某新农村建设项目建议书.pdf
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1、 / 29 XX新农村建设 工程建议书 XXXX所 2018 年 12 月 / 29 目录 第一章总论 一、工程简况 二、业主简介 三、编制依据及研究范围 四、工程主要技术经济指标 五、主要结论 第二章工程背景及实施必要性 一、提出理由 二、工程实施必要性 第三章建设规模 一、规模分析 二、规模确定 第四章场址条件 一、区域简况 二、水文条件 三、气候条件 四、基础设施条件 第五章新农村建设工程方案 一、黔北民居风貌改造 二、排污环卫处理系统 三、消防管网及配套设施 四、混凝土等级农村道路硬化 五、集镇街道整治 六、新建集镇客车站和农村集贸市场 七、供水饮水系统改造 八、“一池三改”与集镇公厕
2、 / 29 九、农户拆迁安置和休闲景点建山堡 第六章环境保护 一、环境保护 二、环卫工程 第七章工程实施进度 一、建设工期 二、工程实施进度安排 第八章投资估算及资金筹措 一、投资估算 二、资金筹措及使用计划 第九章社会评价 一、社会影响分析 二、互适性分析 三、社会风险分析 四、社会评价结论 第十章结论与建议 一、主要结论 二、建议 附表 : 附表 1:投资估算表 附表2:投资计划及资金筹措表 / 29 第一章总论 一、 工程简况 (一)工程名称: XX市新农村建设工程 (二)建设性质:新建、改造 (三)工程业主: XX市城市开发建设投资经营有限责任公司 (四)法定代表人:刘泽富 (五)建设
3、地址: XX市 XX镇 (六)建设内容及规模: 本工程建设内容主要为XX 镇三镇 3332 户的黔北民居风貌改 造、排污环卫处理系统、消防管网及配套设施、混凝土等级农村 道路硬化 3000M 、集镇街道整治、新建集镇汽车站1 个、新建农村 集贸市场2 个、供水饮水系统改造、农户改厕1102 户、农户改 灶 400户、集镇公厕4 所、沼气池 633 口、农户拆迁安置12 户、 休闲 景点建山堡 3 处。b5E2RGbCAP (七)工程总投资: 本工程总投资3476.46 万元,其中:工程费用3134.45 万 元,工程其他费用176.47 万元,基本预备费165.55 万元。 p1EanqFDP
4、w (八)资金筹措: 业主自筹 1976.46万元; 贷款融资 1500.00 万元; / 29 (九)建设周期: 2007 年 01 月 2008年 06 月18个月) 二、 业主简介 XX 市城市开发建设投资经营有限责任公司成立于2003 年 6 月,注册资本2000 万元,属于国有独资企业。现有员工30 人, 其中高级职称1 人,工程技术人员12 人,实行董事会制和监事会 制。完全按现代化企业管理体制自主经营。经营范围为:投资城 市基础设施建设 包括城市道路、桥梁、园林绿化、供排水、垃圾 处理、地下管道、公共停车场等)和政府委托承建的重点项;资 产经营、按政府授权范围内收取国有资产收益,
5、独资或合资开发 新工程、代表政府对外招商引资、城市房地产拆迁。工程近20 余 项,投资总额达3 亿元,其中国债工程为1.1 亿元,已完成工程 11 个,实现产值2 亿元。目前,正着手准备新的城市建设工程。 DXDiTa9E3d 到 2005 年年底,我公司拥有资产总计约22939 万元,负债约 16600 万元,所有者权益约为6338万元,实收资本为2000 万元。 RTCrpUDGiT 三、 编制依据及研究范围 (一)报告编制主要依据 1.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五 年规划的建议; 2.国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通 知国发2005 21 号); / 29 3
6、.XX市城市总体规划 修编); 4.XX市中枢城区控制性详细规划; 5.中华人民共和国环境保护法; 6.工程建设相关规范、标准及文件; 7.工程业主提供的其他相关资料。 (二)研究范围 根据工程的实际情况,对工程的建设背景、必要性进行了分 析,对建设规模进行了分析、对建设方案进行了简要描述;并进 行了工程投资估算、资金筹措及投资实施计划;对社会效益进行 了分析。 5PCzVD7HxA 四、 工程主要技术经济指标 工程主要技术经济指标汇总表 序号工程技术经济指标单位备注 一建设内容 1 黔北民居风貌改造3332 户 2 排污 环卫处理系统 2.1 污水处理厂1 座 2.2 集镇污水管网及处理站设
7、施1 套 2.3 垃圾处理填埋场4 个 2.4 垃圾清运车2 台 2.5 垃圾箱340 个 2.6 排污沟3000 M 3 消防管网及配套设施1 套 4 混凝土等级农村道路硬化10565 M 5 集镇街道整治 5.1 路面水泥硬化2400 M 5.2 两侧人行道整治3000 M 5.3 街道路灯改造360 盏 6 新建集镇汽车站2 个 7 新建农村集贸市场2 个 8 供水 饮水系统改造 8.1 水厂1 座 / 29 8.2 农村提灌站3 个 8.3 人畜饮水40 万元 8.4 农村沟渠整治4700 M 9 农户改厕1102 户 10 农户改灶400 户 11 集镇公厕4 所 12 沼气池633
8、 口 13 农户拆迁安置12 户 14 休闲 景点建山堡3 处 二投资数据 1 总投资3476.46 万元 1.1 固定资产投资3476.46 万元 1.2 流动资金投资万元 三筹资数据 1 自筹1976.46 万元 2 银行贷款1500.00 万元 五、 主要结论 综上所述,本工程的建设对五马镇、鲁班镇、坛厂镇三镇社 会、经济、发展将有较大的促进作用,工程也所在地有较强的互 适性,社会可行性良好。jLBHrnAILg / 29 第二章工程背景及实施必要性 一、 提出理由 “十五”期间,该市紧紧围绕“三特”思路,扎实推进“三 化”进程,经济社会发展取得了显著的成就。但由于受地理条件 等因素的制
9、约,农业基础十分薄弱,“小城镇、大农村”的格局 和“总体越过温饱、城镇进入小康、农村差距较大”的现状还没 有根本改变,城乡差距呈扩大趋势。 xHAQX74J0X 深化体制改革和提高对外开放水平;加强和谐社会建设。自 从 2005 年 10 月 11 日,中共十六届五中全会指出:“十一五”时 期,经济社会发展的主要任务是:建设社会主义新农村;推进经 济结构调整和经济增长方式转变;促进区域协调发展;增强自主 创新能力和加快科技教育发展;深化体制改革和提高对外开放水 平;加强和谐社会建设。LDAYtRyKfE 解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设、统筹城乡发 展作为全市的是社会建设的重点。因此,
10、提出建设本工程。 Zzz6ZB2Ltk 二、 工程实施必要性 农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全 局的重大问题。当前,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的 发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能 / 29 力。借鉴国内外的成功经验,必须加快建设社会主义新农村,实 现城乡和农村经济社会的协调发展。 dvzfvkwMI1 1、建设新农村,是提高农业综合生产能力、建设现代农业的 重要保障。目前,我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较 差,经营管理也较粗放。加快建设新农村,发展农业生产力,加 强农田基本建设,改良土壤,兴修水利,推广良种良法,发展农 业机械化,培养有
11、文化、懂技术、会经营的新型农民,全面提高 农业综合生产能力,既是现代农业建设题中应有之义,也是建设 现代农业的重要基础和保障。 rqyn14ZNXI 2、建设新农村,是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途 径。当前和今后一个时期,增加农民收入,首先必须挖掘农业内 部的潜力,提高农业综合效益,实现增产增效、提质增效和节本 增效;必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业,引导农村 劳动力向城镇有序转移,拓宽农民的就业空间和增收渠道。 EmxvxOtOco 3、建设新农村,是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要 内容。发展农村社会事业,是建设新农村十分重要的组成部分。 构建和谐社会,必须首先建设和谐村
12、镇。这就要求我们必须建设 社会主义新农村,加快发展农村各项社会事业,全面改善农村教 育、卫生、文化等设施条件,逐步改变目前城乡和农村经济社会 发展“一条腿长、一条腿短”的问题。 SixE2yXPq5 4、建设新农村,是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举 措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个 / 29 目标,重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五” 时期的农村工作,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会 的要求,坚持城乡统筹发展,进一步调整国民收入分配格局,走 工业反哺农业、城市支持农村的道路,把农村基础设施建设纳入 公共财政范围,逐步改变城乡二元结构,努力消除城
13、乡协调发展 的体制性障碍,促进资源在城乡之间合理配置,建立城乡社会事 业和基础设施共同发展的运行机制,让广大农民能够像市民一样 拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的 卫生条件和平坦的道路。 6ewMyirQFL / 29 第三章建设规模 一、 规模分析 本次分别就五马镇、鲁班镇、坛厂镇三镇的实际情况共涉及 到查农户 3332 户 48137 人,本次调查还征求了将近50 个调查点 群众的意见对建设三镇的基础设施及村庄整治提出了一些建议。 例如:农村水利灌溉设施,城镇功能配套设施等。kavU42VRUs 本次调查点的选择,按照集中基础设施条件较好的原则进行 这些调查点基础设施
14、基本完善,其中五马镇的协农点和长会土点 的清洁能源使用情况较好,其余点基本未使用,有利于在三镇下 一部的新农村建设中将进行推广。 y6v3ALoS89 新农村建设工程的资料来源均基于三镇的实际情况,这对于 新农村建设的规模有积极意义。 二、 规模确定 根据实际需要和当地的发展,考虑到新农村工程在五马、鲁 班、坛厂三镇的建设原则和基本要求。根据调查资料,XX 市三镇 新 农 村 建 设 的 规 模 与 内 容 如 下 表 所 示 :M2ub6vSTnP / 29 XX市三镇新农村建设的规模与内容 序号工程单位五马镇鲁班镇坛厂镇合计 1黔北民居风貌改造户1155 1264 913 3332 2 排
15、污 环卫处理系统 2.1 污水处理厂座1 1 2.2 集镇污水管网及处理站设施套1 1 2.3 垃圾处理填埋场个3 1 4 2.4 垃圾清运车台2 2 2.5 垃圾箱个300 40 340 2.6 排污沟千 M 3 3 3 消防管网及配套设施套1 1 4 混凝土等级农村道路硬化M 3000 7565 10565 5 集镇街道整治M 5.1路面水泥硬化M 1000 1400 2400 5.2 两侧人行道整治M 3000 3000 5.3 街道路灯改造盏200 160 360 6 新建集镇客车站个1 1 2 7 新建农村集贸市场个1 1 2 8 供水 饮水系统改造 8.1 水厂座1 1 8.2 农
16、村提灌站个3 3 8.3 人畜饮水万元40 40 8.4 农村沟渠整治M 1000 3700 4700 9 农户改厕户400 702 1102 10 农户改灶户400 400 11 集镇公厕所4 4 12 沼气池口200 250 183 633 13 农户拆迁安置户12 12 14 休闲 景点建山堡处3 3 / 29 第四章场址条件 一、 区域简况 五马镇位于酒都XX 市中心南面约30km 处,喀斯特地形,属 于南部低山地。同金沙、历史名城遵义接壤约 88km ),俗称“酒 都南大门”。海拔7001000M ,山峰多为10001200M ,海拔最 高标高 1460M ,海拔最低标高602M ,
17、相对高差 200300M ,平坝较 多,地势相对平缓。镇辖7 个行政村,面积124.2k ,镇区现状 人口 4760 人,其中非农业人口1108 人,城镇化水平23.3%。2003 年五马镇工农业总产值39525 万元,其中农业总产值11915 万 元,工业总产值为27610 万元,财政收入192 万元,人均收入 2139 元,为 XX市经济强镇。镇内有208 省道线遵仁)、仁金、 三洪等数条上等级公路穿越而过,交通便捷。镇内资源丰富,有 煤碳、硫铁矿、石灰石、水等自然资源,还有古镇、古桥、古 寺 、林场 林海风光)、三涨水、十涨水、田园风光等丰富的旅 游资源。五马是XX市的产粮和工业重镇,也
18、是投资和旅游观光的 好去处。0YujCfmUCw 鲁班镇位于XX 市南部,距中枢城区仅17 公里,与坛厂、五 马、茅坝、四川、茅台接壤,遵义)仁 怀)公路从镇内腹地横 穿而过。全镇辖10 个行政村, 1 个街道社区, 130 个村民组, 38637 人。总土地面积 119.6 平方公里,耕地面积27700 亩,其中 田 8000 亩,土 19700 亩。最高海拔1970M ,最低海拔 400M 。镇内 / 29 基础设施完善,村村通公路,水利设施明显加强,城镇化功能得 到充分发挥。境内资源丰富,有煤矿、石灰石、瓷土矿、页岩、 粘土等多种矿产资源,其中尤以煤碳品位高、易开采,成为各投 资商投资热
19、点。 2003 年,全镇实现农村社会总产值26636.116 万 元,其中农业总产值10726.65 万元,乡企营业收入完成16591.6 万元,农民人均纯收入1950 元,财政收入 镇级) 265 万元。目 前,全镇共有各类企业30 余家,提供就业1172 人次,产业比重 逐步改变,酒业、建材业、加工业等已形成稳步上升的发展势 头。2003 年,全镇企业总产值14905 万元,乡企营业收16591.6 万元,乡企增加值4283.49 万元,乡企固定资产投资700 万元, 招商引资 650万元。eUts8ZQVRd 坛厂镇位于XX市南部,与鲁班、长岗镇接壤。本镇是农业大 镇,农民收入80% 来
20、自于农业。本镇共有农户6067 户,供煤 12134 吨。分别从长岗顶兴煤矿、齐家湾煤矿、坛厂桑树湾煤矿购 煤。现在煤炭市场价分别为:沙煤230 元/ 吨,丁煤元 320/吨,大 煤 380 元/ 吨。群众持煤票购沙煤只需130 元/ 吨,丁煤 190 元/ 吨,大煤 280 元/ 吨。为人民群众减轻负担120 万元。目前,该镇 正陆续把煤炭供应票据发放到群众手中。sQsAEJkW5T 二、 水文条件 五马镇平均降雨量951 毫 M ,域内河流较多较大的河流有五马 河,镇域内全长35km 。五马镇区在粮管所后山上由给水工程一 座,水源为五马河水。由于历史原因,本镇没有规划建设排水管 / 29
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