2005年人大常委会工作报告 .docx
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1、第 1 页 2005年人大常委会工作报告 特征码 WeqThVsYEZWcoSeJKuCo 各位代表: 现在,我受自治县六届人大常委会的委托,向大会报告工 作,请予审议。 20XX 年的工作回顾 过去的一年,常委会在自治县党委的领导下,坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、 十六届三中、四中全会精神和自治县党委“11237”工作思路, 执行自治县六届人大三次会议决议,围绕中心,服务大局,切 实履行宪法和法律赋予的职责,为坚持和完善人民代表大会制 度,促进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发 展作出了应有贡献。 第 2 页 一、以加强社会主义民主法制建设为
2、根本任务,积极推进 依 法治县进程 常委会努力发挥在社会主义法制建设中的作用,积极推进 依法治县进程,为保障宪法和法律在我县的贯彻实施做了积极 的工作。 坚持不懈地抓民族立法工作,配合自治区人大民委搞好立 法调研。常委会重视民族立法工作,行使宪法和法律赋予的立 法权,继续抓好罗城仫佬族自治县实施中华人民共和国森 林法的补充规定的调研和修改工作。此外,常委会还积极 配合自治区人大民委搞好立法调研工作。在深入调查研究的基 础上,将我县近年来民族立法工作和监督自治法规贯彻落实的 情况,经验和存在问题等形成书面材料上报自治区人大民委。 并派员参加自治区人大在南宁召开的座谈会,提出民族立法的 意见和建议
3、。 加强执法监督,促进依法行政,公正司法。常委会坚持以 第 3 页 保障宪法和法律法规的正确实施,促进依法行政、公正司 法为重点,围绕我县经济建设、社会发展中的重大问题和人民 群众反映强烈的热点难点问题,积极开展监督工作。一是开展 执法检查,强化法律监督。根据上级人大统一部署,常委会去 年配合自治区人大常委会开展了对中华人民共和国义务教育 法 、 中华人民共和国消防法和广西壮族自治区人民代表 大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决定在我县的 贯彻实施情况进行检查,同时配合市人大常委会开展了对中 华人民共和国档案法和广西壮族自治区档案管理条例的 执法调研工作,并对在检查中发现的问题,向有关部
4、门提出了 整改意见,促进了国家法律法规在我县的贯彻实施。二是听取 “两院”专项工作报告。分别听取和审议了自治县人民法院、 自治县人民检察院关于提高办案质量情况的报告。针对存在问 题,提出意见和建议,明确改进目标和要求,增强对“两院” 工作监督的实效。三是加强对司法机关办理案件的监督。严格 按照规定,认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案 件的申诉、控告,针对一些反映强烈的案件,采取适当方式进 行重点监督,督促司法机关依法纠正,维护当事人的合法权益。 一年来,经审查转有关司法机关办理的案件 10 件。为了提高监 督实效,常委会审议通过成立法律顾问组,加强有关疑难案件 审查。的力量。内务司法
5、工委加强与司法机关的联系和沟通, 对当事人多次申诉的案件,抓好汇报工作和跟踪监督,督促司 第 4 页 法机关认真依法办理,并限期要求答复当事人,同时将结果报 告常委会备案,努力促进司法公正。 以学习宣传宪法为重点,加大民主法制建设宣传力度。十 届全国人大二次会议通过宪法修正案后,常委会按照中央通知 要求,积极开展学习宣传宪法活动,组织了学习宪法修正案专 题讲座。以纪念人民代表大会成立 50 周年和民族区域自治法颁 布实施 20 周年为契机,开展一系列学习宣传活动。常委会领导 发表电视讲话,制作并播放了反映我县人大及其常委会发展历 程的电视专题片,举办纪念人民代表大会成立 50 周年板报比赛;
6、举办中华人民共和国民族区域自治法知识讲座和知识竞赛 等活动,广泛宣传社会主义民主法制建设和人民代表大会制度, 增强广大干部群众的人大意识和法制观念。此外,努力完成党 报党刊和中国人大 、 广西人大 、 人民代表报等人大报 刊的征订任务。同时加强宣传报道工作,共有 35 篇稿件被新闻 媒体采用,其中国家级 1 篇、自治区级 15 篇、市级 3 篇、县级 16 篇。 二、以促进发展为第一要务,切实加强工作监督 常委会紧紧围绕发展这个第一要务,找准人大工作与改革 开放的结合点,为保证自治县党委“11237”工作思路的顺利实 第 5 页 施,切实加强工作监督,促进我县经济社会全面协调发展。 加强对计划
7、和预决算的监督。常委会重视全县经济运行情 况的跟踪调查和分析研究,切实加强经济监督,分别听取和审 议了自治县人民政府关于 20XX 年决算的报告、关于 20XX 年预 算执行和其他财政收支的审计工作报告以及 20XX 年上半年国民 经济和社会发展计划预算执行情况的报告和 20XX 年上半年预算 执行情况的报告,批准了 20XX 年自治县财政决算。要求政府采 取积极措施,确保自治县六届人大三次会议提出的经济发展目 标和任务的实现。 加强对重大事项的监督。农业、农村和农民问题是关系改 革开放和现代化建设全局的重大问题。常委会重视“三农”问 题,切实加大监督力度,分别听取和审议了自治县人民政府关 于
8、农业产业结构调整情况、关于实施“普九”工作情况、关于 社会治安工作情况、关于“四五”普法工作情况等专项工作报 告,要求政府进一步采取措施,做好农业生产和农民增收工作, 完成农业和农村工作的各项任务,实现农民增收目标;认真贯 彻国务院农村教育工作会议精神,强化“普九”措施,确保实 现“普九”目标任务,大力推进我县农村教育事业;进一步加 强社会治安综合治理,加强农民“普法”和农村精神文明建设, 促进农村经济社会协调发展。20XX 年,自治县成立 20 周年县 第 6 页 庆活动和河池市第六届铜鼓山歌艺术节同时在罗城举行,常委 会适时听取了自治县人民政府关于县庆重点项目建设和筹备工 作进展情况的报告
9、,督促和支持政府切实做好各项筹备工作。 常委会还审议了六届人大三次会议关于将县庆日定为节假日的 议案,作出关于将县庆日定为节假日的决定,确保“两节”取 得圆满成功。 积极参与,努力完成各项中心工作任务。一年来,对县委 布置的毛葡萄种植示范、县庆项目建议、挂勾扶贫点等各项中 心工作任务,常委会都能积极抓好落实,确保任务的完成。在 参与经济建设活动中,了解情况,进行调研,实施工作监督。 三、依法做好人事任免工作,加强对国家机关工作人员的 监督 常委会坚持党的领导,依照宪法和法律的规定,认真行使 人事任免权。一年来,常委会共任免人大机关工作人员 2 人, 政府系统工作人员 4 人,其中任命副县长 1
10、 人,接受副县长辞 职 1 人,任免人民法院、检察院系统工作人员 13 人。此外,还 根据自治县人民法院的提请,首次任命了 8 名人民陪审员。在 人事任免工作中,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法 办事结合起来,对提请的任命人员进行任前法律考试和认真审 第 7 页 议,严格把关。常委会坚持把对人的监督与对事的监督结合起 来,加强对任命人员的监督。开展了对自治县公安局局长、卫 生局局长、司法局局长、农业局局长、统计局局长等 5 位自治 县人民政府组成人员的述职评议。为了全面了解被评议人员的 履职情况,常委会制定了述职评议方案,召开了述职评议动员 大会,组织了 5 个调查组,分别由常委会副主任
11、带队,分赴有 关单位和乡镇进行调研,广泛听取意见。同时,委托自治县审 计局对被评议人员所在单位的财务进行任期经济责任审计,为 搞好述职评议作了充分准备。在评议会中,坚持客观、公正的 原则,既肯定成绩,又实事求是地指出存在问题,提出建议、 批评和意见。通过述职评议工作,增强国家机关工作人员的公 仆意识和法制观念,促进国家机关工作人员依法行政勤政廉政。 四、密切联系代表和人民群众,加强对乡镇人大工作的联 系和指导 努力做好代表工作。坚持执行自治县人大常委会联系本级 人大代表办法,常委会领导、常委会委员、人大机关工作人员 分别联系自治县人大代表;组织和指导代表小组开展活动,继 续开展先进代表小组和优
12、秀代表评选活动;坚持邀请县乡人大 代表列席常委会会议制度;常委会领导到乡村检查工作和调查 第 8 页 研究时,注意走访人大代表,听取代表的意见和建议;为代表 订阅广西人大杂志,寄发自治县人大常委会公报等, 保证了常委会与代表联系渠道的畅通。根据市人大常委会的部 署,常委会于去年 11 月组织在我县的自治区十届人大代表参加 河池市代表团分别到南宁市和河池市进行交叉视察。此外,还 于 10 月下旬组织部分河池市和自治县人大代表对宝坛电站建设 情况进行视察。通过视察活动,密切了常委会与人大代 表和人 大代 表与人民群众的联系,开阔了代表的视野,为更好地执行 代表职务打下基础。同时通过组织代表深入实地
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