《创新村干部管理新机制激发新农村建设新活力》.docx
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1、精 品 文 档创新村干部管理新机制激发新农村建设新活力*市*镇针对村干部工资实行转移支付后“干好干赖都一样”的问题,加大对村两委会工作的指导、支持和帮助力度,创新村干部管理新机制,村干部实行收入与绩效挂钩,实行日薪制、考勤制、奖惩制和机关化管理,评议和考核注重村干部工作实绩,充分调动了村干部建设社会主义新农村积极性,取得了明显成效。一、面对村级规模调整和转移支付的新变化,创新村干部管理监督的新机制20xx年进行了村级规模调整,*镇由原有12个村合并为8个村,112个村民组,总人口22596人。村干部由原来53名减少到29人。干部的指数少了,工作量增大了。如何做好新形势下的村干部管理工作,充分调
2、动他们带领农民群众共同致富,加强建设社会主义新农村的积极性,成为摆在镇党委面前的一项紧迫工作。为此,镇党委深入村组调查研究,发现了不少带有普遍性的问题:一是少数村干部认为工资是国家转移支付,镇里无权定标准,怎么干都是吃“大锅饭”。甚至有些村干部本来自己应做的工作雇人干,变相增加了农民负担。二是有的村干部认为我们是村民直选产生的,镇党委、政府无权罢免,出现了个别村干部无视党委和党支部的领导,我行我素,对镇党委、政府要求协助的工作不认真抓。三是不少村干部思想僵化,观念陈旧,缺点子、少办法,尤其在发展农村经济,增加农民收入,驾驭复杂局面,解决棘手问题等方面,与新形势、新任务的要求极不适应,与群众想富
3、、盼富、求富的愿望有较大差距,制约了农村经济发展。四是有些村干部服务意识差,早晨到村部点个卯,人就没影了,甚至有的几天不去村里一次,只顾干自己的事,群众办事找不到村干部。对以上问题,群众意见很大,影响了党委、政府的形象。为此,镇党委多次召开党委会、党政联席会,分析形势,统一思想,一致认为这些问题不解决,势必影响“三农”工作的落实、影响党在农村的执政基础,影响社会主义新农村建设。要解决这些问题,必须创新对村干部的管理和监督的新机制。因此,镇提出了“三制一化”的管理方式,即对村干部实行日薪制、考勤制、奖惩制和机关化管理。所谓日薪制,就是按全年出勤240天折算工资。考勤制,村干部日常出勤实行签名制,
4、由各村党支部书记负责考勤,每月的出勤情况在村务公开栏上进行公布,接受群众监督。奖惩制,根据工作任务完成程度增减工资。机关化管理,就是村干部实行机关作息时间,春秋农忙季节和镇政府机关干部一样放假,村干部工作实行错时制,串休补假,保证每天有1名村干部值班。在此基础上,制定了“三制一化”和村干部工资奖惩兑现考核实施方案,交由村民代表会议讨论通过后下发实施。村干部的工资由基础工资、出勤工资和效益工资、奖惩工资四部分构成。基础工资占全年工资基数的20,根据村人口数量和地域面积大小确定;出勤工资占工资总额的30,由实际出勤天数折算;效益工资占工资总额的50,根据全年工作任务完成情况确定。奖惩工资,全面或单
5、项工作有突出贡献并受到省、市、县、镇表彰的村和个人,给予1000至50元不等的奖励。村干部在任职期间,镇里给村干部落实养老保险。村书记、主任每人每年1.5万元,委员每人每年1万元。对于违反法律、法规,违反工作程序,造成集体资产流失、损失严重、人为造成上访、没有完成年度工作任务的,除给予100至1000元不等的罚款外,视其后果给予党纪、政纪处分。镇里成立了村干部岗位目标管理工作领导小组,每年对村干部工作业绩进行百分考评,并直接与村干部效益工资挂钩。考评按着规定的镇党委评议、机关站办所评议、群众评议的权值比例打分,注重村干部业绩。要求村干部年初要有工作计划,年底有任务完成情况报告,并在村民代表、村
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