《20XX年全市第四季度安全生产委员会全体(扩大)会议讲话稿.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《20XX年全市第四季度安全生产委员会全体(扩大)会议讲话稿.docx(10页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 20XX 年全市第四季度安全生产委员会全体(扩大) 会议讲话稿 特征码 OhLTQCLjmWZYVVVChmtg 20XX 年全市第四季度安全生产委员会全体(扩大)会议讲 话稿 同志们: 这次会议的主要任务是认真贯彻落实国家、省、市关于安全生 产的有关会议及领导讲话精神,认真总结今年前三季度安全生 产工作情况,深入分析当前工作中存在的问题和不足,对第四 季度安全生产工作提出对策措施,确保顺利完成全年安全生产 工作目标任务。刚才,中林同志通报了前三季度全市安全生产 工作情况,对第四季度安全生产工作和构建我市安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防性机制工作进行了安排部署,我 完全赞成
2、,请大家抓好落实。西秀区政府、紫云县政府、市交 通运输局、市住建局负责同志分别作了发言,分析很透彻,措 施很具体,关键是要抓好落实。下面,就做好第四季度安全生 产工作,我再强调三点意见。 一、找准问题,认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责 第 2 页 任感和紧迫感 今年以来,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,各级各 有关部门及相关企业认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省 政府及市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署, 进一步健全安全生产责任体系,完善安全生产大检查长效机制, 深入开展“六打六治”打非治违专项行动和“查大系统除大隐 患防大事故”安全生产大检查工作,督促企业严格落
3、实安全生 产主体责任,全市安全生产形势保持总体平稳。今年前三季度, 全市共发生各类事故 199 起,死亡 112 人;(按可比口径)事 故起数同比减少 12 起,下降 5.69%;死亡人数增加 3 人,上升 2.75%。其中:煤矿、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、农业 机械、渔业船舶等行业领域保持了“零死亡”的良好态势。 从目前的安全生产形势来看,我市事故总量仍然较大,死亡人 数不降反升,安全生产工作形势依然严峻。一是道路交通安全 问题依然突出。今年 19 月,发生道路交通事故 178 起,死亡 91 人,占本年事故总数的 89.45%,占死亡总人数的 81.25%。 道路交通事故呈多发、频发
4、态势。全省唯一的一次重大事故, 就是我市“820”紫云重大道路运输事故。二是安全监管力度 不够。 “事故总量大、较大事故高发、重大事故全省只有 xx 发 生、大部分县(区)均未能实现“双降”目标等等这些问题, 充分说明各县(区)政府(管委会)及负有安全监管职责的部 门存在监管履职不到位情况,对“三个必须”的要求未能落实 第 3 页 到位,工作力度、监管力度不够。 “820”紫云重大道路运输 事故的发生,充分暴露出我市个别县(区)和部门安全监管弱 化,流于形式;隐患排查多、处置整治到位少;安全监管执法 力度弱,打击非法违法行为失之于宽、失之于软。三是企业主 体责任落实不到位。有的企业安全标准化建
5、设推进不理想,安 全设施“三同时”落实不到位;相当一部分企业对事故隐患排 查治理没有一以贯之地重视,制度化、规范化、经常化仍然没 有形成;部分新建企业安全生产组织机构、制度措施、责任体 系不健全不完善。 四季度雨雪、凝冻、大雾等恶劣天气多,是事故的易发期、高 发期,而且年底一些生产经营企业往往赶工期、抢进度、追指 标,特别是煤矿行业回暖、烟花爆竹行业到生产销售旺季,极 易出现超能力、超强度生产,一些非法违法、违规违章行为容 易集中反弹。加之年终岁尾,人流、物流相对集中,道路交通、 消防安全、危险化学品运输、市政公用设施运行、人员密集场 所等重点行业领域的安全监管压力明显加大。同时,第四季度 节
6、庆多、会议多,特别是党的十八届六中全会及省、市一系列 重大会议即将召开的特殊情况,各级各有关部门及相关企业要 进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终把安全 监管摆在更加重要的突出位置,强化底线思维,落实好安全措 施,努力把安全生产工作落细、落小、落实,坚决遏制各类安 全生产事故发生。 第 4 页 二、明确目标,落实措施,扎实推进双重预防性机制建设 按照国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故 工作指南的通知 (安委办20XX3 号) 、 国务院安委会办公 室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见 (安委办20XX11 号) 、 省安委办关于印发贵州省防范和遏 制
7、重特大事故工作方案的通知 (黔安办20XX12 号)等文 件要求,将通过建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防性 机制,来达到遏制重特大事故发生的目的。各县(区) 、市各有 关部门(单位)要切实履行安全生产监管职责,立足安全生产 大局,把安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制的建设 作为当前工作的重点,立即行动起来,明确责任,各司其职, 齐抓共管,协作配合,形成安全生产的工作合力。要突出超前 预防、前端处理,深入排查易发生群死群伤事故的重点行业、 重点企业和重点环节,有针对性地开展安全检查,采取有效措 施管控风险、消除隐患,把风险控制在隐患形成之前、把隐患 消灭在事故前面、把事故消灭在萌芽状
8、态;依法惩治各类危及 安全生产的违法行为,严格监管执法清除隐患、防止各类事故 发生。 前段时间,市安委办赴各县(区)开展“双机制”工作调研, 收获了一些好思路好想法,但也发现一些问题,其中最为突出 的就是各县(区)不同程度存在坐、等、靠的想法。下步工作 中,各级各有关部门要积极行动,力争到 2018 年,构建形成点、 第 5 页 线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治 理双重预防性工作体系,从而有效遏制重特大事故发生。一是 组织领导要到位。要充分认识构建风险管控和隐患排查治理双 重预防机制的重大意义,切实加强组织领导,主要负责同志要 亲自研究部署,明确专人负责,细化分工,明确时
9、限,切实抓 好“双机制”的建立、推广、落实。二是责任落实要到位。要 督促企业落实安全生产主体责任,扎实抓好所管行业领域构建 风险管控和隐患排查治理双重预防机制工作,细化责任分工, 扎实抓好调查摸底、分级评定、信息化管控等工作。保持打非 治违高压态势,确保“双机制”工作落到实处、产生实效。三 是目标考核要到位。要将构建风险管控和隐患排查治理双重预 防机制工作纳入安全生产目标考核内容,加大考核权重。对工 作被动应付、体系建设落后的,给予通报批评,并在安全生产 年度目标考核中予以扣分。 三、突出重点,狠抓落实,确保顺利完成全年安全生产工作目 标任务 第四季度的工作就是要打好“保卫战” ,确保顺利完成
10、全年安全 生产工作目标任务。各级各有关部门要紧紧咬住目标任务不放 松,抓住主要矛盾,突出工作重点,采取有力措施,狠抓责任 落实,扎实抓好安全生产各项工作,坚决防范和有效遏制各类 事故发生,努力保持安全生产形势总体平稳。 (一)加强前三季度安全生产工作“回头看回头查” 。第四季度 第 6 页 是实现全年目标任务的冲刺阶段,各级各有关部门要针对前三 季度安全生产工作认真开展“回头看回头查” ,进行系统梳理和 总结,对照年初制定的各项目标任务,认真查找工作中存在的 差距和不足,抓紧开展查缺补漏。对尚未完成的工作倒排工期, 防止年底出现扎堆现象。要进一步细化落实各项工作措施,盯 住目标不放松,突出重点
11、抓落实,奋力攻坚求实效,全力以赴 抓好第四季度安全生产工作,确保全面完成全年各项工作目标 任务。 (二)狠抓安全生产大检查。各级各有关部门要认真开展安全 生产大检查,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总要求,扭转“重检查、轻执法,重结果、轻过程,重事后 查处、轻事前问责”的观念,进一步加强监管,严格执法、规 范执法。要继续深入开展安全隐患大排查大整治专项行动,继 续加大执法检查力度,集中开展全面、系统、彻底的安全隐患 大排查大整治专项行动,坚决防范和有效遏制重特大事故发生。 重点抓好煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、 建筑施工、油气长输管道、城市燃气、涉氨制冷、粉尘防
12、爆以 及消防、人员密集场所、密闭作业场所等方面安全生产,严格 执行“四不两直”检查方式,加大暗查暗访和跟踪复查力度, 针对存在问题未按要求及时整改的,坚决按照“四个一律”要求, 依法依规予以处罚,绝不姑息手软。 (三)扎实推进企业安全生产标准化和安全设施“三同时”工 第 7 页 作。从目前全市安全生产标准化工作完成情况来看,与工作目 标还有很大差距,特别是工贸行业安全标准化工作,推进比较 缓慢。有关部门要高度重视,加大工作力度,督促工贸等行业 企业加快进度,确保完成建设任务,提高安全生产保障能力。 要进一步加强对安全生产标准化达标企业的动态监管,督促其 安全生产标准化管理体系持续有效运行,对安
13、全生产管理下滑、 不再具备相应等级达标条件的企业要执行降级处理或撤销达标 资格,杜绝企业“带病”运行。同时,要督促企业严格落实安 全设施“三同时”制度,从源头上控制和消除事故隐患,防范 和减少安全生产事故发生。 (四)加强重点行业领域和重点时期安全监管。各级各有关部 门要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和 “三个必须”的要求,把责任落实作为推进安全生产形势持续 稳定好转的“牛鼻子” ,扎实抓好重点行业领域和重点时期安全 监管。一是全力加强煤矿安全生产,努力实现“零死亡”目标。 上个月开始,全国煤价有所回升,对于煤矿企业来说是好事, 对于安全生产监管单位来讲是喜忧参半, “喜”的
14、是企业生存发 展得到加强、安全生产资金投入有了保障, “忧”的是面对煤矿 行情回暖的形势,各煤矿可能会有超量生产,不按规章生产的 情况发生。这就要求我们各级监管部门切实加强对煤矿安全生 产规程、现场管理、领导干部下井带班制度等规章制度落实情 况的监督检查,对不具备安全生产条件的煤矿坚决停下来,防 第 8 页 止煤矿生产安全事故发生。同时,要进一步深入开展煤矿领域 “六打六治”打非治违专项行动,结合煤矿隐患排查治理专项 行动,着力打击涉及越界开采、无证开采、图纸造假、图实不 符等方面的违法行为;要突出整治水害、瓦斯、煤与瓦斯突出 等安全隐患,重点加强对已关闭煤矿企业的巡查力度,严防非 法违法生产
15、经营现象在已关闭煤矿企业死灰复燃。二是切实加 大道路交通专项整治力度,严防严控事故高发。针对今年我市 交通事故频发高发的严峻形势,各部门要通力合作,强化检查, 尽最大可能降低交通事故发生数。公安、交通运输、公路管理、 气象等部门要切实做好道路交通安全预报预警工作,加强道路 交通安全隐患排查治理。遇有极端恶劣天气时,加大对辖区高 速公路、旅游线路、交通事故多发危险路段和重要通行时段的 巡逻监控,及时采取交通管制措施,必要时启动相关应急预案, 保障交通安全。严查超员、超速、无证驾驶、疲劳驾驶等严重 交通违法行为。严格长途客运、危险品车辆、校车驾驶人资格 准入,强化客运车辆日常例检、进出站检查等制度
16、,做好动态 监管。进一步发挥乡镇派出所、道路交通协管员作用,及时消 除农村公路交通违法违章行为,着力夯实道路交通安全生产的 基层基础。三是加强烟花爆竹行业安全监管。四季度是烟花爆 竹生产销售的旺季,各级监管部门一定要把烟花爆竹行业的安 全生产作为一项重点工作,认真吸取以往事故教训,加大安全 生产检查力度,开展联合执法行动,严格落实政府及相关部门 第 9 页 职责,扎实开展零售市场规范整顿,全力确保烟花爆竹生产、 经营、流通等各环节安全可靠。四是切实抓好消防和人员密集 场所的安全管理工作。随着冬季用电用火高峰的到来,要高度 重视消防安全和人员密集场所安全生产,加强消防安全社会宣 传,提高群众防范
17、意识和自救能力;加强消防安全专项检查和 治理,确保配齐配全消防设施,畅通消防通道;加强教育培训 和应急演练,提升突发情况下人员疏散、扑救初期火灾等能力。 五是加强建筑施工安全监管。各级各有关部门要针对施工过程 中存在的薄弱环节,采取切实有效措施,督促建筑施工企业严 格执行建筑施工法律法规和安全规程,杜绝违法违规行为发生, 确保施工安全和项目建设的顺利实施。同时,各级各有关部门 要加强危险化学品、特种设备、旅游、铁路、水上交通、商贸 等行业和领域安全生产专项整治,确保全市安全生产形势持续 稳定好转。 (五)认真总结,及早谋划明年安全生产工作。进入年底, 各级各有关部门要在认真系统总结今年安全生产工作的基础上, 把握好安全生产工作的新形势、新特点,及早考虑,超前谋划 好明年的安全生产工作。要不断探索和实践新形势下加强安全 监管工作的新途径、新方法,进一步完善安全生产责任制考核 体系,健全安全生产工作机制,提高安全生产整体管理水平, 使全市的安全生产工作基础更扎实、成效更明显。 同志们,在年底各项工作任务都十分繁重的情况下,让我们大 第 10 页 家共同努力,进一步振奋精神,坚定信心,真抓实干,全力以 赴做好四季度安全生产各项工作,确保顺利完成全年安全生产 工作各项目标任务!
链接地址:https://www.31doc.com/p-454303.html