社会保障学试题.pdf
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1、1 / 30 社会保障学试卷 一、选择题: 1、我国的保险互助组织最早产生于的再分配效应分析. 9. 社会保障发展规律及其效益分析. 10. 论述老年社会保障制度的基本类型, 原则和实施方式. 11. 影响老年社会保险基金精算的主要因素. 12. 我国城镇老年社会保险制度的改革与发展. 13. 解决老年社会保障问题的对策设计. 14. 如何完善我国的就业保障制度. 15. 分析中外就业保障制度. 16. 论述医疗社会保险的资金筹集, 给付工程 , 支付方式及费用分担方式. 17. 我国城镇医疗保险制度的现状, 问题及改革的情况. 18. 为什么对建国初期的工伤保险制度进行改革? 19. 比较分
2、析中外妇女儿童社会保障制度. 20. 妇女儿童社会保障水平与国家经济发展水平之间的联系. 21. 探索我国军人社会保障制度改革的思路. 22. 结合你所了解的实际情况讨论残疾人社会保障的重大意义. 23. 我国残疾人社会保障应实行何种改革模式. 24. 西方国家的职工福利制度有哪些值得我们借鉴? 25. 住房保障如何与养老保险债务进行补偿? 26. 试述最低生活保障基金的具体来源. 27. 目前农村扶贫的战略和具体方法有哪些?你有哪些设想 ? 28. 试分析律师在法律援助制度中的地位和作用. 29. 我国社区服务存在的问题及对策. 30. 比较不同国家与地区社会保险立法的异同, 探讨其在新世纪
3、的发展趋势. 五、案例题 1、交通事故私了不能享受工伤保险待遇 【案例】李某是阳光化工厂采购员,一日李某在外出购买原材料的途中被一交通肇事车辆撞倒,导致腹部大面积软组织挫 伤。李某与肇事司机,私下商定,由肇事司机赔偿了李某医疗费、误工费、陪护费等共计5000 元。事后李某并未将这一事件告 知厂方,而是提出因身体原因病休两个月,厂方同意了李某的病休申请,并支付其两个月的病休工资。两个月后李某病愈,但是 并未上班,而是一纸诉状将化工厂告上法庭,要求进行工伤认定,享受工伤保险待遇,并要求厂方支付李某治疗期间的医疗费等 项费用。法院经审查查明:原告李某故意隐瞒了具体的受伤情节,使被告化工厂无从知道原告
4、在交通事故中发生的伤害,没有及 时向当地劳动保障部门提出工伤申请,且李某及其亲属也未在法律规定的期限内提出工伤保险待遇申请。交通肇事的司机已经赔 偿了原告的医疗费等项费用。因此,法院根据企业职工工伤保险试行办法的有关规定,依法驳回了原告的诉求。 Sgs28CnDOE 19 / 30 讨论 :是找出法律依据证实为何交通事故私了不能享受医保待遇? 2、女职工产假有何规定? 【案例】汤某是一家外商投资企业的职工。1998 年 5 月满 20 岁后结婚,不久怀孕,1999 年 8 月,汤某临近产期,向单位请 产假 90 天,单位却只批准了56 天,并且表示在产假期间,工资将按基本工资标准的60% 发放
5、。汤某找领导反映情况,领导解释 说,劳动保险条例规定的产假就是56 天,企业完全是依法办事。汤某知道自己的一个女友生育时休了90 天产假,并且全额 领到了工资,于是向有关机构咨询,希望了解单位的做法是否合法,法定产假到底是多少天,产假期间是否减发工资。 6craEmRE2k 3、企业参加了基本医疗保险就可以不支付患病职工的病假工资吗? 【案例】李某1995 年 7 月大学毕业后到国有企业性质的A公司工作。 A 公司经济效益很好,员工工资水平较高,1999 年又 参加了城镇职工基本医疗保险,为所有员工按时足额缴纳了医疗保险费,因此李某对自己的工作一直比较满意。但天有不测风 云, 2000 年 3
6、 月初,李某因患上了一场大病而住院治疗。住院期间,A公司以已为李某按时足额缴纳了医疗保险费为理由,停发 了李某的工资,要求李某到医疗保险经办机构申请有关医疗待遇。6 月中旬, A公司决定发给尚在住院的李某相当于5 个月工资 的经济补偿金并与李某立即解除劳动关系。李某认为公司侵害了其合法权益,委托代理人向劳动争议仲裁机构提出申请,请求仲 裁机构责令公司补发住院期间的病假工资、撤销解除劳动关系的决定。劳动争议仲裁机构受案后经查,裁决A公司补发李某住院 期间的病假工资,并撤销立即解除劳动关系的决定。k8qia6lFh1 4、用人单位不得以在工资中支付社会保险费的形式逃避社会保险法定义务 【案例】某市
7、一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中规定员工领取货币工资,社会保险费包括在工资之中,由员工自行 参加社会保险。该市劳动保障监察大队在劳动保障年检中发现这一劳动保障违法行为后,责令该外商独资企业限期办理社会保险 登记、申报,补缴社会保险费。y3qrGQOGwI 5、失业保险费应以本单位工资总额为基数缴纳 【案例】在一次社会保险执法大检查中,劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差 距。劳动保障部门询问其原因,企业解释说,该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的,基数 中未包括支付给农民合同制工人的工资。劳动保障部门指出了该企业的错误,并作
8、出了责令其补缴应缴而未缴的失业保险费的决 定。MZpzcAiHKo 6、养老金应由谁缴? 【案例】陈爱民系某供销社1985 年 4 月招收的亦农亦商的临时工,1994 年 11 月成为农民合同制工人。在陈爱民1985 年 4 月至 1996 年 12 月用工期间,供销社按月收取陈爱民工资总额的3% 款项作为离职返家的补助费,并纳入专户管理。自1996 年 12 月起,供销社开始为陈爱民缴纳社会养老保险金。0VoHIjMIZ5 社会保险法律宣传的不断深入开展,人们社会保障意识逐步提高,陈爱民深感社会保障对自身的重要性,想到自己在企业干了十 几年,供销社没有给他缴纳养老保险金,到退休时,就少领养老
9、金,这是对自己权益的侵犯,1997 年初陈爱民遂要求供销社为 其补缴做临工期间的养老保险金。供销社认为:陈爱民于1996 年 12 月与供销社正式建立劳动合同关系,期限为5 年,劳动合同 签订后,单位已经为其缴纳了养老保险金;在1985 年 4 月至 1996 年 12 月期间,陈爱民是亦农亦商人员,整个供销社系统与他 同样身份的人都未纳入社会保险范围,其间对其所扣的工资总额3% 的返家补助费可以退还,供销社不具有补缴养老保险金义 务。因此,供销社拒绝为其补缴养老金。双方争执不下,陈爱民于1997 年初向劳动争议仲裁委员申请仲裁,要求供销社补缴养 老保险金。劳动争议仲裁委员会驳回了陈爱民的请求
10、。陈爱民不服,向区人民法院提起诉讼。1997 年 4 月,法院对当地首起养 老保险民事诉讼案进行了公开审理,判决供销社从1986 年 8 月起为陈爱民缴纳社会养老保险金。供销社对此判决不服,于1997 年 10 月向中级人民法院提起上诉,最后,中级人民法院作出维持原判的终审判决。dRoQe3gJeM 7、 案例 李某是某私营运输企业经理,赵某是其聘用的司机。1998 年9 月,李某的朋友张某请李为其运输一批货物,李 便指派由赵完成,要求越快越好,时间可以由赵某看着办。为了尽快完成李某指派的任务,赵某牺牲“十一”放假休息时间, 加紧运输。 10 月 1 日晚九点多,在运输途中,由于路况不好和连日
11、劳累,不幸撞车,造成重伤。事故发生后,李某指派专人到 医院照顾赵某,主动支付了所有医疗费用和赵某住院治疗期间的全部工资,还特别赠送赵某家5000 元作慰问。赵某一家对此表 示感激,但由于伤势过重,出院后赵某落下了重度残疾,丧失了大部分劳动能力。去年6 月,赵某找到李某,要求为其申报工 伤,享受工伤待遇,被李某拒绝,二人发生纠纷,到当地劳动保障部门要求解决。李某提出,赵某不能算作工伤,理由有三:第 一,赵某负伤时从事的工作,虽是受自己指派,但并不属于企业正常业务范围。第二,赵某负伤时间在节假日,而且是晚上,根 本不在工作时间内。第三,根据劳动部企业职工工伤保险试行办法 U4gspV1V41 17
12、、 案例 2000 年 3 月份,刘某与某公司订立了为期五年的劳动合同。2002 年 5 月份,公司经营陷入严重困难实行经济性 裁员,公司与刘某解除了劳动合同。在办理解除劳动合同手续时,该公司认为本单位已经为刘某缴纳了失业保险费,以刘某解除 合同后即可领取失业保险金为由,不予支付解除劳动合同的经济补偿金。刘某对此不服,向劳动争议仲裁委员会提出申诉,要求 该公司支付解除劳动合同的经济补偿金。仲裁委员会受案后,经查实,认为该公司与刘某解除劳动合同并无不当,但以刘某可以 领取失业保险金而不支付解除劳动合同经济补偿金则违反法律规定,经调解无效后裁决,由该公司支付刘某解除劳动合同经济补 偿金 3000
13、余元。 通过银行发放的。李某觉得大为不公,自己比张某多工作了6 年,同样都是退休,怎么相差这么多呢?李 某向区社保中心提出书面请求,要求自巴的“ 退休金 “也应由该中心发放,并重新核定自己的退休金“标准。区社保中心接到李 某的请求后,当即告知,张某达到了国家法定退休条件,正式办理了退休手续,享受的是国家规定的退休金待遇,其养老金依法 由社保中心实行社会化发放。而李某尚未达到国家法定退休条件,办理的是单位内部退养,领取生活费而非养老金,李某的生活 费发放与社保中心无关。李某不服,向人民法院提起行政诉讼,法院审查后认为: 区社保中心审核发放养老金是行政行为,李某 起诉的内容实际上是职工与用人单位之
14、间的纠纷,因用人单位支付的生活费发生争议,应先向劳动争议仲裁委员会申诉。李某又 22 / 30 向区劳动争议仲裁委员会申诉,仲裁委员会审理后裁决,单位支付的生活费符合当地规定标准,对李某的请求不予支持。 mWfIqpZYyo (河北劳动保障网 19、 案例 某建筑公司职工代某在公司所属工地工作时,遇工地爆破作业,代某按要求撤离躲藏后被放炮飞过来的小石头 打中头部,导致伤残,双方因工伤赔偿引发了劳动争议。随后,代某向自治区劳动保障厅提出工伤认定申请。劳动保障厅经调查 作出了认定代某受伤为工伤的认定。建筑公司对此认定不服,向劳动保障部提出行政复议申请。 建筑公司的理由是,事发时,警戒员已吹响了表示
15、警戒的哨音,要求在现场的工作人员中止工作,离开各自的工作区域,而 不是要工作人员继续留守在工作岗位上继续工作,因此哨音响起后,工作时间即已中止。所有的工人均应听从哨音的指挥离开工 作区域。而代某在听到哨音中止工作后,没有按规定离开工作区域,因此造成了受伤的结果。虽然代某是在工作区域内受到伤 害,但当时工作已按要求中止,不属于在工作时间内及因工作原因。同时代某又未按要求撤离工作区域,在这样的情况下受伤, 对代某受伤的认定,不能适用企业职工工伤保险试行办法gGcgumU2v9 23、 案例 孙某是某金融机构退休职工,1998 年 9 月上旬申请退休 , 经过该金融机构内部审计后, 孙某于 1998
16、 年 9 月 14 日 正式退休。 1998 年 9 月 27 日,该金融机构下发文件规定 :“已办退休手续的正式职工, 在职期间经本人签名发放的贷款, 不良贷款 超过全部贷款额30% 的, 每月发生活费180 元, 停发其他一切福利 , ”孙某认为该文件规定不合理、不公平, 多次向该金融机构 及上级金融机构申诉, 无果。 2002 年 3 月, 孙某诉到劳动争议仲裁委员会请求仲裁。孙某认为, 单位不能扣除养老金用于偿还其发 放的不良贷款。而该金融机构认为依据“中央金融纪工委驻济南金融系统纪检特派员办公室济金融纪2001 年 16号件”规定 , 金融机构工作人员自己办理的违规贷款, 逾期不能还
17、清本息的, 视情况给予党政纪处分, 并可扣发工资。劳动争议仲裁的同志指出, 济金融纪 2001 年 16 号文件适用范围是工作人员, 而非离退休人员。工资与养老金是两个截然不同的概念。但在调解时双方分歧 太大 , 调解没有成功。2002 年 5 月 8 日, 市劳动争议仲裁委员会下发裁决书, 裁决该金融机构自裁决书生效后, 按月足额支付申诉 人孙某的养老金。裁决书生效前扣发的养老金, 自裁决书生效之日起5 日内返还给申诉人。uCco06o3JP ( 安徽省劳动与社会保障厅网站 24、 案例 某电缆公司职工唐某,2002 年 10 月在公司炼胶清理胶物时,由于违章操作,造成右手大拇指被炼胶机轧断
18、,后 经当地劳动保障部门调查认定为因工负伤,劳动仲裁委员会按照工伤职工无过错原则,依法裁决该公司承担唐某的工伤保险待 遇。 第十条的规定,企业应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起,十五日内向当地劳动行政部 门提出工伤报告。工伤职工或其亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起,十五日内向当地劳动行政部门提出工伤保 险待遇申请。遇有特殊情况,申请期限可以延长至三十日。本案中被告化工厂没有在法律规定的15 日内提出工伤报告,责任在 原告,此外原告自己也没有在法律规定的期限内提出申请,因此,原告李某提出的工伤认定申请超过时效,依法被驳回。其 次,本案中李某提出的原告应支付其因工受伤的医疗费
19、用的诉求。经法院审理查明,交通事故发生后,原告李某与肇事司机私下 调解,接受了肇事司机给付的5000 元医疗费、误工费等费用。根据劳动部1996 年发布的企业职工工伤保险试行办法( 劳部 发 1996266 号第 28 条规定,由于交通事故引起的工伤,应当首先按照道路交通事故处理办法及有关规定处理。交通事 故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的,企业或者工伤保险经办机构不再支付相应待遇( 交通事故 赔偿的误工工资相当于工伤津贴,因此人民法院依法驳回原告提出的要求被告支付治疗期间的医疗费等项费用的要求。( 劳动 和社会保障法规专刊2002 年 6 期VubF2zm5dd 2
20、、【评析】汤某所在企业的做法是错误的,法定产假应该是90 天,产假期间不能减发基本工资。 1988年 7 月,国务院发布了女职工劳动保护规定,规定女职工产假为90 天,其中产前休假15 天。难产的,增加产 假 15 天。多胞胎生育的,每多生育一个婴儿,增加产假15 天。9paNyjP6rT 关于产假期间的工资问题,主要分为两种情况。一种是没有实行生育保险社会统筹的,女职工产假期间的工资应该由企业 支付。根据女职工劳动保护规定,不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资。另一种是实行了生育保险社会统 筹,企业参加了当地劳动保障部门建立的生育保险,并且按时足额缴纳生育保险费的,根据原劳动部发布
21、的企业职工生育保险 试行办法 ( 劳部发 1994504 号规定,女职工产假期间,企业可停发其工资,改由社会保险经办机构发给生育津贴,生育津 贴的标准是本企业上年度职工月平均工资,生育津贴由生育保险基金支付。 本案中,汤某所在企业仍然沿用原劳动保险条例规定,只批准汤某56 天产假,明显违法了女职工劳动保护规定 的规定。该企业若没有参加生育保险,就应该承担向汤某支付产假工资的义务,但是企业却减发汤某的工资,违反了女职工劳 动保护规定的规定。nl9V43j7GA 出自广东社会保险学会秘书处 3、【评析】这是一起因企业不能正确执行劳动保障法律法规而导致侵害劳动者合法权益的案件。劳动争议仲裁机构的裁
22、24 / 30 决是正确的。Bh94ANN8Vh 首先,根据国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定(国发 199844 号规定,基本医疗保险制度是保障 职工基本医疗需求的制度,参保职工患病或非因工负伤后,从基本医疗保险基金中享受的待遇只能是按规定报销医疗费用,包括 药品费用、诊疗工程费用、医疗服务设施费用,但不能申请病假工资及治疗期间其他生活方面的补助。这与目前的工伤保险基 金、生育保险基金为参保人在工伤治疗和生育期间提供生活补贴的规定是不同的。关于职工患病或非因工负伤医疗期内的生活补 助问题, 1951 年政务院颁布的劳动保险条例和1953 年劳动部发布的劳动保险条例实施细则修正草案规
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