聚焦2019两会科技把科技创新融入经济社会发展各方面.pdf
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1、聚焦 2019 两会科技把科技创新融入经济社会发展各方 面 党的十八大以来, 习近平总书记高度重视科技创新工作,并围绕 科技创新提出了一系列新思想、新观点和新论断, 推动我国科技事业 发生历史性变革、 取得历史性成就。 在我们党领导中国人民奋力推进 新时代中国特色社会主义事业的伟大实践进程中,科技创新不仅在科 技前沿领域发挥了重要引领作用,而且为经济、生态、人才、民生等 领域的切实发展提供了重要支撑。 在 2018 世界制造业大会上,一款可应用于农业、林业和大型水 利等领域的固定翼无人机亮相。新华社发 1.以科技创新引领经济发展 在中国科学院第十九次院士大会、 中国工程院第十四次院士大会 上,
2、习近平总书记指出:“ 现在,我们迎来了世界新一轮科技革命和 产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的 历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。” 历史上,历次产业革命 都与科技创新如影随形。 从科技革命和产业革命的发展规律看,抓住 科技创新就等于抓住了主动权。 特别是在世界进入以信息产业为主导 的经济发展的新时期,只有把握住数字化、网络化、智能化和实体经 济深度融合发展的新契机, 才能以信息化、智能化为杠杆培育新动能。 面临这一发展大势,习近平总书记强调:“ 要突出先导性和支柱性, 优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群,构建产业体系新支 柱。要推进互联网、大数据、人工智能
3、同实体经济深度融合,做大做 强数字经济。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升 级,推动制造业产业模式和企业形态根本性转变,以 鼎新 带动 革 故 ,以增量带动存量,促进我国产业迈向全球价值链中高端。” 向产 业价值链中高端进军,必须借助科技创新对社会经济的巨大开拓作 用,这是我国走出产业链低端困局的根本出路。为此,习近平总书记 特别强调: “ 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必 须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。” 观众在第十四届国际交通技术与设备展览会上参观一款自动驾 驶的新能源客车。新华社发 推动科技创新与经济发展紧密结合,必须打破束缚科技成果向现 实生产力转
4、化不畅的痼疾, 其中一个重要症结就是科技创新链条上的 体制机制关卡。对此,要在三个方面着力。一是推动企业成为自主创 新的主体。政府要坚持“ 松绑+激励” 的原则,在简政放权的同时,适 时实行财税优惠等政策, 积极扶植企业的自主创新事业;充分利用市 场的独特优势,凭借市场来实现企业间创新资源高效且合理的分配; 努力构建以企业为主导、 产学研合作的创新战略联盟,让各个创新主 体在发挥自身优势的同时融合发展。二是优化科技成果转化机制。 为 了真正倚靠科技创新实现稳增长、调结构、惠民生,要推动科技与经 济社会发展深度融合,打破长期以来横亘在经济与科技之间的藩篱, 实现科研力量与产业需要的有机衔接。三是
5、完善基础科学研究的体制 机制。基础研究作为整个科学研究领域的根柢,对国家科技创新水平 的提升起着决定性作用, 应聚焦我国基础科研工作的短板与科技强国 的战略需求,加快建立一套包含科技报告、创新调查、激励容错、科 研诚信等内容的系统完整的体制机制,扎实推进我国基础科学研究工 作。 2.以科技创新优化生态保护 妥善处理经济发展与生态保护的关系是我国在建设科技强国进 程中不容回避的重要课题。 生态欲转化为人民生活质量的增长点,转 化为新的经济动能, 转化为综合国力和国际竞争的新优势,离不开科 技创新的强力支撑。习近平总书记深刻指出:“ 生态文明发展面临日 益严峻的环境污染,需要依靠更多更好的科技创新
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