2005年工作总结(国土资源局).docx
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1、第 1 页 2005 年工作总结(国土资源局) 特征码 VHbDhAKqLGDlChxsaukM * 今年以来,在市局的正确领导下,我局以切实保护 国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标, 以加强机关效能建设为手段,坚持保护与利用、服务与管理并 举,不断提高国土资源管理水平,国土资源管理工作取得了新 的成绩,较好地完成了各项工作任务。 一、今年以来工作开展情况 (一)切实强化保护措施,耕地保护工作扎实推进。耕地保护 特别是基本农田保护,是国土资源工作的重要内容。首先是以 定量定块定指标落实责任人为手段,进一步强化保护措施。去 年以来,我县按照市局要求,全县共落实基本农田保护区面积
2、 83.1 万亩,按乡镇划定 18 个保护区、273 个保护片、955 个保 护块,并相应制作基本农田保护公示牌、基本农田变化图、基 本农田现状图,建立健全台帐,及时掌握全县耕地保护动态情 况。今年基本农田保护公示牌在经历两次台风之后,其中近三 分之二有不同程度的损毁,针对这一情况,我们迅速组织力量 及时进行更新修复。在此基础上,县、镇、村层层签定保护责 第 2 页 任书,把基本农田保护的责任落实到每一级具体人,全县干部 群众保护基本农田的责任意识得到了提高,在全社会形成了保 护耕地人人有责的社会氛围。其次,加大土地执法力度,坚决 守住基本农田这条红线。不断加大执法巡查力度,及时制止土 地违法
3、行为。今年以来,全县共查处土地违法 63 起,立案查处 24 起,土地违法无一发生在基本农田地块,基本农田保护率 100%。在土地执法中,我们坚持“双保、双严” ,即保证园区及 重点项目用地、保护基本农田;严格用地审查审批程序,严格 查处土地违法。对园区及重点项目用地,从地方经济发展大局 出发,保证用地的同时严格按照用地程序完善手续;对违法用 地特别是占用基本农田的,发现一起查处一起,确保拆除恢复 耕种,切实保护好基本农田。第三,加快土地开发整理产业化 进程,努力实现耕地总量动态平衡。今年以来,我们根据境内 土地复垦整理资源优势,充分发挥乡镇国土所土地复垦主体作 用,多渠道、多形式调动乡镇的土
4、地复垦积极性,灵活制定执 行土地复垦整理规划和年度土地复垦整理计划,逐个落实土地 复垦整理任务,积极筹措专项资金,坚持专款专用,确保施工 的进度和质量。全年入项目库的项目 17 个,预计当年完成 14 个,新增耕地 2800 亩,将为我县新增建设调剂了用地指标,在 保障新增建设用地的同时,为实现全县耕地总量动态平衡作出 了积极贡献。 第 3 页 (二)切实落实节约集约用地措施,促进规模经济和节约型社 会建设。今年以来,我们坚持以节约集约用地为切入点,以规 模经济为发展目标,重新制定用地政策,即充分运用规划引导, 鼓励用地者到园区兴办企业,同时坚持提高投资强度准入门槛, 保证用地的基础上实现节约
5、集约用地。1、加大宣传力度,在全 社会进一步确立科学发展观。今年以来,我们充分利用各种机 会,向领导和社会宣传国土资源形势和节约集约用地的重要性, 特别是向县四套班领导、各乡镇党委书记等各级领导通过座谈 会、分发宣传资料、征求意见、实地走访等形式,不断提高领 导节约集约用地意识。2、坚持规划引导,鼓励企业到园区投资 建设。园区外新增建设用地为零,新增建设用地企业进园区率 100%,为我县规模经济打下了良好的基础。3、严把供地关。把 供地环节放在严格审查考核企业用地投资强度上,达不到 80 万 元/亩投资强度不发放土地使用证书,通过严格把关,今年我县 供地面积 1200 亩,基础投入达 12.6
6、 亿元。4、积极盘活存量土 地。今年上半年,我们对 1999 年以来全县的土地占用、土地审 批、非法转让等进行全面清理,因地制宜制定盘活方案,根据 闲置土地和用地单位的不同情况,采取企业改制、协议收回、 限期开发等形式,实现闲置土地的再利用,全县共清理并纠正 历史遗留问题 23 宗,全部按规定处理到位,盘活闲置工业用地 320 亩,有效地缓解供地形状严重不足的矛盾。 第 4 页 (三)坚持发展与稳定并重,妥善解决征地补偿问题,维护社 会稳定。近年来,我县工业用地尤其是两个园区的用地量有了 较大增长,征地补偿压力越来越大,解决用地和维护农民切身 利益的困难和矛盾日益突出。为此,今年初,我们首先把
7、做好 土地信访工作作为全局的一件大事来抓,认真落实领导信访接 待日制度,明确责任,建立土地信访领导分片负责制和重点信 访案件包干制,发挥每一位领导同志的智慧,使一些历史遗留 信访难题迅速得到解决;其次,以完善并发挥土地监察信息网 络作用为基础,及时掌握土地信访动态认真研究解决群众反映 的困难和问题,快速下访回访,做到信访问题不推向上级和社 会,不拖到矛盾激化,不等到上级来督办、催办,力争就地解 决问题,就地化解矛盾,就地稳定群众情绪,切实把信访问题 解决在基层,解决在萌芽状态。第三,严格执行征地补偿标准, 开拓用地补偿新思路,切实解决失地农民的长久生计。严格执 行省政府关于调整征地补偿标准的通
8、知 ,按照标准先补偿后 供地;对园区用地,积极探索新的征地补偿办法,开展被征地 农民基本生活保障试点工作,根据灌南县工业园区失地农民 基本生活补助试行办法 ,实行征地补偿费逐年支付制度,坚持 做到“三个统一” ,即国土局统一审查核定补偿标准,县财政统 一经费供给,县劳动保险处按月统一支付,既解决了政府征地 补偿诸多实际困难和问题,又从根本上保障了被征地农民的长 久生计,群众普遍反映较好,得到了领导的肯定。 第 5 页 (四)坚持以规范化依托,国土资源整体功能得到加强。首先, 为强化国土资源社会服务功能,提高国土资源管理水平,我局 在资金十分紧张的情况下,去年以来,先后投入了 80 余万元, 兴
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