2015年北京公务员考试申论试卷真题.doc
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1、2015 年北京公务员考试申论试卷真题 一、给定资料 1、科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素 质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科 学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用它们处理实际问题、参 与公共事务的能力。 公民科学素质通常用公民科学素质指标(Civic Scientific Literacy,简称 CSL)来测量。它是综合性指标,由了解科学知识、 理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。 经国家统计局批准,自 1992 年起,我国共开展了八次公民科学 素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标,用以 测算 CSL 值。一个公
2、民如果在“了解科学知识” 、 “理解科学方法” 、 “理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了,我们就将其视 为“具备基本科学素质的公民” 。 “具备基本科学素质的公民”数占 全体公民数的比值,就是 CSL 值,通常用百分数表示。 2010 年进行的第八次公民科学素质调查结果表明,2010 年中国 大陆的 CSL 值为 3.27%,比 2001 年有“明显提升” ,但总体水平相 对较低,相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区 20 年前 的水平。另据报道,我国和美国曾同时公布了截止到 2007 年年底的 CSL 值,当时美国为 25%,我国只有 2.25%。 2、中共中央、国务院印发的
3、关于深化科技体制改革加快国家 创新体系建设的意见 ,明确要求到 2015 年我国公民具备基本科学 素质的比例超过 5%。2012 年 9 月北京市委、市政府发布的关于 深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见中明确提出“到 2015 年北京公众科学素质达标率超过 12%”。2013 年 9 月 11 日,中 国科协和北京市政府签署了落实全民科学素质行动计划纲要共建 协议 ,提出的共建目标是:北京市到 2015 年实现本辖区公民具备 基本科学素质的比例超过 13.04%。 北京市于 1997 年首次开展全市公民科学素质调查。据悉,1997 年全市具备基本科学素质的公众比例为 4.0%,2002
4、 年增至 6.6%, 2007 年达到 9.2%,2010 年升至 10.0%。在 2010 年全国公民 科学素质省市排名中,北京市位居全国第二,略低于上海。 调查还显示,虽然不少市民表示对科普感兴趣,但多数人只是 口头说说,仅有两成左右主动参观过“高校和科研院所实验室” 。这 也说明当前的科普活动对公众仍然吸引力不够。市民对“医学与健 康”感兴趣的程度远远高于其他方面的科技信息,是排在第二位的 “环境科学与污染治理”的 1.77 倍;“材料科学与纳米技术” 、 “遗传 学与转基因技术” 、 “天文学与空间探索”等与生活距离较远的科技 发展领域,市民并不关心。 3、2006 年 2 月 6 日
5、,国务院发布了全民科学素质行动计划 纲要(200620102020)( 以下简称科学素质纲要) ,确定了 “政府推动,全民参与”的方针,明确提出了“十一五”至“十二 五”期间全民科学素质行动计划的基本目标:到 2010 年,科学技术 教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,达到世界 主要发达国家 20 世纪 80 年代末的水平;到 2020 年,科学技术教育、 传播与普及有长足发展,形成比较完善的公民科学素质建设的组织 实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质在整 体上有大幅度的提高,达到世界主要发达国家 21 世纪初的水平。 为确保到 2015 年实现我国公民具备基本
6、科学素质的比例超过 5%的 目标,国家有关部门提出加强以下几方面的工作:一是着力推动工 作长效机制建设,深入实施科学素质纲要 ,二是加大投入力度, 为科学素质纲要实施提供强力保障。三是做好重点人群工作, 扎实推动全民科学素质提升。大力组织实施未成年人、农民、城镇 劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质行动。努力提高城 镇居民、青少年、农村妇女、边境地区群众等重要群体的科学素质。 四是充分发挥新媒体的作用,大力提升科技传播能力。五是完善政 策措施,进一步调动科技工作者从事科普工作的积极性。 为推动全民科学素质行动计划纲要 ,2013 年,中国科协先 后与北京、山东、江苏等 20 个省级政府及
7、新疆生产建设兵团,签订 落实全民科学素质行动计划纲要共建协议 。与此同时,河北、山 西、江苏、浙江等省将全民科学素质工作纳入了政府考核工作中。 有些省级政府还分别与其所辖市县签订目标责任书,对其所辖地区 “十二五”末公民科学素质的目标值和科普经费保障能力提出具体 要求。 4、华罗庚是一位当代自学成才的蜚声中外的数学家,是中国理 论数学的创始人与开拓者。他的研究涉及多元复变函数、数论、代 数及应用数学几个领域。华罗庚一共发表学术论文 150 多篇,著有 10 部专著(其中 8 部在国外出版,有些被译成俄、日、德、匈、英等 文字),由于其成就杰出,被选为美国科学院外籍院士,第三世界科 学院院士,德
8、国南锡大学、美国伊利诺大学、香港中文大学荣誉博 士,德国巴伐利亚科学院院士。 在研究之余,华罗庚坚持从事科普活动,一共写了 10 余部科普 作品。他还是中国中学生数学竞赛活动的首倡者和主导者,从 1956 年至 1979 年,在中国倡导组织了全国中学生数学竞赛活动。为指导 这个活动,他还亲自为中学生写过 5 本通俗易懂的小册子。 5、1994 年,中共中央、国务院下发了关于加强科学技术普 及工作的若干意见 ,把科普工作提到国家兴旺和民族强盛的战略高 度。2002 年, 中华人民共和国科学技术普及法出台,明确规定 了政府及相关部门在科普方面的职责,提出科普是全社会的共同任 务。 科普工作的推进需
9、要大量的人力资源。统计数据显示,2009 年 全国共有科普人员 180.84 万人。其中,科普专职人员 23.42 万人, 占科普人员总数的 12.95%。也就是说,加上兼职人员,全国每万人 口中拥有的科普人员仅为 13.55 人(2009 年全国科普兼职人员人均投 入作量为 1.46 个月)。 “我们要号召科技战线的人员都投入到科普工作第一线去,研 究怎么将科普工作、科学道德和社会的道德精神建设结合起来。 ”某 专家向媒体这样表示。 6、某专家发表文章说,文革前,由于多年科学常识的普及和反 对封建迷信的教育,虽然在民间可能残留一定的迷信观念,但是至 少在人们的行为和思维上,这种东西基本没有什
10、么市场。文革结束 后,原来的极“左”政策得到迅速纠正,但与此同时,一些宣扬封 建迷信的东西也死灰复燃。 文章中提到,气功本是我国传统文化优秀宝库中的一部分,但 在上世纪 80 年代至 90 年代,由于科学介入得不够,气功中很多超 乎实际的功能被无限夸大,为一些骗子行骗开了绿灯。再往后,迷 信的东西逐渐泛滥。算命、看相、风水、卜卦等活动,一一浮现, 像野草一样疯长。某些高校借着弘扬传统文化的旗帜,提出要开风 水课,说这不是迷信。 文章指出,现在不要说文化程度不高的人们,就是在接受过高 等教育的群体中,迷信意识严重,迷信行为甚至成为一种时髦。他 们的行为,丝毫都没有体现出他们受过科学教育。这让人感
11、到很困 惑。 7、某省的调查显示,目前该省农村公民具备基本科学素养的比 例为 2.1%,即 100 人中有 2.1 人达标,比城镇公民基本科学素养 2.8%的 比例低 0.7 个百分点。有 65.03%的农民认为科学知识重要,有农业 科普方面的需求,他们中多数人受惠于农业科技,并通过农业科技 发展起致富项目。认为科技知识一般或不重要的,占 34.97%,他们 觉得科技太深奥学不会,或是没钱学不起、学得起用不起。 电视、广播和互联网是该省农民了解科技知识最主要的三种渠 道,比例分别为 45.71%、17.40%和 12.70%,而通过报刊了解的较 低,只有 9.51%。农民最喜欢的交流方式是“农
12、科 110”,接近 60% 的农民认为打电话询问专家既清楚又方便。 “专家大院”虽然是近几 年才开展的便民活动,但还是有 37.0%的人爱向专家问长问短。 在科普知识的内容方面,有 47.90%的被调查者认为重点应放在 特色经济上,指导发展高效农业;有 38. 80%的农民希望重点放在大 宗农作物上。 8、某报记者对全国部分媒体的抽样调查显示,目前我国开展科 学报道的媒体相对较少。中国发行量最大的都市报、晚报等,几乎 都没有设置科学新闻版面。这些报纸一般都有专门的时政记者、娱 乐记者、体育记者和财经记者,但鲜有科技记者。报纸上即使有科 技新闻,一般也是安排在比较靠后的版面,篇幅不大。 就图书而
13、言,国家每年印刷的科普图书数量并不算少,但与百 姓需求还有一定的距离。现在经济高速发展、物质极大丰富,国内 却出不来一套能够像十万个为什么那样包罗万象、融汇古今又 通俗易懂、妙趣横生的百科全书。 该记者指出,广大科技人员本应是科普工作的依靠力量,是科 普作品的源头,但目前科技工作者的科普热情不高,在科普工作中 的作用远没有发挥出来。从事科普创作 20 余年的某教授坦言:“写 科普作品无名,科普既不能当研究成果,不能为提职添砖加瓦,也 没有多大的经济效益。现在的科技工作者,大部分人都对科普创作 不感兴趣。 ” 该记者还指出, “用大众语言把科学问题讲清楚很难,并不是所 有科研工作者都适合做科普工
14、作者,我们需要更专业的科普工作者。 ” 9、近年来,每一个成为热点的科普话题,几乎都是由公众关注 的社会事件引发的,诸如“非典”的肆虐,让公共卫生及健康教育 成为热点;日本核事故及所谓中国出现的“盐荒” ,也再次掀起一波 与核相关的科普宣传;近期出现的食品安全问题,又使人们对添加剂 倍加关注与此同时,诘问之声不断:从三聚氰胺、绿豆治病到 食用盐脱销、西瓜膨大剂,为什么总是在食品等安全问题发生后, 专家学者才出来解答?为什么科普工作总是滞后? 突发性公共事件中,公众急切想要了解相应的科技知识、消除 不必要的恐慌,但与此同时,科学家的声音却十分微弱和迟缓。对 此,一些人认为, “这与我国普遍存在的
15、轻科普现象有很大的关系。 ” 10、高考期间,网络上大量转载“丢准考证”的消息,这是网 络骗子在利用人们“助人为乐”的心理进行电话吸费诈骗;热点事件 中,网络上充斥着大量“现场照片” ,其实大部分是陈年旧图,事后 证明此类信息多为子虚乌有;诸多反复出现的“生活小窍门” “养生 知识” ,其实已被权威机构证伪 2013 年 8 月 1 日,在北京市互联网信息办公室、首都互联网协 会的指导下,6 家网站共同发起的北京地区网站联合辟谣平台正式 上线。这是全国首个集宣传、教育、举报、公示、互动等功能于一 体的互联网联合辟谣平台,一上线即整合汇集数据 10 万余条。前述 的网络谣言、不实信息,被一一呈现
16、,轮流曝光。 北京地区网站联合辟谣平台还有一大使命一一对公众的媒介素 养教育。平台相关负责人介绍,下一步将增强平台互动性,陆续推 出谣言有奖举报、谣言分级评估、防忽悠互动游戏、谣言识别测试 等特色栏目。此外,还将依托“谣言粉碎报告” 、 “谣言识别测试” 等素材,制作辟谣社区宣传册,加大对非主力上网群体的辟谣知识 普及力度。 11、在 2010 年的公民科学素质调查中,相对于劳动人口,大学生 群体的 CLS 值相对较高。但近年来,媒体报道的一些高校学生的迷 信活动,引起了社会的广泛关注:一是星座占卜。学生中流行用星 座占卜来预测运程、解说个性,不少学生对星座占卜中所谓的幸运 日、幸运数字和幸运
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