200 x年劳动保障工作总结和200 x年工作打算.docx
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1、第 1 页 200x 年劳动保障工作总结和 200x 年工作打算 特征码 xWxsIqxWoXORuyyQtNaN 20XX 年,全市劳动保障部门按照省厅及市委、市政 府的部署安排,以促进就业和再就业为工作重点,以健全社会 保障体系为主要目标,以建立健全维权机制为主要抓手,以提 高劳动者素质为努力方向,稳步实施,开拓创新,扎实推进, 各项工作取得了新的进展。 一、工作成效 (一)两金一费”实现按时足额发放 全市共发放企业离退休人员基本养老金 62948 万元,月 均发放 5246 万元,发放失业人员失业保险金 4520 万元,发放 下岗职工基本生活费 903 万元, “两金一费”实现按时足额发
2、放。 至 12 月底,全市进入养老保险社会统筹的企业离退休人员 103446 人,进入失业保险的失业人员 23354 人,市直在中心的 下岗职工全部出中心,顺利实现下岗保障与失业保险并轨。 (二)就业再就业安置工作进展顺利 第 2 页 全市城镇新增就业人员 38679 人,完成全年目标任务的 117.2%;下岗失业人员再就业 31783 人,完成全年目标任务的 105.9%。其中帮助困难人员再就业 11093 人,完成全年目标任 务的 123.3%;“4050”人员实现再就业 6043 人,完成全年目 标任务的 134.2%;帮助一家有两人以上下岗失业人员家庭至少 一人实现再就业 3864 户
3、,完成全年目标任务的 120.8%;新增 组织劳务输出 13786 人,完成全年目标任务的 172.3%。至 12 月底,城镇登记失业人员 30475 人,城镇登记失业率为 4.3%。 (三)再就业扶持政策得到落实 为符合条件的下岗失业人员发放再就业优惠证 35336 本,完成全年目标任务的 101%;核发商贸、服务型企业 认定证明 87 家;全市共为从事个体经营的下岗失业人员和符合 享受再就业扶持政策条件的企业减免税收 2374.74 万元,减免 各类行政事业性收费 327.35 万元。为 916 名下岗失业人员发放 小额担保贷款 1153 万元,贴息 21 万元;为 2.7 万人次下岗失
4、业人员提供“四项补贴”1396.51 万元,其中社保补贴 3194 人、 368.66 万元,岗位补贴 1570 人、384.95 万元,再就业培训补 贴 8718 人、386.86 万元,职业介绍补贴 13208 人、256.04 万 元。 第 3 页 (四)社会保险扩面征缴工作取得突破 全市共征缴社会保险费 66742 万元,创下历史最高纪录。 其中养老保险费(含机关事业单位养老保险费 3548 万元) 47823 万元、失业保险费 4883 万元、医疗保险费 12286 万元、 工伤保险费 895 万元、生育保险费 855 万元,完成全年目标任 务的 107.7%。养老保险新增扩面 17
5、876 人,完成全年目标任务 的 105%;失业保险新增扩面 10489 人,完成全年目标任务的 104.9%;医疗保险新增扩面 20353 人,完成全年目标任务的 102%;工伤保险新增扩面 5781 人,完成全年目标任务的 289%;生育保险新增扩面 4647 人,完成全年目标任务的 290%。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达 26.7 万人、27 万人、26.8 万人、11.3 万人和 23.8 万人。企业分流 人员接续社会保险关系 22090 人,完成全年目标任务的 122.72%。 (五)职业技能培训与鉴定工作力度加大 全市组织就业前培训 4180 人,再就业培训 25
6、540 人, 第 4 页 创业培训 1813 人,培训新技师 1610 人,农村劳动力培训 19600 人。组织技能鉴定 13894 人,完成全年目标任务的 111.2%; 取得职业资格证书 12702 人,完成全年目标任务的 103.7%。技 术工种持证率为 83.9%。 (六)劳动工资管理工作稳步推进 城镇企业签订劳动合同 18.64 万人,劳动合同签订率 达 90.31%;实行工资集体协商企业 77 户,签订集体合同企业 149 户,签订行业性、区域性集体合同 5 份;审核改制、破产 企业职工安置方案 14 户;发布劳动力市场工资指导价位 221 个; 流动职工计划生育率审验率、合格率达
7、 100%。 (七)劳动关系协调与处理工作得到巩固 劳动保障年检用人单位 3120 家,完成全年目标任务的 104%;全市共检查用人单位 2630 家,查处私招滥雇企业 24 家, 取缔非法职介机构 9 家,责令用人单位补发拖欠工资 48.3 万元, 督促 150 户企业补缴社会保险费 850 余万元,为 1120 名民工追 讨拖欠工资 281 万元;劳动保障监察机构共受理群众举报投诉 案件 265 件,结案 258 件,结案率为 98%。全市共立案受理劳 动争议案件 468 件,结案 462 件,结案率为 98.7%。主要涉及 第 5 页 社会保险费欠缴、经济补偿金兑付、伤残职工待遇、违规处
8、理 职工、加班加点、拖欠和克扣工资等方面,为 672 名劳动者追 回经济损失 512 万元。此外,还处理群众来信 155 件。 (八)基金结算和监督工作进展顺利 市直办理社会保险登记、核发社会保险证单位 2169 家,实行“五险一单”申报单位达 720 家。阳新县在全市 率先实现了五项社会保险统一申报、统一缴费基数。市级劳动 保障数据中心初步建立,并与省厅实现联网。 (九)劳动保障法制工作不断巩固 提请市政府出台了工伤保险实施细则等规范性文件 9 件,局发规范性文件 11 件,规范性文件审查率、备案率均达 100%;答辩行政复议案件 3 件,应诉行政诉讼案件 4 件,维持 率和胜诉率均达 10
9、0%。清理行政许可项目 25 项,报送办理 行政执法证和行政执法监督证62 人。 (十)劳动保障队伍建设工作成效显著 针对领导班子建设中存在的薄弱环节,我局开展了讲 第 6 页 团结、讲民主、讲纪律、讲大局“四讲”活动,同时,启动了 科级干部首批轮岗和对二级单位领导班子副职考察工作,面向 社会公开招聘 13 名工作人员。在全局范围内启动了“四观”学 习教育活动。讲团结、顾大局、务实事、论业绩、树正气的氛 围逐步形成。 此外,机关党建、工会、妇联、共青团等组织工作以 及*、会务、调研、信息宣传、保密、财务管理、政务公开、网 络建设、综合治理、计划生育等项工作也取得了一定成绩。 二、主要做法 (一
10、)层层分解,明确责任,量化工作任务 根据全年省下达的目标任务,我局从上到下建立了分 解落实的责任体系。 一是将劳动保障工作分解落实到各县(市) 、区。3 月 中旬,在全市劳动和社会保障工作会议上,市政府与各县(市) 、 区政府签订了 20XX 年度劳动保障工作目标责任书。随后,我局 印发了关于下发 20XX 年劳动和社会保障发展计划指标的通知 ,将 20XX 年劳动保障工作 5 大项、55 小项目标任务分解到各 第 7 页 县(市) 、区劳动保障部门。 二是将工作任务分解落实到各科室和二级单位。拟定了 20XX 年度局机关各科室、局属各单位劳动保障业务工作、质化 工作目标、党风廉政建设工作责任
11、书,采取主要领导、分管领 导和责任单位负责人三级签字的方式签订责任书。同时,将政 府工作报告中涉及到我局的 17 项目标任务、21 件人大代表建 议和政协委员分解落实到各科室(单位) ,建立了领导督办、责 任单位经办、定期通报的制度。 三是建立责任考核机制。对各县(市) 、区和局系统分 别印发了 20XX 年度劳动保障工作综合考评办法,加强对被考评 单位的考评。同时,从今年 4 月 1 日起,在全局系统建立激励 与约束机制,按照科员 50 元/月、科级干部 80 元/月、县级干 部 100 元/月的标准建立风险金。通过建立责任目标考核机制, 严格考核,做到定期通报、半年检查、年终奖惩,确保各项
12、工 作目标任务的完成。 (二)突出重点,抓住难点,不断强化工作措施 第 8 页 一是多渠道促进就业再就业。1、五条渠道开发岗位。 利用招商引资项目新增就业岗位扩大就业。招商引资办厂办企 业,开发出一批就业岗位。如大冶市的“轻工板块” 、等“三大 经济板块”安置就业 5000 余人;大力发展社区服务业扩大就业, 新办社区就业实体和服务网点 1359 个,开发社区就业岗位 16136 个;大力发展民营经济扩大就业,目前全市有 7 万多下 岗失业人员通过民营经济实现再就业,其中今年新增 1.2 万人; 大力开展劳务输出和劳务派遣扩大就业,新增劳务输出 13786 人,向邮电等 9 家单位派遣下岗失业
13、人员 857 人;再就业援助 扩大就业。对“4050”人员和特困下岗失业人员,政府专门安 排 335 万元资金,出资购买 4259 个公益性就业岗位进行定向安 置。2、五条措施推进就业。即强化责任促就业,建立起政府责 任体系、目标责任体系和社会责任体系。首次将新增就业人员 纳入各级党委、政府一把手政绩考核范围,并将目标任务层层 分解落实到各县(市) 、区;完善服务促就业。坚持日常招聘会 与专业性招聘会、大型招聘会与微型招聘会相结合,联合组织、 工会、妇联、残联等部门推出了 14 场专业招聘会,社区举办了 136 场微型招聘会,先后安置就业 15855 人;落实政策促就业。 投入社保补贴等“四项
14、补贴”1396.5 万元,直接受益的下岗失 业人员达 2.7 万人次。再就业税费减免及小额贷款等工作也取 得了突破性进展;提高素质促就业。坚持再就业培训与创业培 训、城镇职工培训与农村劳动力培训相结合,组织下岗失业人 第 9 页 员再就业培训 25334 人,创业培训 1813 人,其中有 510 人通过 创业培训成为“小老板” ;启动了农村劳动力培训“阳光工程” , 多渠道、多形式培训农村富余劳动力 1.9 万人;就业援助促就 业。在全市开展了送政策、送岗位、送保障、送培训“四送” 活动,购买社区综治员、保洁员、机关事业单位内勤等公益性 岗位安置大龄、特困下岗失业人员上岗。 二是多形式强化社
15、会保险扩面。建立了专人专班负责制、 定时定量考核制,成立了稽核专班、普查专班、扩面专班,采 取了“三结合”的扩面方式,即重点突破与分片包干相结合, 宣传发动与强制扩面相结合,劳动保障部门牵头与其他部门参 与相结合,分行业推进,分战线包干,分重点突破,社会保险 扩面工作取得了明显成效。如大冶市成立了市长为组长、市政 府办公室、督办室、劳动保障等 8 个部门参加的养老保险扩面 工作领导小组,组建了 5 个工作专班。市医保中心服务大厅 6 个服务窗口全部对灵活就业人员参保服务,灵活就业人员参加 医保达 1.9 万人。 三是多手段协调劳动关系。建立了劳动合同和集体合同 台帐,实行劳动合同签订、鉴证、变
16、更、解除、终止一体化管 理。注重把好改制企业职工安置方案审批关、政策落实关和权 益维护关,冶钢改制 45088 名待安置人员已安置 42792 人,达 第 10 页 到了领导、企业和职工“三满意”的目的。强化三方协商机制, 较好地解决了七约山矿务局、冶钢等企业改制破产职工安置问 题。建立了劳动争议的源头预防机制、依法裁决机制和部门联 合办案机制,使劳动争议案件的处理既合法、合情、合理,又 公开、公平、公正。 四是多途径落实军转干部政策。全力帮助企业军转干部 重新就业,解决其养老、医疗保险和生活困难问题。我市企业 军转干部 2354 人(中央省属企业 831 人、地方企业 1523 人) , 有
17、就业愿望企业下岗军转干部 283 人,已经帮助实现再就业 283 人,再就业率达 100%;养老保险已参保或行业统筹 2354 人, 参保率达 100%;医疗保险离休干部统筹 369 人,其他企业军转 干部已参保或企业自运转 1885 人,参保率达 100%。对未达到 鄂人发20XX7 号及鄂办发20XX53 号文件规定标准的 69 名企 业退休军转干部人均月补助 51 元,办理企业军转干部提前退休 17 人。 (三)加强调研,研究办法,切实解决疑难问题 一是围绕历史遗留问题加强调研。组织专班,对养老保 险历年欠费进行了全面清理,全市养老保险欠费单位 935 家, 欠缴养老保险费 30107
18、万元,提出了市直 18772 万元欠费的分 第 11 页 类处理意见,通过分类征缴,补收历年欠费 7079 万元。针对劳 动保障监察机构体制不顺、机构不全的问题,向市政府提交了 取消劳动保障监察职能、理顺劳动保障监察机构的方案,经市 编委同意成立黄石市劳动保障监察支队。 二是围绕当前突出问题加强调研。就医疗保险运行中出 现的诸多问题,成立了医保调研工作专班,强化了医疗保管理, 形成了调整公务员医疗补助政策、破产企业退休人员参保和异 地安置人员医保办法的初步意见。为解决市直 20 家困难企业下 岗职工出中心问题,组织专班深入企业调查,逐家核实,逐人 算帐,提出了做实养老保险个人帐户和补助经济补偿
19、金不足的 分类处理方案。对 10 条违规挤占挪用社保基金问题,指定领导, 落实专人,逐条整改。 三是围绕政策性问题加强调研。就劳动和社会保障工作 中的政策性问题,研究具体办法,充分征求意见,出台了特殊 工种退休持职业资格证办理的规范性文件,建立就业准入与退 休准入相结合的制度;取消了机关事业单位养老保险“双基数” , 在全省率先实行机关事业单位养老保险缴费与待遇挂钩办法; 调整了养老保险缴费比例,报请市政府颁布了失业保险实施 细则和城镇职工工伤保险实施细则 ,出台了事业单位人 事制度改革社会保险暂行办法等。 第 12 页 (四)多管齐下,整体联动,形成工作合力 一是对内整体联动。局机关科室与科
20、室之间,局机关与 二级单位之间,市劳动保障部门与县(市、区)劳动保障部门 之间,相互配合,相互支持。如局机关养老保险科与培训科共 同把好特殊工种持职业资格证退休关,自 4 月 1 日以来,已有 668 人补办了职业资格证书。局劳动保障监察科与市就业局共 同组织 2 次大规模的劳动力市场清理整顿活动,与工资科、就 业局组织开展了民工劳动保障权益保护专项行动,查处私招滥 雇企业 15 家,处罚侵犯农民工权益的企业 77 家。 二是对外密切配合。对外与相关部门配合,共同做好劳 动保障工作。如联合市委组织部、市直机关工委、总工会、妇 联等有关部门,针对性举办了了大龄特困下岗失业人员、下岗 女职工、下岗
21、职工党员和下岗军队转业干部 14 次专场招聘洽谈 会。与公安、工商、工会等部门联合,组织开展了农民工劳动 保障权益保护专项检查活动。与工商、经贸、担保公司、银行 等合作,开展下岗失业人员创业培训,形成“培养小老板,带 动大就业”的格局。与工商、税务、财政、卫生、城建等部门 共同落实再就业扶持政策。 第 13 页 三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上 争取倾斜政策,争取中央转移支付资金 18780 万元,其中养老 保险金 13099 万元,下岗职工基本生活保障和再就业资金 5050 万元,农垦企业养老保险补助资金 631 万元。 (五)严格程序,规范管理,加强队伍建设 一是以“四讲”
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