《财政局监督管理学习材料》.docx
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1、精 品 文 档财政局监督管理学习材料市直行政事业单位政府采购暨公务车辆“财政局近年来,我市政府采购按照“实施重措上规模,强化监管促效益,理顺机制提效率”的工作思路,加大政府采购法贯彻实施力度,加强政府采购监督管理,提高政府采购服务质量,促进政府采购效益和效率全面提高。20xx年,市直共组织政府采购178次,实现政府采购金额10748万元,比上年同期增长48%,占市直一般预算支出的8.3%,节约预算资金1398万元。我们主要做法是:一、实施四大举措,促进政府采购规模扩大近年来,我们把扩大政府采购范围和规模放在我市政府采购制度改革工作的第一要务,采取得力措施,促进政府采购规模扩大。1、加强制度建设
2、,从完善政府采购规章上进一步促进政府采购规模的扩大。一是加强政府采购目录管理。我们在调查研究基础上,并结合我市政府采购工作实际,拟订了20xx年度政府集中采购目录和限额标准,以市政府办公室文件下发市直行政事业单位执行。20xx年度集中采购目录与往年相比,范围更大,将一些专用设备纳入了集中采购范围;金额起点更高,统一集中采购限额标准;要求更严,凡是集中采购目录范围的项目,都必须委托政府采购中心组织集中采购。二是加强政府采购预算管理。年初我们结合部门预算改革,下发文件,要求实行部门预算管理的单位将政府采购预算纳入部门预算编制,把政府采购资金预算细化到具体的货物、工程和服务项目。同时,我们与市监察局
3、、市审计局联合下发文件,就政府采购预算编制及执行的原则、程序进行规定,对违反政府采购预算编制、执行程序的行为进行处罚。对未编、漏编政府采购预算的单位原则上不予下达政府采购计划,并取消单位采购项目支出预算;对无政府采购预算和计划,擅自采购的项目不予支付采购资金,并按有关法律法规提请有关部门处理。2、转变思维方式,从创新工作思路上进一步促进政府采购规模的扩大。一是突破“模式”约束,跳出“集中”抓“规模”。我们坚持集中采购与分散采购相结合,制定有关政府分散采购的定点管理办法、协议供货管理办法等,要求单位严格批准手续,严格采购程序,决不容许违背政府采购程序规定草率操作,严格验收和结算。二是突破“单位”
4、约束,跳出“机关”抓“规模”。凡财政安排的专项购置支出,如教育费附加安排的学校改造、城建资金等都纳入了政府采购管理范围。三是突破“资金”约束,跳出“全部”抓“规模”。凡单位购置性支出(包括工程支出),其财政性资金比例大于50%的“拼盘”项目资金支出,都纳入政府采购管理范围,从而促进政府采购规模的扩大。3、开展宣传教育,从提高思想认识上进一步促进政府采购规模的扩大。宣传教育是促进政府采购工作的一种推动力,我们运用多种形式、多种途径搞好政府采购工作和促进政府采购上规模的宣传。一是充分发挥新闻媒体的宣传作用,让全社会更好地了解、支持政府采购和促进政府采购上规模工作。二是举办各类培训班,不断提高单位负
5、责人、采购经办人员、财务人员的政策业务水平,尤其是要重视加强基层采购单位经办人员的培训,使他们能主动配合搞好政府采购上规模工作。三是加大政务公开力度,不断提高工作透明度,尤其加大政府采购信息包括政府采购成果的公开力度,从而不仅使得每一个参与政府采购的人员,而且还使广大人民群众,能熟知政府采购运作程序和各项具体要求,自觉地遵守法规,积极参与政府采购,支持政府采购上规模工作。4、注重协调配合,从强化组织领导上进一步促进政府采购规模的扩大。一方面抓好财政部门内部科室、单位的协调配合。我们通过制定财政内部政府采购业务工作规程,理顺采购办与其他科室、单位的管理职责。如在政府采购预算编制上,政府采购办与有
6、关业务科室共同审核把关;在政府采购资金管理上,国库支付中心积极参与,对规避政府采购的财政性资金一律不予划拨或报账。另一方面抓好财政与监察、审计等相关部门的协调配合,发挥这些部门的职能作用,共同参与政府采购工作的监督管理。我们与监察、审计部门联合下发政府采购管理文件,组成专班开展政府采购检查,对违规单位和责任人进行责任追究。审计部门加强了行政事业单位政府采购支出的审计,对一些违纪情况进行了处理。二、狠抓重点环节,促进政府采购规范运作一是加强重点项目监管,发挥政府采购职能。对单位申报的政府采购计划或市政府批准的采购项目,我们都要进行项目论证把关,本着需要与可能相结合、以降低政府行政成本、促进节约性
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