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1、第 1 页 2018 年住房城乡建设系统“安全生产月”活动方案 特征码 ozKVnyAdQGWzrpnTovzc 2018 年住房城乡建设系统“安全生产月”活动方案 各设区市住房和城乡建设局(建委、规划局) 、西安市市政公用 局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸 新区规划建设局、韩城市住房城乡建设局,神木市、府谷县住 房城乡建设局: 为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示 精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,根据省安委会办公 室关于印发xx 省 2018 年“安全生产月”和“安全生产 万里行”活动方案的通知 (x 安委办2018x 号)和住 建部关于开展 201
2、8 年住房城乡建设系统“安全生产月”活动 的通知(建质安函2018x 号)精神,定于 6 月在全省住房 城乡建设系统开展 2018 年“安全生产月”活动,现将有关事项 通知如下: 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“生命 至上、安全发展”为主题,通过开展一系列贴近实际、贴近生 第 2 页 活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣传教育活动,进一 步凝聚全行业安全发展共识,强化安全生产“红线”意识,弘 扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养。组织全省住房城 乡建设系统学习贯彻危险性较大的分部分项工程管理规定 , 扎实开展建筑施工安全专项治理,全面排查治理安全隐患,推 动全省
3、住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。 二、活动主题 生命至上、安全发展。 三、安全生产月活动内容 (一)认真组织开展安全生产月宣传教育活动。按照省安 委办要求,结合行业特点,认真组织开展安全生产月各项活动: 一是认真组织启动日活动。6 月 1 日是全省“安全生产月”活 动启动日,要组织召开活动动员会,对主要活动进行全面安排, 对重点工作进行安排部署。二是积极开展安全生产宣传活动。 各地建设主管部门要按照安全生产宣传教育“七进”要求,认 真开展安全发展主题宣讲活动,组织宣讲组深入企业、项目和 工地开展安全生产宣讲活动,深入施工一线开展宣传教育。三 是认真组织咨询日宣传活动。6 月 16 日是全
4、省安全宣传咨询日, 各级建设主管部门要举办形式多样、内容丰富的咨询日活动, 要充分运用平面媒体、移动媒体、网络等平台,动员企业广泛 参与活动,深入开展安全生产宣传,积极组织开展安全生产宣 誓、签名、书画展、演讲比赛、文艺节目展演等活动,通过丰 第 3 页 富多彩的活动,拓展宣传范围、提升宣传力度、增强宣传效果, 强化全社会安全生产意识,营造安全生产氛围。四是开展事故 警示教育活动。围绕“防思想麻痹、防工作松懈、防事故反弹” , 选取近年来建筑施工领域发生的典型安全事故案例,通过举办 图片展、宣讲会、事故分析会、撰写安全观后感、开展反思大 讨论等方式,对事故进行深入剖析,深刻反思,总结教训,不
5、断增强全行业安全生产责任意识,切实提高预防事故的能力。 五是组织好应急体验训练。要指导建筑施工企业组织所属员工 进行应急演练,将演练活动与从业人员安全知识教育相结合、 与开展从业人员自救互救培训相结合,认真组织开展防火灭火、 洪涝灾害避险、自救互救、高空缓降逃生等体验训练,通过演 练进一步完善修订预案,提高应急处置能力。六是积极参与各 级安委会组织的其他宣传活动。 “安全生产月”期间,国务院安 委办组织开展网上以“生命至上、安全发展”为主题的安全歌 曲大赛和摄影作品展,举办网上应急和安全知识竞赛活动, “安 全生产万里行”活动,省安委办组织的安全生产网络知识竞赛, 安全生产公益广告大赛活动,各
6、地城乡建设主管部门要广泛动 员,积极参与。 (二)深入开展建筑施工安全隐患排查整治工作。各地建设 主管部门要结合“安全生产月”活动,持续推进建筑施工安全 隐患排查整治工作,强力推动建筑施工安全生产专项治理行动 落实,确保部门监管责任和企业主体责任有效落实。一是扎实 第 4 页 推进安全生产标准化考评工作。各级建设行政主管部门要按照 省厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的通知要 求,深入推进标准化考评工作,进一步规范建筑施工企业安全 生产行为,改善建筑施工企业安全生产条件,强化建筑施工安 全生产基础,促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定。二是 认真组织专项治理。要按照省厅关于印发建筑施工安
7、全专项 治理行动实施方案 (陕建质发201838 号)安排,扎实抓 好项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技 术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理、复杂地质 条件下隧道施工安全风险识别管控八个方面的重点治理,督促 企业严格落实安全生产主体责任,开展“地毯式”排查,彻底 整改存在的问题隐患。要严格执法,加大对安全生产主体责任 不落实的企业和人员处罚力度。三是深入贯彻落实危险性较 大的分部分项工程安全管理规定 (住房城乡建设部令第 37 号) , 加强对危险性较大的分部分项工程安全管控。要强化安全事故 责任追究,落实安全生产条件复核制度,严格事故责任企业和 人员资质资格处罚,
8、并及时公开事故查处情况。要通过开展层 级考核、创新监管模式、实施信用惩戒等,多措并举,构建安 全监管长效机制,夯实安全生产工作基础。四是注重培训提升 人员素质。各地住房城乡建设主管部门要结合本地实际,进一 步完善建筑从业人员安全教育培训体系,深入开展人员安全教 育培训,着力提高培训质量和水平,提升行业安全素质。要督 第 5 页 促企业加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安 全生产管理人员及特种作业人员的建筑施工安全生产法规制度 和技能培训,针对危险性较大的分部分项工程安全管理,专项 方案的编制及论证等重点内容开展专题培训,提高企业关键岗 位人员依法履责的能力。要严格落实农民工安全教育
9、制度,积 极推行体验式安全教育等新方式,提升必要的安全防范意识和 能力。 (三)加大市政公用设施及风景名胜区安全监管力度。一是 要按照预防为主的原则,切实加大检查巡查力度。突出重点, 落实责任,建立定期检查和日常巡查制度,加大对城镇燃气、 供水、排水防涝、污水处理、垃圾处理、道路桥梁等市政设施 检查力度,发现隐患及时消除。同时,加强市政管线安全巡查 和监管,坚决清理占压燃气、供水、供热等管网设施的违章建 筑,杜绝建筑施工开挖挖断供气、供水、排水供热等市政管线 现象的发生。抓好xx 省燃气管理条例的贯彻落实,加强液 化石油气钢瓶检测、灌装、使用、周转等环节的管理,消除安 全隐患,确保城市的安全运
10、行。二是要严格监管监控,狠抓整 改落实。各市县主管部门要对城镇燃气输配管线进行专项排查 整治和居民入户天然气管线使用安全进行专项检查,认真核查 问题隐患,逐条逐项进行整治。同时,加强燃气储罐场(站) 、 汽车加气站、供水水厂等重要场站的安全管理,落实相关制度, 持证上岗,规范操作。加强对设备的维修养护,保证设备的正 第 6 页 常运行。三是要做好风景名胜区安全管理工作。对城市公园、 风景名胜区各类游乐设施、架空索道、缆车及易发生事故的其 它交通工具和运输设备加强安全隐患排查,凡达不到安全运行 要求、违反操作技术规程的一律停止运行。防止游客出现摔、 碰、触电、器械伤害等伤亡事故。同时,对游客集中
11、和情况复 杂地段,要组织专门力量,加强值勤管理,及时有效疏导,切 实保护游客的人身安全。四是做好城市内涝防治工作。各市 (区)要按照“防治结合,以防为主”的原则,立即开展城市 汛前的巡查检查工作,全面完成排水管网和城市河道的清疏, 提高排水防涝设施标准和能力,强化执法监管和安全管理,对 易发生短时径流量突增的地点、立交桥下、地下构筑物、棚户 区以及往年易涝点等重点区域,逐一制定和落实除涝方案,确 保汛期城市安全。 四、活动要求 (一)加强领导,广泛动员。各地建设行政主管部门要按照 省建设工作会议对年度安全生产工作的安排部署和省安委会通 知要求,提高认识,加强领导,做好“安全生产月”的动员部 署
12、,建立健全工作机制,结合本地区住房城乡建设行业实际, 细化“安全生产月”活动方案,推动活动扎实开展。建设部门 领导和机关要带头参与到具体活动中,深入企业、深入项目、 深入施工一线,动员和带动企业履行好社会责任,认真开展 “安全生产月”各项活动,营造良好的安全生产氛围,打牢安 第 7 页 全生产思想基础。 (二)紧扣主题,结合实际。 “安全生产月”活动要紧紧围绕 “生命至上,安全发展”这个主题,层层进行宣讲教育,进一 步掀起学法用法的热潮,推动企业建立健全安全生产责任体系, 落实企业安全生产主体责任。要结合当前开展的安全生产专项 治理、安全生产隐患排查、建筑施工安全专项治理,发现各项 重点工作中
13、好的典型,加大对好经验、好做法的宣传报道力度, 在提高安全生产月活动效果的同时,促进各项工作落实。 (三)强化宣传,营造氛围。各级建设主管部门要高度重视 舆论宣传工作,充分发挥媒体的舆论引导和文化传播作用,利 用广播、电视、报纸、网络、手机等各类媒体和微信、微博、 新闻客户端等新媒体作用,扎实有效宣传安全生产法律法规和 知识常识,广泛宣传安全法规、标准规范和安全常识,及时报 道“安全生产月”活动开展情况,扩大宣传声势,做好舆论引 导,在全行业唱响安全发展的主旋律,营造更加有利于安全生 产的良好氛围,为行业安全形势稳定提供有力保障。 (四)强化执法,落实责任。要以“安全生产月”活动为契 机,推进建筑施工安全监管执法工作,全面落实企业安全生产 主体责任。督促工程建设企业建立完善安全生产责任体系,将 安全生产责任落实到每个项目、每个人员、每个岗位。要深入 开展建筑施工安全执法,对安全生产违法行为要坚持零容忍、 重处罚,一经发现坚决依法进行查处。要积极推动建筑施工安 第 8 页 全监管执法的规范化、信息化和标准化,推行“双随机、一公 开”执法检查方式,以规范高效的监管督促企业安全生产责任 的落实。 各设区市建设行政主管部门、各有关单位要及时总结“安 全生产月”活动开展情况,并形成书面材料(含电子版) ,于 6 月 30 日前报送省厅各对应业务处室,我厅统一汇总后上报省安 委办。
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