《财政主要工作安排及措施》.docx
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1、精 品 文 档财政主要工作安排及措施财政工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大精神,统筹推动稳增长、调结构、促改革,突出产城共荣,加强资金整合,加快建设现代化特大城市;突出民生优先,创新投入方式,保障好教育、科技、医疗卫生、社会保障等各项重点支出;突出厉行节约,从严控制一般性支出,降低行政运行成本;突出竞争分配,注重预算绩效,提高财政资金使用效益和监管水平。全市地方公共财政预算收入预期目标:增长12%。一、促进财政增收,增强城市建设的支撑力加强财源建设。发挥市区财政体制调整新优势,创新政策体系和工作体系,积极探索加强财源建设的有效途径,挖掘潜在税源,开发增量税源,统管存量税源,依法加强收入征管,
2、把经济发展成果转化为财政增收的能力,实现财政收入规模、质量和增速同步提高,壮大财政实力,力争在全省三个三分之一经济格局中发挥更大的作用。积极争取资金。把握稳中求进的政策机遇,把各项基础工作做实做细,不失时机申报项目,抢占发展先机。安排专项工作经费,为各部门争取财政政策和资金提供有利条件,扩大中央和省财政对我市的转移支付力度,为支持发展、改善民生提供有力支撑。二、突出发展职能,增强产城共进的内生力推动新区和重点项目建设。支持市级投融资平台做大做强,多渠道筹措资金,形成“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作、稳健经营、服务发展”的多元化投融资格局,支持庙嘴长江大桥、东岳二路、东山四路、机场路等重
3、大基础设施和项目建设。支持产业转型发展。建立重点产业发展基金,采取投资补助、贷款贴息、以奖代补等一次性投入和短期调度、阶段参股等滚动方式,支持精细化工、食品生物医药、先进装备制造、新材料、文化旅游、现代物流等六大产业发展。推动科技进步,确保科技支出占公共财政预算支出的比例达到2%。实施中小企业技改倍增工程和百家中小科技企业成长工程,增强企业自主创新能力。采取税收奖励,支持融资担保机构发展,鼓励用知识产权、经营权、收益权质押,为科技创新型企业融资担保。通过经费补助、贴息,支持企业债券融资,鼓励企业利用外贷及国债转贷等方式解决生产、建设资金。支持节能减排和环境保护,对符合国家产业政策、节能减排效果
4、明显、示范和带动作用大的节能减排项目,市财政重点支持。争取外经贸发展促进资金、外贸出口及引资奖励等政策,支持企业实施科技兴贸、市场多元化和“走出去”等出口战略。支持口岸基础设施和查验配套设施建设,鼓励港口企业、航空公司开辟新的班轮、航线,提升口岸综合运输通关能力,降低外贸出口企业物流成本。用好旅游发展专项资金。争取强农惠农富农财政政策,促进农业综合开发,发展城郊都市农业。三、共享发展成果,增强改善民生的保障力推动教育事业优先发展。完善义务教育经费保障机制,全面落实家庭经济困难学生资助政策,大力发展学前教育,支持职业教育发展。深化医药卫生体制改革。健全全民医保体系,提高新型农村合作医疗、城镇居民
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