席令第 31 号， 2015 年 8 月 29 日修订； (5)《中华人民共和国水污染防治法》，第十二届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议通过，2017 年 06 月 27 日修订； (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，中华人民共和国主席令 第 23 号，2016 年 11 月 07 日修订； (7)《中华人民共和国水法》，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二 十一次会议通过，2016 年 07 月 02 日修订； (8)《中华人民共和国清洁生产促进法》，中华人民共和国主席令第 54 号， 2012 年 02 月 29 日修订； (9)《中华人民共和国安全生产法》，中华人民共和国主席令第 13 号， 2014 年 08 月 31 日修订； (10)《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第 682 号， 2017 年 08 月 01 日修订； (11)《中华人民共和国监控化学品管理条例》，中华人民共和国国务院令 10 第 588 号，2011 年 01 月 08 日； (12)《危险化学品安全管理条例》，国务院令第 591 号，2011 年 2 月 6 日 修订； (13)《国家突发环境事件应急预案》，国务院办公厅，2014 年 12 月 29 日； (14)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发〔2013〕37 号，2013 年 9 月 10 日； (15)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发〔2015〕17 号， 2015 年 4 月 2 日； (16)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发〔2016〕31 号，2016 年 5 月 28 日； (17)《铁路安全管理条例》，中华人民共和国国务院令第 639 号，2013 年 8 月 17 日。 1.1.2 部门规章部门规章 (1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部 令第 44 号，2017 年 06 月 29 日； (2)《国家危险废物名录》，环境保护部令第 39 号，2016 年 6 月 14 日； (3)《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正），国家发改 委令第 21 号，2013 年 2 月 16 日； (4)《关于印发的通知》，环发[2006]28 号，2006 年 2 月 14 日； (5)《关于印发的通知》 ，环办[2013]103 号，2013 年 11 月 14 日； (6)《工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见》，工信部节 [2010］218 号，2010 年 5 月 4 日； 11 (7)《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，环办[2013]104 号， 2013 年 11 月 15 日； (8)《危险废物污染防治技术政策》，环发[2001]199 号，2001 年 12 月 17 日； (9)《国务院关于印发的通知》，国发 〔2016〕65 号，2016 年 11 月 24 日； (10)《废钢铁产业“十三五”发展规划》，中国废钢铁应用协会六届二次 理事扩大会议，2016 年 12 月 9 日； (11)《废钢铁加工行业准入条件》，中华人民共和国工业和信息化部 （2016 第 74 号）, 2016 年 12 月 29 日； (12)《建设项目危险废物环境影响评价指南》，环境保护部公告，2017 年 第 43 号。 1.1.3 地方环保法规、政策地方环保法规、政策 (1)《湖南省环境保护条例》(修正)，湖南省第十二届人民代表大会常务委 员会第二次会议，2013 年 5 月 27 日； (2)《湖南省大气污染防治条例》，湖南省第十二届人民代表大会常务委员 会第 60 号，2017 年 6 月 1 日施行； (3)《湖南省大气污染防治专项行动方案（2016-2017 年）》，湖南省人民 政府办公厅，湘政办发[2016]33 号； (4)《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案（2016-2020 年）》 湖南省人民政府，湘政发[2015]53 号； (5)《湖南省土壤污染防治工作方案》，湖南省人民政府，湘政发〔2017〕 4 号； (6)《湖南省建设项目环境保护管理办法》，湖南省人民政府令第 215 号， 2007 年 8 月 28 日； 12 (7)《关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的 通知》，湖南省人民政府，湘政函[2016]176 号，2016 年 12 月 30 日； (8)《湖南省主要水系地表水环境功能区划》，DB43/023-2005，2005 年 7 月 1 日； (9)《湖南省湘江保护条例》，湖南省第十一届人大常委会公告第 75 号， 2013 年 4 月 1 日； (10)《湖南省主体功能区规划》湖南省人民政府，2012 年 12 月 27 日； (11)《××市水环境功能区划》，株政发[2003]8 号文件； (12)《××市环境保护局关于调整××市主要水环境功能区执行标准的通 知》，株环办[2016]99 号，2016 年 10 月； (13)《××市环境空气质量功能区划》，株政发[1997]46 号，1997 年 3 月 18 日； (14)《××市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，市十四届人 民代表大会第五次会议审议通过，2016 年 5 月； (15)《××市轨道科技城控制性详细规划》，中国城市规划设计院上海分 院、湖南省××市规划设计院，2011 年 11 月； (16)《××市水污染防治实施方案（2016-2020）》，××市人民政府办公 室，株政办发[2016]13 号； (17)《落实实施方案》, ××市人民政府办公室， 2014 年 5 月 29 日。 1.1.4 相关技术导则与规范相关技术导则与规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016），环境保护部； (2)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），环境保护部； (3)《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993），国家环境保 13 护局； (4)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），环境保护部； (5)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），环境保护部； (6)《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），环境保护部； (7)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），国家环境保护 总局； (8)《标准轨距铁路建筑限界》（GB146.2-83）。 1.1.5 其他相关资料其他相关资料 (1)环评现状监测资料； (2)环评文件执行标准函； (3)环评委托书及其他技术资料。 1.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 1.2.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 根据本项目主要污染源污染因子及区域环境特征，对本项目实施后的主要 环境影响要素进行识别，结果见下表。 表表 1-1 环境影响识别表环境影响识别表 环境要素环境要素 污染源污染源 环境环境 空气空气 地表水地表水 环境环境 地下水地下水 环境环境 声环境声环境固废固废 生态生态 环境环境 社会社会 环境环境 材料运输-1D-1D-1D-1D 施工施工 期期设备安装-1D-1D-1D+1D 废气排放-2C-1C 废水排放-1C-1C 固废堆放-1C 运营运营 期期 产噪设备-2C 备注：1、表中+表示正效益，-表示负效益； 2、表中数字表示影响的相对程度，1 表示影响较小，2 表示影响中等，3 表示影响较大； 3、表中 D 表示短期影响，C 表示长期影响。 由上表可知，项目建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可 恢复的或正或负的影响，也存在长期的或正或负的影响。施工期主要表现在对 14 自然环境要素产生一定程度的负面影响，施工期的影响是局部的、短期的，且 随着施工期的结束而消失；本项目营运期对周围环境影响主要体现在环境空气、 声环境。 1.2.2 评价因子评价因子 确定本项目评价因子如下表。 表表 1-2 现状与预测评价因子现状与预测评价因子 环境要素环境要素现状评价因子现状评价因子影响分析因子影响分析因子 环境空气SO2、NO2、PM10颗粒物 地表水环境 pH、CODCr、BOD5、石油类、 NH3-N COD、NH3-N 地下水环境 pH、高锰酸盐指数、氨氮、 总硬度、硫酸盐、氟化物、铜、 镍、六价铬、锌、锰、总大肠 菌群、铅、氯化物、铁 / 声环境环境噪声（Leq）Leq 固体废物/生活垃圾、工业固废、危险废物 1.2.3 评价标准评价标准 根据本项目的排污特点和区域环境功能区划要求，××市环境保护局石峰 分局给本项目下达了《关于“××××再生资源回收有限公司年加工量 50 万吨 废钢破碎项目”环境影响评价采用标准的函》（见附件 3），本次评价拟执行 标准如下： 1.2.3.1 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气质量标准 本项目区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标 准。标准值见表 1-3。 表表 1-3 环境空气质量浓度限值环境空气质量浓度限值 单位：单位：mg/m3 污染物名称污染物名称取值时间取值时间浓度限值浓度限值执行标准执行标准 一小时平均0.50 SO2 日平均0.15 一小时平均0.25 NOx 日平均0.10 PM10日平均0.15 （GB3095-2012）二级标准 （2）地表水环境质量标准 白石港入湘江港口上游1000米范围执行《地表水环境质量标准》 15 （GB3838-2002）执行III类标准，其余河段执行V类标准，湘江白石江段（湘江 白石港入湘江口至二水厂取水口上游1000m）执行《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）III类标准（按II类标准考核）。标准值如下。 表表 1-4《《地表水环境质量标准地表水环境质量标准》》部分项目标准限值部分项目标准限值 单位：单位：mg/L，，pH 值除外值除外 项目项目pH溶解氧溶解氧COD 高锰酸高锰酸 钾指数钾指数 BOD5氨氮氨氮总磷总磷 GB3838-2002，II类6~9615430.50.1 GB3838-2002，III 类 6~9520641.00.2 GB3838-2002，V类6~924015102.00.4 （3）地下水质量标准 地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中 III 类标准，标准值 如下》。 表表 1-5《《地下水质量标准地下水质量标准》》部分项目标准限值部分项目标准限值 单位：单位：mg/L（（pH 无量纲，无量纲， 粪大肠菌群：个粪大肠菌群：个/L）） 项目项目pH高锰酸盐指数高锰酸盐指数氨氮氨氮总硬度总硬度硫酸盐硫酸盐氟化物氟化物铜铜镍镍 标准值6.5~8.530.2450250110.05 项目项目六价铬六价铬锌锌锰锰总大肠菌群总大肠菌群铅铅氯化物氯化物铁铁 标准值0.0510.130.052500.3 （4）噪声环境质量标准 本项目位于××洁净煤股份有限公司货运铁路及京广铁路客运线之间，两 处铁路相距 45m，根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190–2014)， 本项目属 4 类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的 4a 类标准。 表表 1-6 声环境质量标准声环境质量标准 单位单位:dB（（A）） 类别类别昼间昼间夜间夜间 GB3096-2008 中 4a 类标准7055 1.2.3.2 污染物排放标准污染物排放标准 （1）水污染物排放标准 执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准。 表表 1-7 污水综合排放标准最高允许排放浓度污水综合排放标准最高允许排放浓度 污染物污染物三级标准三级标准 COD（mg/L）500 BOD5（mg/L）300 氨氮（mg/L）/ 16 SS（mg/L）400 （2）大气污染物排放标准 粉尘废气执行《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准及无 组织排放监控浓度限值。 表表 1-8 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 污染物名称污染物名称 标准值标准值 (mg/m3) 排放速率排放速率 （（kg/h）） 排气筒高度排气筒高度 （（m）） 标准标准 1.0// （GB16297-1996）无组织排 放监控浓度限值 粉尘（颗粒 物） 1203.515（GB16297-1996）二级标准 （3）噪声排放标准 施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）； 营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4 类标 准。 表表 1-9 营运期噪声排放标准营运期噪声排放标准 单位：单位：dB（（A）） 噪声限值噪声限值 评价标准评价标准 昼间昼间夜间夜间 《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011） 7055 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）4 类 7055 （4）固体废物控制标准 一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 （GB18599-2001）及 2013 修改单；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标 准》（GB18597-2001）及 2013 修改单；生活垃圾执行《生活垃圾焚烧污染控 制标准》（GB18485-2014）。 1.3 评价工作等级及评价范围评价工作等级及评价范围 1.3.1 地表水环境地表水环境 1.3.1.1 评价等级评价等级 本项目无生产废水产生，职工生活产生的盥洗废水经污水管网排入白石港 水质净化中心统一处理，因此本评价仅对废水进行《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）三级标准达标分析。 1.3.1.2 评价范围评价范围 白石港：白石港水质净化中心排污口上游 500m 到汇入湘江河口下游 2000m 河段，共计 5000m。 17 1.3.2 环境空气环境空气 1.3.2.1 评价等级评价等级 根据工程分析，破碎、磁选除尘装置排气筒颗粒物及生产区无组织面源颗 粒物最大落地浓度占标率均小于 10%，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》 （HJ/2.2-2008），大气环境评价等