2004年在中共镇第三次代表大会上的报告 .docx
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1、第 1 页 2004年在中共镇第三次代表大会上的报告 特征码 tgBwjGsaGVguTEIttFDw 各位代表,同志们: 现在,我代表中共*镇第二届委员会向大会做工作报告, 请予审议。 一、过去工作的回顾 自我镇第二次党代会以来,在市委、市政府的正确领导 下,全镇各级党组织和广大党员,坚持以“三个代表”重要思 想为指导,较好地完成了镇第十一次党代会确定的奋斗目标和 主要任务,在为我镇全面建成小康社会的工作实践中,做出了 应有的贡献。 - -农业结构调整日趋合理,农民增收能力得到提高。 通过围绕结构调整展开的一系列为农科技服务、示范引导的扎 实推进,在种植业结构上,基本形成了蔬菜、经济作物和粮
2、食 种植各占三分之一生产格局。新特绿农产品的数量和质量均有 了不同程度的提高。我镇的蔬菜外销及出口量一直保持着的稳 第 2 页 定的增长。畜牧产业起步虽晚,但发展前景良好。随着牧业小 区的框架已经初步构筑,大牲畜交易市场建成使用,为今后的 牲畜业发展提供了坚实的基础。 -“两个文明”协调发展,社会各项事业不断取得新进 展。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,不断提高党员干部 和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“文明 村”的创建力度,村容村貌得到了大幅度的改观。基层民主法 制建设扎实推进,镇村公开进一步规范到位。努力提高教学水 平,办学条件得到了切实改善。计划生育工作连续 5 年完成
3、与 市政府签定目标管理责任状的一档指标任务。文化事业,在各 级迎检和活动中得到了上级部门的高度评价和表彰。 -加强科学调控,财税管理逐步规范。坚持把财务管理 纳入制度化、规范化管理轨道。按照“四统一”的要求,全面 落实了镇村的财务公开。全面实行了村财镇管的管理机制,堵 塞了村级财务管理的漏洞。集中力量建立了乡镇财政管理全套 档案,全部实现了电算化财务管理,使财务管理更加科学、严 密、规范。通过加大政策宣传、严肃法制、文明执法的工作力 度,强化税收征管,全面按时完成了年度农业税征收任务。 -坚持依法治镇,社会局面稳定好转。采取不回避矛盾、 第 3 页 迎难而上,主动出击的姿态,进一步加大了理访工
4、作的力度。 坚持把问题解决在基层,把矛盾消灭在萌芽状态,历史积案问 题,能解决的一概解决。通过多方协调,采取切实可行的措施, 较圆满地解决了原小车队、原民主村村民等多起上访问题,积 极应诉原精工机电厂、张旭等上访案件,有效地维护了政府形 象和集体利益,保持了社会的稳定。 -推动改革开放,经济发展的空间不断拓宽。加快了产 权制度改革和经营方式转变的步伐,对原镇村企业进行了股份 制造和租赁,激发了企业的活力。招商引资工作取得了一定成 效。最近,我们又增加工作透明度,对我镇原街道遗留危房进 行了公开拍卖,即防止了暗箱操作,又最大限度地保护了集体 利益。 -加强党的建设,党组织的“三力”不断加强。通过
5、深入 开展“三个代表”重要思想学教活动和“两风”建设,不断用 “三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。 “双建双富” 、 “三 级联创” 、 “六个好”乡镇党委、 “五个好”村党支部、 “党员旗 帜工程”等创建活动为党员发挥作用提供了施展才华的舞台, 取得了良好的工作效果,基层党组织建设得到进一步的加强。 武装、妇联、共青团结合农村经济发展的实际,开展了形式多 样、卓有成效的活动,较好地发挥了应有的作用。 第 4 页 回顾过去的工作,我们之所以能够取得上述成绩,其主要原因 有以下三点: 1、 “三个代表”重要思想学习教育活动和“两风”建设的开展, 为我们带来了强大的思想精神动力; 2、市委、市
6、政府的正确领导,为我们指明了努力奋斗的方向。 3、全镇党员、干部和人民群众的积极拥护和大力支持,为我们 万众一心,上下努力,勇往直前,提供了坚强可靠的保证。 几年来,我们虽然取得了很大成绩,但也存在着一些问题: 一是广大干部群众精品效益农业的思想观念虽已树立,也初步 进行了优质农产品生产和销售的尝试,但结合我镇实际,在突 出特色农业,创立优势农业上,还显得思路不够明晰,力量不 够集中,态度不够坚决,方法不够灵活。 二是社区分离之后,*镇已经变为纯农业镇,但大部分党员干 部还没有从旧的工作惯性中转变过来,存在着思想、工作方式、 方法等方面与新形势、新变化、新思路不相适应的问题。 第 5 页 三是
7、农产品销售环节上的“触角”虽伸往外埠,走出国门,但 交易渠道还很窄,出口量还很有限,急需伸远拓宽。 四是社会稳定工作虽已初见成效,许多积案已基本解决,局面 已好转,但仍有个别无凭无据无法着手解决的历史遗留疑难问 题,每每提出,纠缠不休,影响精力,干扰工作,急需设法了 断。 五是村支部班子老化严重,党员结构不尽合理。全镇 14 个支部 党员平均年龄 53 岁,个别支部接近 60 岁,35 岁以下青年农民 党员比例仅占农民党员总数的 10%,对支部建设所产生的负面 影响越来越凸显。 六是个别党支部工作抓得不够有力, “三力”不强,导致遗留问 题越积越重、越难,工作开展呈现出恶性循环的不利局面。 “
8、三 会一课”不能得到真正的落实,青年农民入党难的问题,没有 得到缓解。 六是“两风”建设虽然已见成效,但体现在部分党员干部中, 求真务实、真抓实干、埋头苦干的作风还没有真正地树起来, 奋发有为、开拓创新、勇于进取的干劲还没有真正地兴起来, 第 6 页 局部还存在着走过场、搞形式主义的现象,(个别同志思想消极, 作风散漫,投机取巧,避实就虚,)在为谁而工作,以什么态度 工作,如何做好工作的问题上,不能正确对待,还存在着严重 的思想误区。 对这些问题和不足,我们一定要高度重视,采取有效措施,认 真加以解决和改进。 同志们,总结过去,成绩属于大家;查找问题,是便于我们 下一步有针对地改进和加强我们的
9、工作;立足当前,我们更应 清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为: 一是面对“入世”引发的产业结构调整和国际国内的市场变化, 我镇人多地少的矛盾将日益突出,在农业调整和特色农业的发 展中,政府的角色如何准确定位,职能如何更好更实地发挥, 将很大程度上受到来自观念滞后、资金断链、资源短缺等内外 环境的制约和挑战。二是招商引资困难重重,借助外力发展自 身的出路越来越小,使我镇在短时期内难以迅速扩张经济发展 规模。三是财政运行困难,纯粹的靠财政吃饭,支持经济发展 的财力枯竭,收支矛盾突出,保开资、保稳定的压力不断增大。 四是即将或已经开展的土地调整,势必要引发多年暗伏的矛盾 公开激化
10、,农村稳定工作将更加复杂多变,难于处理。这些都 预示着我镇今后的工作将面临极大的困难和挑战。对此,我们 第 7 页 必须有充分的思想准备,要有强烈的危机意识,既要承认现实, 又要不甘落后,经济搞不上去,不仅事业不可能发展,而且吃 饭都保证不了,人民群众安居乐业就更成问题,所以,不发展 不行,不干不行,不实干不行。 同志们,迈入 年以来,对于我们农业战线的工作者来说,喜 讯频传,好事不断:党中央 1 号文件的出台,为我们指明了前 进的方向,迎合广大农民的多年企盼;全国“两会”的召开, 为我们“三农”工作注入了无穷的活力,令人欢欣鼓舞,信心 百倍。可以说,从全国到地方,都给予了“三农”工作前所未
11、有的关注和支持,对此,我们一定要抢抓机遇,发挥优势,乘 势而上;一定要居安思危,永不满足,奋起超越;一定要尽心 尽责,凝心聚力,带领全镇人民群众,争取新气象,力求新主 动,取得新效果,创造新业绩,不断开创我镇经济社会发展的 新局面。 二、今后五年的工作思路 今后五年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期,我们工作总 的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟 大旗帜,以中央 1 号文件精神为指导,认真贯彻落实党的十六 大、十六届三中全会以及我市四届党代会会议精神,注重实际、 第 8 页 因地制宜地调整和优化农村、农业、种植业内部经济结构,发 挥比较优势,创立优势经济,坚持以蔬菜为主导产
12、业,大力发 展集优质、高效、精品、设施、生态于一体的城郊型农业。进 一步加强和改进党的领导,推进“三个文明”协调发展,坚持 以人为本,求真务实,团结奋进,为率先全面建成小康社会而 努力奋斗。 今后五年的主要奋斗目标是:国内生产总值年均增长 10%以上, 农业总产值增长 8%以上,农民人均收入增长 10%以上,贫困人 口降低到 1%以下,把*镇建设成为三江平原区域性蔬菜生产强 镇,为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。 要实现这些目标,在今后五年实际工作中,必须把握好以下五 条指导原则: 1、必须认定发展这个硬道理。把发展作为一要务,以发展 为根本,以发展聚民心,加快发展不动摇。要充分认识到:这
13、道理那道理,只有群众得实惠、经济有发展才是硬道理,这变 化那变化,只有党员干部有进步、集体有积累才是大变化。只 要有利于群众致富、有利于经济发展、有利于事业前进、有利 于社会稳定的事情,不管有多少艰难险阻,坎坷荆棘,我们都 要聚精会神去投入,一心一意地去开拓,无所畏惧去争取,进 第 9 页 而实现经济社会全面、协调、可持续地发展。 2、必须咬定求真务实这股劲。要把整顿工作作风,激发大家的 工作热情,做为一项长期的基础性工作来抓,严格镇村党员领 导干部的执政行为,操行表现,不断完善整章建制工作,切实 落实有效的奖励惩罚机制,大力弘扬求真务实、真抓实干的作 风。坚持摸实情、兴实风、说实话、谋实策、
14、办实事、求实效, 狠刹形式主义歪风。坚持以实干论英雄,做到“三不三看”: 不看怎么说,看怎么做;不看说多少,看做多少;不看讲实事, 看做实事。进而全面培养造就学习型、创新型、务实型、廉洁 型的党员干部队伍,以好的作风和实际行动树立新的党委政府 和领导干部的良好形象。 3、必须始终坚持执政为民这一根本。提高人民群众的生活水平 和生活质量,实现人民群众共同富裕,是我们全部工作的出发 点和落脚点,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把 群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最 高标准。决不以牺牲人民利益为代价来换取所谓的“政绩工程” 、 “形象工程” ,更不允许坑农、害民现象发生,
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