工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书.doc
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1、I 目目 录录 1概述概述.1 1.1任务由来1 1.2建设项目环境影响评价工程过程2 1.3项目特点及关注的主要环境影响3 1.4项目环境可行性初筛预判4 1.5分析判定相关情况5 1.6主要结论13 2总则总则.14 2.1编制依据14 2.2评价因子和评价标准18 2.3评价等级和评价重点22 2.4评价范围和环境敏感区25 2.5区域规划及环境功能区区划27 3建建设项设项目工程分析目工程分析.36 3.1原有项目工程分析36 3.2搬迁技改项目概况45 3.3建设项目影响因素分析47 3.4项目环境风险识别及源项分析61 3.5生态影响因素分析65 3.6清洁生产可达性分析65 3.
2、7污染源分析70 3.8建设项目“三本帐”汇总.83 4环环境境现现状状调查调查与与评评价价.84 4.1自然环境概况84 4.2环境质量现状评价88 4.3区域污染源现状调查与分析96 5环环境影响境影响预测预测与与评评价价.118 5.1大气环境影响预测118 5.2水环境影响分析130 5.3环境噪声预测评价132 5.4地下水环境影响分析135 5.5固废环境影响分析143 5.6生态环境影响分析144 5.7环境风险预测与评价144 6环环境保境保护护措施及其可行性措施及其可行性论证论证.152 6.1大气污染防治措施152 II 6.2水污染防治措施163 6.3噪声污染防治措施1
3、65 6.4固体废物处置措施166 6.5地下水和土壤污染防治措施170 6.6环境风险防范措施171 6.7“以新带老”措施.178 6.8排污口规范化设置179 6.9污染防治措施及“三同时”一览表.180 7环环境影响境影响经济损经济损益分析益分析.182 7.1社会经济效益分析182 7.2环境经济损益分析183 7.3环境效益指标184 7.4环境经济的静态分析185 8环环境管理及境管理及监测计监测计划划.187 8.1环境管理187 8.2环境监测计划198 9环环境影响境影响评评价价结论结论.207 9.1评估结论207 9.2建议210 附件附件: 1、企业投资备案证 2、企
4、业投资备案登记信息表; 3、企业营业执照; 4、企业土地等受让文件; 5、规划设计方案初审意见; 6、橡胶板项目环评报告表审批意见; 7、高淳经济开发区规划环评报告书审查意见; 8、建设项目环评委托合同; 9、监测报告; 10、噪声现状监测报告; III 11、再生胶品质检测; 12、企业承诺书; 13、评审会会议纪要; 14、评审会专家签到表; 15、建设项目环评审批基础信息表; 1 1概述概述 1.1任务由来任务由来 工业用橡胶板产品具有优异的物理性能,抗拉强度高、弹性延伸性好、对于界面 形变和开裂适应性强,有优异的耐化学性、耐候性和耐腐蚀性,抗紫外光老化,极低 的水蒸气透过率;同时具有较
5、好的防水、减震、密封、耐高低温和追随性。产品广泛 应用于路桥减震施工;家用电器、音箱系统及卫浴的密封、减震、吸声、抗噪;金属 件中的电绝缘、阻燃;汽车、船舶装配中的防水密封处理;钢材混凝土、钢结构施工 中接缝处减震、密封处理。 橡塑制品有限公司成立于 2000 年,是一家以橡塑板制品为主, 集产学 研、 技工贸为一体的有限责任公司。公司率先在同行业中通过 IS09001 质量管理体系 认证和 IS014001 环境管理体系认证,成功导入了 CIS 系统,引用了 ERP 管理软件, 建立了企业网络信息化系统,在行业和地区构建了产业技术服务平台,并是市科 学技术委员会耐寒橡胶工程技术研究中心,研制
6、的含耐寒橡胶在内的 2 个产品被评为 江苏省高新技术产品。 2006 年,公司在高淳经济开发区河城大街 30 号建设橡胶板项目,项目占地面积 2.2 万 m2,建筑面积为 12000 m2,年产各类橡胶板 11000 t/a。该项目于 2006 年编制环评 报告表经高淳县环保局审批同意。2016 年,由于企业产品产能、主要生产设备均有所 增加,可生产橡胶板 12000t/a,橡胶输送带 3500 t/a,橡胶止水带 1000 t/a。在新的环 保管理要求下,企业编制了橡塑制品有限公司环保大检查企业自查评估报 告,于 2016 年 10 月 28 日通过登记备案。 2018 年,因现有项目所在地
7、调整为开发区配套居住用地及企业市场开发需要,购 买高淳经济开发区内华勒机械有限公司(已关停)用地,并对主体工艺进行节能 环保改造,淘汰部分老化及落后设备,对污染防治措施进行改进。本次搬迁技改项目 于 2018 年 2 月 9 日取得备案登记,项目代码为 2018-320118-29-03-606964。搬迁技改 项目拟新购置密炼机、自动恒温鼓式硫化机、敷热智能挤出机、自动加料开炼精炼一 体机、数显自动拉力机、大框幅恒温硫化机、ROSH 环保检测仪及自动输送添加系统 等设备,项目竣工后,形成年产 2 万吨橡胶板生产能力。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境
8、保护管理条例等环境保护的有关规定,橡塑制品有限公司委托 2 江苏圣泰环境科技股份有限公司承担该项目的环境影响评价工作。江苏圣泰环境科技 股份有限公司接受委托后,根据工程项目的有关资料、建设项目所在地的自然环境状 况、社会经济状况等相关资料,并进行实地踏勘、调研,收集和核实相关材料,在利 用环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上,编制完成了本项目的环境影响 报告书。 1.2建设项目环境影响评价工程过程建设项目环境影响评价工程过程 本次评价的工作依据总纲的要求分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段, 分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段。本次评价过程首先是研究相关 文件,包括国
9、家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等,依据相 关规定确定环境影响评价文件类型;在研究相关技术文件和其他文件的基础上,进行 了初步工程分析,开展初步的环境状况调查;根据相关要求及项目特点进行了环境影 响因素识别与评价因子筛选,明确了评价重点和环境保护目标,确定工作等级、评价 范围和评价标准,同时制定工作方案;然后进行评价范围内的环境状况调查、监测与 评价、建设项目工程分析,之后进行各环境要素环境影响预测与评价、各专题环境影 响分析与评价,最后提出环境保护措施,进行技术经济论证,给出建设项目环境可行 性的评价结论。 本项目的环境影响评价工作程序见图 1.2-1。 3 图图 1.2
10、-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.3项目特点及关注的主要环境影响项目特点及关注的主要环境影响 1.3.1项目特点项目特点 本项目的特点主要有: 1、根据国民经济行业分类(2017 年本),本项目属于其中的 C2912橡胶板、 管、带制造,为橡胶制品。 2、本项目的性质为技改搬迁。由高淳经济开发区河城大街 30 号搬迁至高淳经济 4 开发区花山路,并从环保节能角度对现有炼胶和硫化工序进行改进。 3、本项目的搬迁的产品为橡胶板制造,主要生产工艺包括炼胶、压延和硫化,生 产工艺成熟简单,污染物产排情况不复杂。其排污行为应该满足橡胶制品工业污染 物排放标准(GB 27632201
11、1)要求。 1.3.2关注的主要环境影响关注的主要环境影响 本次评价关注的主要环境问题有:建设项目施工期及运营期产生的大气污染物、 水污染物、噪声以及固体废弃物对周围环境及生态环境的影响、项目事故风险对周围 环境的影响。 1、大气环境影响 项目运营过程中排放的炼胶、硫化工序废气污染物对厂界、主要环境敏感点等的 大气环境的影响,以及全厂卫生防护距离设置等内容。 2、水环境影响 根据项目废水排放特征,分析项目废水接入高淳污水处理厂的可行性可靠性,并 明确是否会对区域水环境造成显著影响。 3、固废及地下水环境影响 关注项目施工期和运营期固废处置的可靠性及环境影响,全厂生产、储运等环节 跑冒滴是否会对
12、土壤和地下水环境造成影响等。 4、声环境影响 关注项目建成后厂界噪声是否达标,是否会对周边保护目标造成影响等。 5、环境风险 项目的环境风险是否可接受,风险防范措施是否符合要求。 6、生态环境影响 项目建设期及运营期对周边生态环境影响。 1.4项目环境可行性初筛预判项目环境可行性初筛预判 根据对项目分析判定的相关情况,其初筛分析详见表 1.4-1。 表表 1.4-1 项目建设相符性分析一览表项目建设相符性分析一览表 序序 号号 分析项目分析项目分析分析 1报告类别 根据建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令 第 44 号)本项目属十八“橡胶和塑料制品”类别,46 橡胶制品
13、制造,本项目 含有炼胶和硫化工艺,应编制环境影响报告书。 5 2 法律法规、 产业政策及 行业准入条 件 本项目符合产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订)、江 苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)(2013 年修订)、 江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知(苏政办 发2015118 号)的要求。 3 环境承载力 及影响 项目污染治理措施正常运行时,本项目的建设对周围环境的影响较小,不会改 变区域环境质量现状的要求。 4 总量指标合 理性及可达 性分析 本次项目排放的 COD、氨氮、SO2、烟粉尘,在现有项目已批复总量中平 衡。现有项目中未
14、批复 NOx 总量,按照市主要污染物排污权有偿使用 和交易管理办法(试行)(宁政规20151 号文)、市环境保护局关 于实施排污权有偿使用和交易的通告宁环发2015166 号的要求,通过排污 权交易取得。废水中其余因子(SS、TP)作为接管考核量;废气中其余因子 (非甲烷总烃、H2S)在高淳经济开发区内平衡,作为考核因子。固体废物均 有妥善处置途径,排放量为零。 5 生态红线: 本项目不在江苏省生态红线区域保护规划确定的生态红线内,目采取各类 废水、废气、固废等污染防治措施,经预测分析,项目建设不会导致评价范围 内重要生态功能保护区生态服务功能下降,故项目建设不违反江苏省生态红 线区域保护规划
15、要求。 6 环境质量底线: 根据环境现状监测结果,项目所在区域的环境空气、声环境、土壤的现状环境 质量均较好,均可达到相应的环境功能区划要求。 评价区大气环境质量良好,正常生产情况下,项目对评价区环境敏感目标影响 较小;项目废水接管区域污水处理厂集中处理,不会改变周边水环境功能。 7 资源利用上线: 拟建项目位于高淳经济开发区内,拟建项目用水、用电、天然气需求量均在园 区供应能力范围内,不突破区域资源上线。 8 与“三线一 单”对照分 析 环境准入负面清单: 根据江苏高淳经济开发区跟踪环境影响评价报告及其批复,本项目满足高 淳经济开发区“环境准入基本要求”,且不在其“产业负面清单”规定的范围
16、内。 1.5分析判定相关情况分析判定相关情况 1.5.1产业政策相符性产业政策相符性 本项目属于C2912橡胶板、管、带制造,选址于高淳经济开发区,产业政策相符 性分析如下: (1)按照中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2011 第 9 号产业结构调整 指导目录(2011 年)以及产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 修正), 本项目不属于限制类和淘汰类项目,属于允许类项目; (2)本项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年) (苏政办发20139 号)修正中限制类和淘汰类项目,属于允许类项目; (3)根据中华人民共和国工业和信息化部部分工业行业淘汰落后生产
17、工艺装备 和产品指导目录(2010 年本),本项目原辅材料、机械设备和产品均不属于目录中 6 淘汰的生产工艺装备和产品; (4)本项目不属于国家限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目 目录(2012 年本)中限制和禁止用地项目; (5)本项目不属于江苏省限制用地项目目录(2013 年本)和江苏省禁止 用地项目目录(2013 年本)中限制和禁止用地项目; (6)对照江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知 (苏政办发2015118 号),本项目不属于限制类、淘汰类项目,属于允许类项目。 (7)对照市建设项目环境准入暂行规定的通知(宁政发2015251 号, 本项目满足其
18、区域准入要求。 因此,从产业政策相符性方面来看,项目建设符合国家和地方当前产业政策的要 求及相关规定。 1.5.2与高淳经济开发区规划相符性分析与高淳经济开发区规划相符性分析 根据 2005 年 2 月高淳新区区域环境影响影响报告书及审查意见宁环建2005 20 号,2015 年 2 月江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书及审查意 见苏环审201516 号,从产业定位、用地规划、环保基础配套和区域环境管理要求进 行分析。 1、与园区产业定位相符性分析 2005 年 2 月,高淳新区区域环境影响影响报告书及 2015 年 2 月江苏高 淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书(苏环审201
19、516 号)批复产业定位一 致为:以机械电子、新型材料、出口服装、绿色食品加工等为主导产业,以一类工业 为主,适当发展二类工业,禁止三类工业和有恶臭污染以及含难降解污染物的项目, 例如化工、印染、电镀等。 相符性分析: (1)项目的性质为技改搬迁,由高淳经济开发区内河城大街 30 号搬迁至花山路, 搬迁前项目于 2006 年履行环境影响评价手续,搬迁前后产品不变,产能增加并进行工 艺提升改造和污染防治措施改进。 (2)本项目密炼和硫化环节有恶臭污染物 H2S 产生和排放,本项目采取了严格的 废气收集措施和治理措施,可以实现达标排放;预测表明 H2S 的最大落地浓度、厂界 无组织最大浓度、周边敏
20、感点处最大落地浓度,均远低于标准要求,同时也低于 H2S 7 嗅阈值;现状监测大气 H2S 未检出。故此,本次技改搬迁项目在园区内部实施搬迁, 虽然排放恶臭气体,但排放量小,且采取了有效的废气收集处理措施,并未造成恶臭 污染,不属于园区禁止建设项目。 在 6.1 章节中废气收集处置章节中:在密炼机排气口设置密闭集气罩,预计捕 集率可达 99%以上;在出料口设置侧吸式集气罩,预计捕集率可达 90%;硫化机上 方设置集气罩,并设塑料门帘加强废气的收集效率,预计捕集率可达 90%。废气收 集后经二级活性炭吸附装置处理后排放,有组织排放量为 0.07t/a,无组织排放量为 0.03 t/a,最大排放速
21、率 0.006kg/h,远低于恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中 0.33 kg/h 的标准要求。 在 5.1 大气环境影响预测章节中:有组织污染源及面源正常工况及非正常工况 下预测表明 H2S 的最大落地浓度 0.000548mg/m3,无组织的排放废气四周厂界浓度 预测结果中北厂界 H2S 无组织浓度最大,为 0.0006456mg/m3,废气排放对敏感点影 响分析表明:各污染物最大落地浓度出现距离在 196-300m 之间,距离项目 1000m 内 敏感点,各污染环节 H2S 叠加落地浓度最大为 0.000743 mg/m3)。以上污染源中H2S 的 最大落地浓度、厂界无组织最
22、大浓度、周边敏感点处最大落地浓度均远低于 0.01 mg/m3环境质量标准要求,同时低于 H2S 嗅阈值(臭味的最低嗅知浓度)0.00075 mg/m3。 (3)本项目产品为特种橡胶板,具有较好的防水、减震、密封、耐高低温性能, 是优良的密封、减震、吸声、阻燃材料,产品出口欧洲,广泛用于各类机械、电子产 品的密封、减震和防水,无重金属和难降解有毒有害污染物排放,不属于园区禁止建 设的三类工业和含难降解污染物的项目。 2、与园区用地规划相符性分析 本项目位于花山路 18 号,根据高淳经济开发区规划,项目所在地为工业用地,符 合园区用地规划。 3、园区环保基础设施可以依托性分析 本项目所在区域已纳
23、入高淳经济开发区污水处理厂接管范围。项目废水可依托高 淳经济开发区污水处理厂处理达标排放。园区环保基础设施可满足本项目建设需求。 4、与园区环境管理要求相符性分析 本项目不属于园区禁止进区项目,且拟配套建设的各项环保设施完善,与园区环 8 境管理要求相符。 1.5.3三线一单相符性分析三线一单相符性分析 1.5.3.1与江苏省生态红线规划相符性分析与江苏省生态红线规划相符性分析 根据省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知(苏政发2013 113 号),距离本项目最近的生态环境保护目标为固城湖饮用水源保护区、高淳固城 湖水资源自然保护区、固城湖国家城市湿地公园、漆桥河清水通道维护区,具体
24、详见 后表 2.5.2-1。本项目拟建地不在上述生态保护目标的生态红线区域内,项目采取各类 废水、废气、固废等污染防治措施,经预测分析,项目建设不会导致评价范围内重要 生态功能保护区生态服务功能下降,故项目建设不违反市生态红线区域保护规 划要求。 1.5.3.2与与环境质量底线环境质量底线相符性分析相符性分析 根据环境现状监测结果,项目所在区域的环境空气、声环境、土壤的现状环境质 量均较好,均可达到相应的环境功能区划要求。 评价区大气环境质量良好,正常生产情况下,项目对评价区环境敏感目标影响较 小;项目废水接管区域污水处理厂集中处理,最终达到城镇污水处理厂污染物排放 标准(GB18918-20
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