旅顺口区城市总体规划补充规划说明.pdf
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1、1 / 44 目录 规划背景 2 第一部分总体规划 第一章新城区现状发展概 述 2b5E2RGbCAP 第二章总 则 4p1EanqFDPw 第三章发展目标与功能定位 5DXDiTa9E3d 第四章新城区性质、规模与发展方向 5 第五章土地利用规 划 7RTCrpUDGiT 第六章城镇体系规 划 95PCzVD7HxA 第七章新城区用地评 价 10jLBHrnAILg 第八章用地规划布 局 10xHAQX74J0X 第九章道路交通规 划 15LDAYtRyKfE 第十章对外交通规 划 17Zzz6ZB2Ltk 第十一章园林绿化、风景旅游及文物保护规划 18 第二部分专项规划 第一章给水工程规
2、划 20dvzfvkwMI1 第二章排水工程规 划 22rqyn14ZNXI 第三章电力工程规 划 26EmxvxOtOco 第四章供热工程规 划 28SixE2yXPq5 第五章燃气工程规 划 306ewMyirQFL 第六章邮政、电信工程规划 32 第七章环境保护、环境卫生设施规划 34 第八章 防洪规 划 38kavU42VRUs 第九章综合防灾规 划 39y6v3ALoS89 第十章近期建设规 划 43M2ub6vSTnP 2 / 44 第十一章实施规划措 施 440YujCfmUCw 规划背景 一、本次总体规划补充规划修编的主要过程 2002年 9 月 20日,大连市旅顺口区人民政府
3、决定补充大连市旅 顺口区城市总体规划。 2002 年 10 月 18 日“旅顺口区城市总体规划补充规划总平面 图”,向旅顺口区人民政府汇报,并原则通过,进行下一步规划设计 工作。eUts8ZQVRd 二、本次规划的主要内容 1、提出旅顺口区城市发展方向的战略转移和社会、经济以及新城 区发展战略和目标;重新确定旅顺口区新城区的性质、规模和用地发 展方向;重新界定旅顺口区新城区的城市规划区范围。 sQsAEJkW5T 2、提出以可持续发展战略思想对新城区各类土地乃至全区土地进 行统筹规划,对新城区建设用地从社会、经济、环境与资源的可持续 发展的高度进行宏观规划控制。 GMsIasNXkA 3、按照
4、城市规划编制办法实施细则,提出旅顺口区新城区的 性质、规模,确定城区的发展方向与空间结构,规划好行政办公区与 水师营和老城区的关系,并对近期建设工程做出总体安排。 TIrRGchYzg 第一部分总体规划 第一章新城区现状发展概述 一、现状概述 1、地理位置 旅顺口区新城区位于旅顺口城区北端鸡冠山风景区的北侧,南距 老城区4.2 公里,北距大连市21.0 公里,东至龙王塘街道的郭家沟 村、盐场新村,西与水师营街道相连接,该区东面临黄海,南为鸡冠 山风景区,规划区域土地面积15.1平方公里。 7EqZcWLZNX 2、自然条件 旅顺口区属于温带湿润季风海洋性气候区,气候宜人,冬无严 寒,夏无酷暑,
5、四季分明,年平均气温10.3,最大冰冻厚度80 厘 M,日照率为60%,多年平均降雨量在590 毫 M 左右,无霜期为172 天,冬季刮北风,夏季刮南风,平均风速3.8M/秒。lzq7IGf02E 该区土地属丘陵地形,地势起伏迭起,东西狭长,约9.0公里,南 北向较短,东西两端地坪标高在22.0M45.0M 之间,南北向地势标高 在 20.0M50.0M 之间。zvpgeqJ1hk 该区的水师营地区有一条南北向流淌的龙河支流,龙引泉南端有 一条自然山体洪沟,小孤山水库在该区东北端,小孤山河经塔河湾入 黄海。NrpoJac3v1 该区的塔河湾面临黄海,海岸线长约三千五百M,潮汐以弱潮为 主,平均
6、潮差和最大潮差在1.33M 至 1.94M。最高潮位 2.8M 7、旅顺口区统计年鉴 人口规模 1、现状人口简况 截止到 2001 年末统计,该规划区内 常住人口: 人口递推法: 根据城市人口历年变化情况,及旅顺口区城市总体规划人口 预测的结果,结合该地区实际发展及性质,决定其人口的规模,首先 采用递推法进行预测。自然增长与机械增长的情况以2001 年的 1.2 万 人为基数,采用P=P0暂住人口预测 根据旅顺口区城市总体规划 用地规模 1、新城区现状建成区用地为4.9 平方公里,大部分是工矿和居民 点用地。随着旅顺口区城市发展的战略转移,近远期用地发展的方向 调整向老城区北侧发展,即本规划区
7、范围。本区将安排三所大学,校 园用地约 3.0平方公里。行政中心区的迁入,文化体育中心的建设,高 新技术产业园区的建设,鸡冠山风景区的保护与建设,使该区的用地 规模将有大幅增加 ,到 2020 年新城区的总用地规模控制在15.1 平方公 里,其中建设用地为10.2 平方公里 ,山林果园 2.1 平方公里,城市发展 备用地 2.8平方公里。 pN9LBDdtrd 2、近期发展建设工程主要是行政办公区的迁入,塔河湾旅游度假区 的建设,学苑区前期占地和部分居住区的开发建设,2005 近期规划用 地增加 1.87平方公里,达到 3.03平方公里。用地指标见表-2。DJ8T7nHuGT 规划用地指标表表
8、-2 现状 2001年近期 2005年远期 2020年 建 设 用地 4.9 408.3 3.03 121.0 10.2 113.3 三、新城区用地布局结构及发展方向 五间房村,龙王塘街道所辖小孤 山村、郭家沟村、盐场新村、龙王庙村。但土地的使用,不能单独考 8 / 44 虑本地区的供需关系,要从整个旅顺口地区的土地来评价。 wt6qbkCyDE 全区总土地面积为506.8 平方公里,其中农业用地320.5 平方公 里,建设用地为115.9 平方公里。未利用土地70.4 平方公里。而新规 划区总土地面积15.1 平方公里,其中农业用地10.28 平方公里,城镇 居民点及工矿用地2.8 平方公里
9、,对外交通用地1.34 平方公里,未利 用土地 0.76 平方公里。该区农业用地占全区的2.15%,城镇居民点及 工矿用地占全区的2.4%,未利用土地占全区的1.0%。Kp5zH46zRk 二、土地利用评价 1、可看出该地区土地利用率达90.0%,土地退殖率为18.0%,低 于大连市30%的水平,这是由于地处市区近郊,建设用地占用耕地较 多所致。 Yl4HdOAA61 2、农业建设用地所占比重大,由于该区地处农业地带,非农建设 用地发展较慢,现状中非农建设用地仅占1.27 平方公里 ,占总面积的八 分之一多,大片农业用地产出率低。ch4PJx4BlI 3、该区东面靠近黄海,海岸线长约4500M
10、,塔湾河浴场岸线长约 2500M,其它是龙王庙、盐场渔业生产品岸线,滩涂面积较少,岸线 的利用率达 90%以上。qd3YfhxCzo 三、土地利用总体规划 旅顺口区土地利用总体规划目标为“有效保护和综合整治农业用 地,调整用地结构,控制非农业建设用地总量,适度开发后备资源, 使土地经济与区域经济协调发展,提高城市的可持续发展能力。”从 土地资源实际出发,第一要保证新城区的工业、旅游业、外商投资企 业建设用地;第二要满足水果发展和蔬菜商品量的用地需要;第三要 保证粮食生产目标的耕地规模;第四要保护现有军队用地,同时保护 好风景旅游区用地。 E836L11DO5 要做好本区规划,其用地规模必须与旅
11、顺口区用地加以平衡,严 格控制土地开发总量,按照全区社会和人口发展目标,根据旅顺口 区土地利用总体规划预测旅顺口区土地总需求量,从全区总量上控 制各类用地规模,全区土地利用构成如表-3。S42ehLvE3M 旅顺口区土地利用量表表-3 年分 单位 工程 现状 2001年2005年2020年 面积 (KM 2 比例 (% 面积 (KM 2 比例 (% 面积 (KM 2 比例 (% 土地总面积506.8 100 506.8 100 50.68 100 农 业 用 地 小计310.7 63.1 306.8 60.5 281.2 55.5 耕地92.1 18.2 89.8 17.7 80.1 15.8
12、 园地52.2 10.7 45.9 9.1 33.9 6.7 林地166.4 33.1 165.2 32.6 161.7 31.9 内陆水面6.0 1.2 5.9 1.2 5.7 1.1 建 设 用 地 小计121.3 135.3 26.7 167.1 32.9 城镇用工矿 用地 116.7 124.2 24.5 152.7 30.1 交通用地12.3 9.6 1.9 12.7 2.5 水利设施1.6 1.5 0.3 1.7 0.3 未利用土地69.4 64.6 12.8 58.5 11.6 第六章城镇体系规划 一、城镇体系现状 9 / 44 1998 年,旅顺口区辖区内有五个街道、一个开发区
13、,八个镇,两 个国营农场,97 个行政村,全区总人口21.04 万人,城市化水平 46.6%。501nNvZFis 旅顺口区现有7 个镇,小城镇遍布全区,已形成以旅顺口区为中 心,小城镇为纽带的城乡一体化网络。龙王塘街道远离城区13.3 公 里,其间崇山峻岭,城区基础设施所够不及,因此,可做为一个独立 小城镇考虑。旅顺口区小城镇发展基础好,特点突出。其中三涧堡、 龙头、长城等镇已成为工业镇和高效农业镇;龙王塘、北海、江西、 双岛已发展成水产、旅游镇。小城镇经济占全区总产值80%以上,成 为旅顺口区经济主要增长点。jW1viftGw9 二、存在问题 1、城镇体系规模结构不完善,整个体系缺乏次级中
14、心,削弱了城 区中心对腹地的辐射和扶持作用。 2、水资源贫乏,区内地下水开采资源量约1286 万吨/年,现实际 开采程度达112%,超量开采导致沿海海水严重倒灌。城市水源不足严 重制约经济的发展。 xS0DOYWHLP 3、区域经济结构布局不平衡,造成北部山区城镇数量少、规模 小,经济实力薄弱。区内小型企业多,规模小,技术含量低。 LOZMkIqI0w 4、三产发展比重不合理,第二产业偏高,第三产业十分弱,反映 出区内产业调整优化还有相当潜力。 三、城镇体系规划 1、城市化水平预测 根据人口发展预测结果,到2005 年旅顺口区总人口发展到25 万 人,其中暂住人口3 万人,常住人口22 万人。
15、常住人口中城镇非农人 口 12 万人,城市化水平达55%;2020 年,旅顺口区总人口达到33.5 万人,其中暂住人口8.5 万人,常住人口25 万人。常住人口中城镇非 农人口 17.5万人,预测城市化水平在70%左右。ZKZUQsUJed 2、城市体系规划布局 旅顺城镇体系发展模式:旅顺口城区核心镇城镇的三级 梯状结构模式,以城区为中心,核心镇 规划城镇性质地域功能 1 龙王塘镇3.0 水产、旅游、度假水 产 加 工、 海 滨 旅 游、度假 2 三涧堡镇4.0 高效农业、建材加工都市农业、建材加工 基地 3 长城镇2.5 工业、高效农业乡镇工业示范区、农 产品加工区 4 龙头镇1.0 高效农
16、业农产品加工区 5 双岛镇1.0 水产、旅游水产加工、海滨旅游 度假 6 北海镇1.0 水产、旅游水产加工、旅游、度 假 注:龙王塘镇于1999 年末划转为街道,由于其远离旅顺城区,城 市基础设施难于涉及,故在规划中仍以小城镇存在。 rCYbSWRLIA 10 / 44 第七章新城区用地评价 用地评价是在调查分析自然环境各要素的基础上,按照规划与建 设的需要,以及整备用地在工程技术上的可能性与经济性,对用地的 环境条件进行质量评价,以确定用地适用程度。通过用地的评定,将 为城市用地选择与用地组织提供科学依据。FyXjoFlMWh 规划区地处两条山脉之间,周边地区坡度较陡,高差变化大。针 对本区
17、的自然地形特征,在用地评价上,从高程和坡度两个方面着 手,对整个地区进行综合评定。在对高程的评定标准上,考虑城市用 地选择应尽可能满足城市各项设施的经济、合理性,以及工程建设对 自然环境等方面的影响,确定以高程70M 等高线为界, 70M 以下为宜 建区, 70M 以上为不宜建设区。另外,在山区,地面坡度的大小往往 影响着土地的使用,因此,坡度也是用地评定的主要因素。一般按适 用程度划分为 10%,10%-25%,25%三类。 TuWrUpPObX 综合上述因素,根据规划与建设的需要,我们把整个规划用地分成了 三类: 一类用地:是指自然环境条件比较优越,能适应各项城市设施的 建设需要,一般不需
18、或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。本次 规划此类用地面积为9.18平方公里。 7qWAq9jPqE 二类用地:是指需要采取一定的工程措施,改善条件后才能修建 的用地。它对城市设施或工程工程的分布有一定的限制。本次规划此 类用地面积为 4.72平方公里。 llVIWTNQFk 三类用地:是指不适于修建的用地。一般工程技术绝对难建的用 地,所谓不适于修建的用地是指用地条件极差,必须付以特殊工程技 术措施后才能用做建设的用地。本规划此类用地面积为1.20 平方公 里。yhUQsDgRT1 第八章用地规划布局 一、居住用地规划 (一现状 规划区范围内的现状居住用地主要为居民点用地,共涉及水师营 街
19、道、龙头镇、龙王塘街道的9 个村庄,用地面积202.0 公顷。 MdUZYnKS8I (二规划原则 1、在符合城市总体规划布局前提下,根据人口发展规模和人口分 布原则,合理安排居住用地。 2、结合老城区风貌与环境保护,贯彻“以人为本”的规划设计思 想,创造有文化内涵和归属感、认同感较强的现代居住区。 09T7t6eTno 3、充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益,遵守“统一规 划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则。 (三规划目标 1、近期目标:改善居住环境,超过同期大连市平均水平,达到富 裕型小康标准,人均住宅建筑面积达到24.0平方 M。e5TfZQIUB5 2、远期目标:新城区总体
20、居住水平达到同期中等发达国家的平均 水平,人均住宅建筑面积达到30.0平方 M。 11 / 44 (四布局结构 根据新城区内地形、地貌及现状发展特点,规划居住用地将以居 住区为主、居住小区为辅的布局结构,规划居住用地面积为247.77 公 顷,占总用地 24.29%。s1SovAcVQM 1、规划远期将形成一个居住中心和四个居住组团。即行政办公区 居住中心,五间房居住组团、小孤山居住组团、郭家沟居住组团和盐 场新村居住组团。GXRw1kFW5s 2、住宅建设分类 根据规划住宅等级,将住宅建设分为以下几类:度假别墅、高级 多层住宅和一般多层住宅。 居住环境 居住环境建设要突出以人为本的思想,建设
21、生态型花园式的生活 社区,同时要体现新城区本土特色,保护其历史风貌。AHP35hB02d 二、公共设施用地规划 为保证新城区各项公共设施规划的合理性、科学性,在规划过程中 , 应遵守以下原则: 行政办公用地 1、规划在龙引泉公园的北侧建设新的区行政办公中心,占地面积 为 30.57 公顷商业金融业用地 商业金融业的建设要以大型化、群体化、法制化和功能多样化为 原则,重点建设有一定辐射能力的生活资料专业批发市场,积极发展 生产要素市场,形成布局科学、结构合理、统一开发、竞争有序的市 场体系。tqMB9ew4YX 商业金融包括商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地,该 项用地面积为 84.09公
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