2018年全州防汛抗旱工作电视电话会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 2018 年全州防汛抗旱工作电视电话会议讲话稿 特征码 azMmqdRWyyJXMkAEdrJk * 2018 年全州防汛抗旱工作电视电话会议讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全国国土绿化、森林防 火和防汛抗旱工作电视电话会议、全省防汛抗旱工作电视电话 会议精神,回顾总结我州 20XX 年防汛抗旱工作,进一步分析研 判今年防汛抗旱形势,安排部署 2018 年防汛抗旱工作。刚才, 州气象局、水文水资源局、国土局、水务局分别作了很好的发 言,分析了当前面临的形势和存在问题,就做好今年防汛抗旱 工作提出了很好的意见建议,大家的发言都很好,我完全赞同, 请各级各部门认真抓
2、好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。 一、严密防控,全州 20XX 年防汛抗旱工作成绩显著 20XX 年,我州气象水文条件总体偏差,有全州性暴雨和区域性 大暴雨出现,受极端暴雨天气、台风影响,部分地区遭受洪涝、 山洪、泥石流等自然灾害,局部地区出现较重旱情。一是上半 年区域性旱情明显。上半年全州平均降雨量 271 毫米,比 20XX 年同期偏少 x 毫米,比历年平均值偏少 62.7 毫米,降雨总体偏 第 2 页 少,其中 2 月、5 月特少。除麻栗坡外,其他各县(市)均不 同程度出现旱情,全州因旱累计造成 x 万人 x 万头大牲畜饮水 困难,农作物受灾 40.27 万亩,其中轻旱 x 万亩、
3、重旱 x 万亩、 干枯 x 万亩。二是下半年降水偏多强度大。在上半年全州降雨 量偏少的情况下,从 6 月中旬开始旱涝急转,汛期雨量多、连 阴雨时间长,全州年雨量仅比历史最多的 1971 年偏少 x 毫米, 全年平均降雨量达 x 毫米,较历年同期偏多 x 毫米,偏多 x%, 较去年同期偏多 x 毫米,偏多 x%。在空间分布上,文山、砚山、 麻栗坡较平均值偏多 10%至 20%,其它各县(市)均大于平均值 20%。三是河库超警超限多。入汛以来,全州共出现 6 轮强降雨 天气过程,受“天鸽” 、 “帕卡”2 次台风影响,全州 8 条中小 河流出现超警戒水位,2 条超保证水位,5 座中型水库超汛限水
4、位。四是洪涝灾情严重。全年全州 8 县(市)98 个乡(镇) 30.94 万人受灾,西畴县城严重内涝,直接经济损失 x 亿元。 农作物受灾 x 万亩,成灾 x 万亩,绝收 x 万亩;因灾房屋倒塌 503 间,公路中断 x 条次,供电中断 19 条次,通讯中断 13 次, 停产工矿企业 3 个;4 座小型水库受损,损坏提防 70 处 x 公里, 堤防决口 46 处,损坏灌溉设施 863 处。强降雨造成部分地区发 生山体滑坡、水电站厂房进水淹没。 面对繁重、艰巨的防汛抗旱工作任务,全州各级各部门始终坚 持以习近平总书记关于抗旱救灾的系列重要讲话精神为指导, 坚决贯彻落实中央和省、州党委政府部署要求
5、,全面组织防汛 第 3 页 抗旱抢险工作。进一步健全机构、落实责任,周密部署、主动 作为,修订预案、强化演练,加强值班、及时预警,备足防汛 抗旱物资、加强队伍建设,层层落实责任、有效防御台风,强 化督查、狠抓整改等措施;州防指 3 次召开防指成员单位会议, 2 次组织气象、水文部门进行会商分析研判,启动 1 次三级、1 次四级应急响应,3 次派出工作组分赴广南、砚山、丘北、马 关、麻栗坡、富宁开展防汛防台风指导工作;县(市)级共启 动 4 次三级、3 次四级应急响应,4 次派出防台风工作组,做最 充分的准备,对各种风险和考验清醒地估计和预判,对各项防 范工作进行再检查、再部署、再督促、再落实,
6、扎实做好主汛 期防灾减灾各项工作。全州累计投入抗旱人数 x 万人次,抗旱 泵站 7 处,机动抗旱设备 84 台套,机动运水车辆 664 辆,投入 抗旱资金 x 万元,临时解决 x 万人 x 万头大牲畜饮水困难,确 保旱区群众因旱临时性饮水安全;累计投入抗洪抢险人数 x 万 人次,转移人口 x 人,出动运输设备 x 班次,机械台班 x 次, 资金投入 x 万元。20XX 年全州未出现人畜饮水非正常情况,春 耕生产有序开展,人民群众生活稳定。确保了江河、水库、水 电站、城镇、学校、公路、尾矿库等重要基础设施和重点部位 安全度汛,实现了设计标准洪水内未垮一库一坝的目标,最大 限度地减轻灾害损失,取得
7、了明显的防灾抗灾减灾成效。 回顾全州 20XX 年防汛抗旱工作成绩的取得,主要是全州各级党 委政府高度重视、加强组织领导的结果,是各级各部门密切配 第 4 页 合、勇于担当、合力推进的结果,是常年奋战在防汛抗旱一线 的同志们辛勤工作、真抓实干的结果。在此,我代表州人民政 府、州防汛抗旱指挥部,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候! 二、科学研判,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和使命感 李克强总理批示指出:“做好防汛抗旱工作,事关经济社会可 持续发展和人民群众生命财产安全。各地区、各有关部门要以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党 中央、国务院决策部署,加强防汛抗旱各项准备,加
8、快补齐水 利基础设施短板,不断提高防灾抗灾减灾能力。为保障经济社 会发展、建设生态文明作出积极贡献” 。全省防汛抗旱工作电视 电话会议提出了新的更高要求,全州各级各部门一定要科学分 析和适时研判防汛抗旱面临的形势,深刻认识当前面临的新形 势、新任务和新要求,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感、 紧迫感和使命感,扎实做好防灾减灾各项准备,确保 2018 年防 汛抗旱工作全面胜利。 (一)认真贯彻落实各级防灾减灾救灾决策部署。党的十九大报 告指出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思 想,提升防灾减灾救灾能力。习近平总书记强调,防灾减灾救 灾是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员
9、力、 体现民族凝聚力的一个重要方面,提出了“两个坚持、三个转 变、一个提升”的防灾减灾救灾新理念,为防汛抗旱工作提供 第 5 页 了基本遵循。胡春华副总理 4 月 3 日 在全国国土绿化、森林 防火和防汛抗旱工作电视电话会议上,就防汛抗旱工作作出了 全面部署,为我们做好当前和今后一个时期的防汛抗旱工作指 明了方向。各级各部门一定要深刻领会习近平总书记防灾减灾 救灾新理念的丰富内涵和精神实质,自觉提高政治站位,坚持 以人为本,把人民群众的生命、财产安全和供水安全作为防汛 抗旱工作的首要目标,科学分析和研判当前防汛抗旱形势,切 实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。 (二)认真分析研判防汛抗旱工
10、作面临的形势。据气象部门预测, 2018 年我州防汛抗旱气候状况总体偏差,可能出现旱涝并重、 年降水总量略偏多、主汛期全州大部地区降水正常略偏多、区 域性或单点性强降水偏多等情况,可能引发洪涝和山洪地质灾 害。据水文部门预测分析,2018 年珠江、红河流域局部支流可 能发生中等洪水,我州境内自然地理及气候环境特殊,暴雨洪 水点多、分散、强度高、历时短、暴发突然,容易引发山洪、 山体滑坡、泥石流等地质灾害。全州 2018 年防汛抗旱形势不容 乐观,工作任务十分繁重、艰巨,各级各有关部门必须提高警 惕、周密部署,积极采取有效应对措施,认真抓好落实。 (三)高度重视防汛抗旱工作中存在的困难和问题。刚
11、才,金波 局长通报了全州检查的情况,各县(市)不同程度存在的问题 并不止这些,通报的仅是抽查到的,各县(市)要高度重视。 从全州面上看,主要存在以下问题:一是全州水利基础设施薄 第 6 页 弱。虽经过多年的建设,但由于我州历史欠账大、起步晚,水 利基础设施依然存在薄弱环节,一旦遭遇较大暴雨洪水就容易 造成灾害损失,水利设施毁坏严重。二是小型水库管理滞后。 全州小(2)型水库、小塘坝无专门管理机构、经费和管理人员, 水库的日常管理和维护依靠当地村民承包经营代管,缺乏必要 的水库管理知识和技能。部分小型水库交通、通讯不便,有的 小型水库处于“无管理房、无照明、无通讯设备、无防汛物资、 交通不便”的
12、状态,防汛形势严峻。三是山洪灾害防治非工程 措施系统运行维护不到位,防御能力差。20XX 年以来,国家投 入大量资金建成了州级和县(市)级 8 个山洪灾害防治系统平 台,包括了系统数据库、监测、预警、视频会商、水库、河道 雨量水位监测站点,系统服务器、交换机、路由器、信息接收 等软、硬件设备设施。但由于各县(市)地方财政投入不足, 后期系统升级、修复、更换设备和运行管理和维护不到位,致 使系统运行不正常,自动水雨监测站点信息来报率较低。今年 汛前检查发现,除西畴县外,其他各县(市)自动水雨监测站 点信息来报率均不达标。四是重点城市防洪排涝能力不足。随 着城市化进程加快,一些城镇规划对防洪安全考
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