2018年安全生产检查督查工作方案.docx
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1、第 1 页 2018 年安全生产检查督查工作方案 特征码 uCUnmJPZxonjEidHoRMF 2018 年安全生产检查督查工作方案 根据全国、全省安全生产电视电话会议和市委、市政府 关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见精神以及 xx 市党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法 、 xx 市安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则要求, 结合工作实际,特制订本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻 落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、 省政府关于安全生产工作的各项决策部署,牢固树立安全发展 理念,以贯彻落实市委、市政府关
2、于全面深化安全生产领域 改革发展的实施意见为主线,以防范和坚决遏制重特大事故 为重点,进一步强化红线意识,完善“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,深化安全生产改 革创新,健全安全监管体制机制,对各县区党委、政府和市直 部门、重点企业开展安全生产情况进行贯穿全过程的持续督导、 督查,以督导检查推动工作落实。 第 2 页 二、总体要求 按照“党委政府季督查、部门月检查、企业周自查”和“全覆 盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理 事故隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全 生产大检查和督查,全面摸清事故隐患和薄弱环节,构建完善 的安全生产责任
3、制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法 机制和严密的安全法治体系、风险防控体系、社会治理体系, 大力推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从 事后的调查处理向事前预防、源头治理转变,从一般的安全检 查向依法治理转变,从单一安全监管向综合治理转变,从传统 监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变,不 断夯实安全生产基础,全面提升安全生产水平,坚决杜绝重特 大事故,有效遏制较大事故,努力控制一般事故,实现事故总 量和死亡人数下降,安全生产形势持续稳定好转。 三、职责分工和检查督查重点 (一)市委市政府督查重点。由市委、市政府领导带队,市安 委办牵头组成督查组,负责对各县区党委
4、政府、市直各部门、 市经济开发区管委会和中央、省驻定企业以及市属重点企业 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实 和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位 必须管安全、管安全生产必须管职业健康”监管责任落实,市 委市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见落实, 第 3 页 以及贯彻省、市安全生产工作部署、重点行业领域安全专项整 治、 “企业主体责任落实年”活动开展、职业健康监管执法及评 估、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安 全生产信息化建设、依法治安及宣传教育培训、监管能力建设、 安全生产标准化创建、安全生产助推脱贫攻坚、安全生产失信 惩戒机
5、制建设等重点工作开展全面督查。对全市安全生产工作 中存在的共性问题及时研究提出解决方案,对工作滞后的县区 和部门进行督办。市委、市政府督查组对各县区、各部门、各 单位及市属各重点企业督查检查全年不少于 4 次。其中,市委、 市政府督查每季度重点如下: 1.第一季度督查内容。重点对各县区、各部门、各单位、重点 生产经营单位贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议以及市 委、市政府关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见 精神情况,各级各部门与生产经营单位责任书签订情况,生产 经营单位责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制落实情况, 上年度排查出的重大隐患整治情况、 “百日宣教”活动开展情况, 风险
6、分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况,复产复 工验收情况,微信助推安监工作措施落实情况,全年安全生产 规划制定、工作部署、责任落实及春节前安全生产安排部署及 安全大检查情况,春运安全措施落实情况以及交通运输、危化 品和烟花爆竹、人员密集场所和重点行业安全生产专项整治情 况,森林防火情况,安全值班值守情况进行全面检查督查。期 第 4 页 间将对供暖、给排水企业、超市、影剧院、车站、运输公司、 出租车公司、汽车维修企业等人员密集场所,油库、加油加气 站等危险化学品生产经营单位,输油气管道、烟花爆竹经营储 存、使用企业以及建筑施工情况、森林防火和卫生教育部门做 好开学安全教育等情况进行拉网式排
7、查,做到不留盲区,不留 死角。 2.第二季度督查内容。重点对完善安全生产基层基础,加强监 管能力建设,行政执法,依法依规组织开展“打非治违” 、重点 行业领域专项整治、 “安全生产月”活动开展、安全生产信息化 建设、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、职业 健康管理、应急管理、安全生产助推脱贫攻坚等情况进行检查 督查。期间将对渭武高速、通定高速、定临高速、陇漳高速及 引洮配套工程等重点建设项目和建筑施工、非煤矿山、粉尘防 爆、有限空间、涉氨制冷等行业和领域安全监管措施的落实等 情况进行抽查。 3.第三季度督查内容。重点开展安全生产“抓促帮带争创”工 程、企业安全标准化创建,风险分级管控
8、和隐患排查治理双重 预防机制建设, “企业主体责任落实年”活动开展,安全生产责 任制、承诺制、报告制、评估制、公示制以及安全生产失信惩 戒措施落实情况,安全生产经费投入,安全教育培训,提高安 全风险预防控制能力等情况及国庆节前安全大检查开展情况进 行督查,期间将对水利水电、工业企业、危险化学品、输油气 第 5 页 管道,教育、卫生、旅游、邮政快递等行业安全监管措施的落 实、隐患排查治理等情况进行抽查。 4.第四季度督查内容。结合全年目标责任管理情况考核,重点 对各县区、各部门全年各项工作任务完成情况和各项工作措施 落实情况,挂牌督办的重大隐患整改落实情况,依法依规调查 处理各类生产安全事故,落
9、实责任追究和整改措施,开展安全 生产统计,及时如实报送事故信息情况,有关安全生产举报信 息的核查处理情况以及国家、省、市安排部署的阶段性工作任 务完成情况及挂牌督办隐患整改情况进行全面督查。期间将对 道路交通、人员密集场所、烟花爆竹、城镇燃气、供热企业等 行业各项安全监管措施落实、隐患排查治理情况进行抽查。 (二)各县区党委政府督查重点。由各县区党委、政府领导 和相关部门组成,负责督查本县区各乡镇政府、各部门和本县 区各类企业安全生产责任制建立及责任书签订, “党政同责、一 岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实,省市县安全生 产工作会议精神贯彻落实,安全生产责任制、承诺制、报告制、 评估制
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