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1、第 1 页 20XX 年 2 月党课辅导发言材料 特征码 rGREMeSnjCRBmvsYpWHe 20XX 年 2 月党课辅导材料 同志们: 这次区委全委(扩大)会议的主要任务是:深入贯彻中央十八 届五中全会精神,按照省委十二届十一次、市委十二届十次全 会部署要求,面对当前客观形势,面对即将开始的“十三五” 征程,动员全区上下在新常态下进一步解放思想、强化担当、 凝聚力量、砥砺奋进,加快经济强、百姓富、环境美、社会文 明程度高的惠山进程,全力实现惠山“十三五”发展平稳开局。 去年,经济工作难度空前,经济压力前所未有,可能是建区来 我们经济发展最为困难的一年,不仅本身尚未见底,而且对实 体经济
2、的影响还在加深,其严重后果还会进一步显现;去年, 转型发展挑战空前,经济结构与发展阶段不匹配、经济水准与 城市能级不匹配、资源环境与发展效能不匹配、社会进步与经 济地位不匹配的问题持续显现,促转型、靓环境、优民生、保 第 2 页 稳定的任务光荣而又艰巨。所以当前不仅是“十二五”收官, “十三五”布局的关键时期,也是惠山发展压力空前、困难空 前、挑战空前的时期。 “事不避难,在于担当” ,时代呼唤担当, 使命需要担当。在非常时期、特殊时期大力倡导担当的精神, 意义十分重大。担当,就是承担并负起责任,是在职责和角色 需要的时候,毫不犹豫,责无旁贷地挺身而出,全力履行义务, 并在承担义务当中激发自己
3、的全部能量。当前,对于惠山而言, 领导干部该怎样担当?很简单,就是要扛起来!换句话讲,就 是:企业面临冰天雪地,干部更当顶天立地;环境需要蓝天绿 地,干部必定改天换地;群众盼求翻天覆地,干部就需战天斗 地。因此,担当是今天会议的主基调,也是惠山党员干部今年 工作开展的总要求,我们要对历史有担当,对人民有担当,对 事业有担当,对家庭有担当,努力在惠山形成争先出发、各司 其职,无私无畏、敢作敢为的全新局面。下面,我根据区委常 委会讨论的精神,讲四点意见。 一、勇于担当在于坚定的信心 “莫道今年春将尽,明年春色倍还人” 。虽然,惠山的发展正面 临着转折期的阵痛,遇到了前所未有的困难和挑战,但我们要
4、有必胜的信心,这一份信心于近年来惠山资源要素的集聚和科 学发展的提升,特别是由于“十二五”以来打下的稳固基础, 我们惠山有基础、有条件、也有潜力在现代化建设的道路上, 走得更快、迈得更好。 “十二五”期间,我们全力以赴抓项目强 第 3 页 企业,经济的平衡性、包容性、永续性优势全面增强。与“十 一五”末相比,主要经济指标增幅普遍高于全市平均水平,截 至 20XX 年,地区生产总值年均增长 7%,一般公共预算收入年 均增长 9.9%,三次产业比重从 3.1:66.9:30 调整为 2.6:59:38.4。吸引万达、欧派、传化、上汽等国内外企业集团 投资,实现固定资产投资 2235 亿元。拥有亿元
5、以上工业企业 177 家,超 10 亿元以上企业 17 家,29 家企业上市挂牌。 “十二 五”期间,我们全力以赴促创新引人才,产业的科技化、信息 化、智能化程度大幅提高。建立了华科大无锡研究院、东北大 学无锡研究院等六大平台载体,首创“一镇一院一产业”产学 研模式。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达 39.5%, 比 20XX 年提高了 8.6 个百分点,被列为国家知识产权强县工程 试点区,获评省人才工作先进区。 “十二五”期间,我们全力以 赴破难题推改革,发展的结构性、匹配性、制约性瓶颈逐步破 解。全面完成新一轮政府机构改革,完成机构编制集中调整和 机关事业单位编外人员清理工作,编
6、制完成行政审批事项清理 和权力清单,完成区级融资平台整合,加强了政府性债务管控, 村级股份制改革工作实现全覆盖。 “十二五”期间,我们全力以 赴拓空间优布局,城市的功能性、协调性、区域性格局初步形 成。科学编制城乡规划,建成“五纵五横”道路骨架,编制并 实施了老镇区改造规划和城镇建设三年行动计划,有序推进村 庄环境整治, “一城一区三大新市镇”格局基本形成,城乡面貌 第 4 页 焕然一新。 “十二五”期间,我们全力以赴整环境优生态,环境 的低碳化、绿色化、宜居化程度日益明显。颁布实施无锡市 惠山区生态文明建设规划 ,启动实施生态文明七大工程体系 68 项重点工程建设,镇镇建成国家级生态乡镇,森
7、林覆盖率提 高到 23.47%。 “十二五”期间,我们全力以赴增福祉促共享, 群众的安全感、获得感、幸福感持续提升。城乡居民收入与 “十一五”末比年均增长 10.5%、9.4%。建立健全了养老保险 体系,全区养老保障达 36.5 万人,各类保障覆盖率达 98.5%; 被评为“全国义务教育发展基本均衡区” ,社区卫生服务机构覆 盖率达 100%;16 人被评为“中国好人” ,19 人被评为“江苏好 人” 。 “十二五”期间,我们全力以赴打基础强队伍,党建的制 度化、规范化、常态化要求全面增强。突出“组织有力量、干 部有压力、党员有形象、让群众满意” ,开展了党的群众路线教 育实践、三严三实等多项
8、专题活动,党风廉政建设“两个责任” 进一步落实, “四个压倒一切”的用人导向进一步明确。 20XX 年作为“十二五”规划收官之年,面对持续加大的发展压 力,面对越发复杂的发展环境,面对异常艰巨的发展任务,惠 山全体党员干部顶住了压力,克服了困难,统筹抓好了稳增长、 促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全区经济社会 保持了平稳健康的运行态势。预计全年实现地区生产总值 677 亿元,增长 7%;公共财政预算收入 76.8 亿元,增长 8.5%;固 定资产投资 584.3 亿元,增长 13%;出口 22.6 亿美元,增幅全 第 5 页 市领先。 一是新常态下常谋发展,实体经济稳中提质。一年来,
9、我们在 促进工业经济转型、扶持企业上市、加快服务业发展等方面出 台系列文件,设立工业转型升级发展资金,加大项目引进建设 力度,实施智能制造工程三年行动计划,成立省内首个智能制 造服务联盟。目前,106 只区级重点工业项目进展顺利,京威 股份南方基地、达美新材料等项目相继签约落户,欧派家居一 期、上汽二期、威孚力达二期等将进入试产阶段;锡柴新基地、 苏嘉集团、华光汽车、玉龙钢管等重点骨干企业支撑作用明显; 完成服务外包协议金额 11.5 亿美元,增长 32%;天物带钢、四 达集团“车掌柜”等一批电商专业平台成功上线;新增农业园 区面积 6000 亩。 二是转型升级立足长远,创新要素加速集聚。一年
10、来,我们深 入实施创新驱动,出台加快推进科技创新的意见 、 加快推 进科技创新扶持政策实施细则等文件,六大产业技术研究院 新达成合作项目 41 项,规模以上工业企业研发机构覆盖率达 51%。年内新建南航无锡研究院、省农科院阳山水蜜桃研究所。 新增各类高新技术企业 44 家,获批国家级博士后科研工作站 4 家。石墨烯示范区获评国家级火炬特色基地,惠创众创空间成 功跻身省级众创空间,入选省“双创团队”1 个、省“双创计 划”及“六大人才高峰”11 人。 三是深化改革力求突破,发展环境全面改善。一年来,我们重 第 6 页 点推动实施了 18 项经济社会重大改革事项,完成区卫生和计划 生育局、市场监督
11、管理局、住房和城乡建设局的组建和相关职 责整合。制定出台园区整治方案、亩均效益评价实施意见,对 园区企业实行 ABC 分类评价,预计完成低效企业整治 109 家, 盘活存量用地 1295 亩。设立区中小企业互助转贷资金,推广运 用“三保一通一转”信贷支持,为小微企业发放贷款 7 亿元。 同时加大企业上市支持力度,中诚印染、万舜保险等 9 家企业 在“新三板”挂牌,蓝力机床、欧瑞京等 15 家企业启动股改。 扎实推进社区管理创新,社区事务精简率超 20%,并在全市率 先完成农村土地确权颁证工作,稳妥开展了农村土地承包经营 权抵押贷款试点。 四是一体统筹注重格局,城乡结构更趋合理。一年来,我们坚
12、持规划龙头,镇村布局、镇(街道)总体规划编制进展良好。 投入约 3.8 亿元改造老城镇,33 个整治项目进展顺利;拆除违 章建筑 5 万平方米,完成 5 万平方米旧住宅改造。西环线、锡 玉路、石洲路全线贯通,杨家圩大桥、张镇河大桥、石新桥建 成通车;新辟公交线路 2 条,优化 5 条。顺利组织 2 户司法强 拆,完成拆迁项目 46 个,完成地块清零 33 个,新开工安置房 项目 4 个,建筑面积 18.2 万平方米,20XX 年底前在外过渡户 得到全面安置。 五是环境整治追求实效,生态惠山稳步建设。一年来,我们大 力推进生态文明建设,完成 24 项重点减排工程,专项整治冶金 第 7 页 酸洗、
13、电镀、纺织印染三大行业企业 210 家,万元 GDP 能耗同 比下降 3.6%。深化“河长制”管理,113 个排污口完成整改, 26 条河道完成清淤,完成 8 条生态修复河道、8 条景观河道建 设。全年完成造林绿化面积 2120 亩,其中成片造林 1384 亩。 深入开展占道经营、无证设摊、违法建设、渣土运输车辆等专 项整治,市容环境有效提升。集镇区垃圾机械化收集率达 100%;在 36 个村(社区)推行农村保洁市场化运作,农村保洁 市场化率达 36.4%。 六是共建共享关注民生,社会事业持续推进。一年来,我们实 现城镇新增就业 15200 人,扶持自主创业 1195 人。居家养老援 助服务中
14、心各镇(街道)基本覆盖。省四星高中实现全覆盖, 全区中高考再创佳绩。启动“新三年”中小学校安工程,钱桥 中心幼儿园新园区、前洲中心小学新教学楼等正式投用。石塘 湾医院新病房大楼、阳山医院建成投用。区全民健身中心建设 有序推进,被评为省公共体育服务体系示范区。志愿服务向深 度广度持续延伸,首创“中国好人工作室” 。深入开展“平安惠 山”建设,全面完成“六五”普法工作,获评“江苏省平安县 (市、区) ”,安全生产、食品安全监管有力,社会保持和谐安 定。 七是一着不让整肃党纪,作风建设扎实有力。一年来,我们扎 实推进“三严三实”专题教育,落实好专题党课、专题学习研 讨、专题调研等内容。认真抓好区委“
15、447”整改方案及专项治 第 8 页 理工作,组织对“两方案一计划”和个人整改清单开展“回头 看” ,逐条对账销号。通过健全党建工作述职考评机制、建立 “基层党组织统一活动日”制度、推进“机关在职党员到村 (社区)报到”等举措,夯实基层党建基础。紧扣“三个面向” 主题,选派年轻干部在区镇两级双向互挂,促其成长成才。党 委“一把手”带头亲自讲课,全面落实党风廉政建设主体责任; 举办以勤廉为主题的“机关文化节” ,扎实开展“廉润惠山”品 牌廉政宣传教育活动;推广“一线驻点办公” 、 “机关开放日” 、 “周五学习日”等典型做法, “双争双创”党建品牌进一步提升。 实践证明,在困难面前,信心比黄金更
16、重要。这一年的发展和 “十二五”的建设,既是我们对实践的经验总结,也是我区推 动发展、持续发展的宝贵财富,更是我区深化改革、加快转型 的胆气和底气。我们深深体会到,只要我们勇于担当,始终坚 持谋划长远的创新思维和先人一拍的率先意识,就一定能让惠 山在发展的金光大道上永不疲倦地向前开进;只要我们勇于担 当,始终坚持对党、对人民高度极端负责的态度,有着如临深 渊、如履薄冰的危机感,有着快马加鞭、时不我待的紧迫感, 就一定能形成全区上下众志成城、争创一流的生动局面;只要 我们勇于担当,始终坚持勇于挑战的拼搏精神和敢于负责的使 命意识,就一定能率先攀登上“强富美高”的新高峰。 二、勇于担当在于科学的谋
17、划 第 9 页 担当的起点在于开启思想的闸门,谋划发展的天地。在不久前 结束的党的十八届五中全会上,中央明确提出了“十三五”发 展的指导思想、基本原则、目标要求、重大理念和具体举措, 强调全国上下要坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面 依法治国、全面从严治党的战略布局,牢固树立并切实贯彻创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和 效益为中心,坚持发展是第一要务,为实现第二个百年奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。十 八届五中全会为全党全国上下提供了重要的理论指导和行动指 南。对此,我们惠山必须紧紧围绕中央提出的思路要求,在任 何时候、任何情况下都突出
18、发展这个第一要务、第一要义,并 以此为基点,充分思考惠山发展的任务、方法、原则、标准, 切实找准惠山的切入点、融合点、落脚点。 一要坚定“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”的方向。在三届 四次全委会上,我们曾经强调:要以“重振雄风、再创辉煌、 赢得未来”为发展目标,以“经济优质而宜业,环境优美而宜 居,生活优越而宜人”的“三优三宜”新惠山为发展内涵。现 在,根据习总书记对江苏提出的“强富美高”要求,结合我们 惠山发展阶段的实际情况, “十三五”期间,我们要不喊新的口 号,坚定不移按照既定发展规划不折不扣执行,只是根据形势 发展需要适当调整工作内容,做到一张蓝图画到底、一个声音 喊到底,久久为功。全
19、区上下要继续强化核心工作任务,即实 第 10 页 体产业是惠山的根,惠山的转型,必须依靠实体经济,也只能 依靠实体经济;城镇面貌是惠山的脸,惠山的前进,必须规整 好“里子” ,才能撑得出“面子” ;百姓苍生是惠山的本,惠山 的发展,必须把“为了人民、依靠人民”理念融到血液里,切 实做到“促进转型、靓丽城市、改善民生”的思路不动摇,举 措不松劲。 二要把握好“问题导向”和“科学思维”两个方法。坚持问题 导向,就是要看到我们的发展过程本身就是一个不断克服问题、 解决问题的过程,我们在发展中势必会碰到各种各样纷繁复杂 的问题难题。我们要瞄着问题去、追着问题走、带着问题干, 深入剖析摆在我们面前的每个
20、问题,做好去粗取精、去伪存真 的工作,勇于面对,充分应对,主动作为,予以切实解决。坚 持科学思维,就是在发展中我们不仅要能看到问题,更要能科 学进行思维,科学分析问题,着力解决问题。关键是要树立好 机遇意识和底线思维。机遇意识是能发现机会的战略意识、前 瞻意识、责任意识。目前,我们要把握住国家推进长江经济带 建设、省里推进锡常泰都市圈发展、市里推进锡澄一体化发展 的机遇,积极融入工业 4.0、 “中国制造 2025”战略机遇,主动 对接产业规划、交通路网、基础设施建设等方面内容。底线思 维是要坚守客观规律的底线,坚守政策制度的底线,坚守资源 环境的底线,坚守民生保障的底线,切实处理好主观能动性
21、和 工作底线的关系,把握好度,进退有据。 第 11 页 三要坚持“实事求是、统筹兼顾、尽力而为”三个原则。 “实事 求是”是指发展的客观。要求根据各自现实的区情,尊重规律, 了解实情,从本地区经济社会发展的现状、水平和历史沿革出 发,既不超越阶段,也不落后实际,与生产力发展水平相匹配, 在此基础上确立思路、制定规划、设立目标、稳步前进。 “统筹 兼顾”是指发展的方式。要求全区牢固树立一盘棋的思想,合 理布局、分类指导,充分考虑当前和长远、需求和可能,侧重 不同的步骤和方法,突出工作重点,把实现“强富美高”建设 要求与区域协调发展、城乡统筹发展有机结合起来。 “尽力而为” 是指发展的态度。要求实
22、现尽力与量力的有机统一,一旦决定 就坚决地非做不可,决不有十分力只出九分,而是非出十分不 行,抢抓主动,不断破解难题、化解矛盾、解决问题。 四要追求“求是、永续、突破、领先”四个发展标准。求是是 要充分考虑政府的承受力,考虑群众的接受力,在比较中增强 工作前瞻性、预见性,在实施中敏锐把握新情况、新问题,不 断创新工作举措。永续是要追求人与自然、人与社会的和谐永 存,面对成长的烦恼、发展中的问题,强调“资源有限、发展 无限” ,注重持续的“动力源” ,增强区域发展的魅力、活力、 竞争力、内生动力和长远后劲。突破是要找准工作的薄弱环节, 矛盾的关键症结,弘扬以“创新、坚韧、拼搏、高效”为内涵 的惠
23、山精神,敢碰硬、敢攻坚,解决问题,逆势突破。领先是 要坚持“在全区挑大梁、全市占前位、全省争一流”的发展要 第 12 页 求,凭发展说话,用变化发言,不断跑出风格、跑出水平、跑 出发展的形象和魅力,争创一流。 因此, “十三五”期间的指导思想为:高举中国特色社会主义伟 大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会 精神,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重 要讲话精神,全面落实省、市委重大战略部署,紧紧围绕“四 个全面”战略布局,以创新、协调、绿色、开放、共享为理念, 以“强富美高” 、 “五个迈上新台阶”为要求
24、,坚持发展第一要 务,坚持“实体经济、城镇建设、改善民生”三大重点,注重 提高经济发展质量和效益,注重提升城镇建设水平和标准,注 重增进民生福祉层次和水准,实事求是、统筹兼顾、尽力而为, 在高水平全面建成小康的基础上率先开启基本实现现代化新征 程,奋力推动“三优三宜”新惠山建设迈上新的台阶。 今后五年,惠山要在探索基本实现现代化的道路上迈出坚实步 伐,努力实现四大目标,让经济强、百姓富、环境美、社会文 明程度高在惠山展示出令人鼓舞的现实模样。第一,全区经济 综合实力和区域竞争力要有显著增强。经济发展要保持中高速 增长,发展水准要迈向中高端水平,不低于全市平均水平,努 力提前实现地区生产总值和城
25、乡居民人均收入比 20XX 年翻一番。 第二,整体城镇面貌要有明显改观。要在提升城市功能、优化 生态建设方面下功夫、求突破,打造靓丽整齐的城市形象,营 第 13 页 造高品质的人居环境。第三,民生福祉、群众幸福感方面要有 持续提高。继续把工作重心放在环境保护、路网交通、文化事 业、安全保障、和谐稳定等社会事业建设上,积极解决群众就 业、社保、教育、医疗、住房、出行等实际问题,通过实事工 程,进一步让群众共享发展成果。第四,党和政府执政能力要 有明显增强。不断加强党组织的堡垒作用,加强自身建设,提 升服务基层水平,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。 三、勇于担当在于扎实的落实 空谈误国,实
26、干兴邦。对于每个党员干部来说,担当最基本的 品质和标准就是求实务实抓落实,最高的思想和境界也是求实 务实抓落实。今年是“十三五”规划的开局之年,抓好今年工 作意义重大。根据省委、市委部署要求,今年我区工作的指导 思想为:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中 全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全 面落实省、市委重要战略部署,围绕“强富美高”建设目标, 着力发展实体经济,着力建设优美城镇,着力优化生态环境, 着力增强发展内生动力,着力强化改善民生福祉,全力实现惠 山“十三五”发展平稳开局,着力推进新常态下惠山建设迈上 新台阶。全区发展的主要目标是:地区生产总值增长 7.
27、58%左 右,公共财政预算收入、城乡居民收入增长与经济增长同步。 重点要做好六个方面: 第 14 页 一要把项目建设和服务企业作为实现“经济强”目标的主要抓 手。要抓住项目、企业等关键环节,强化“稳增长”举措,确 保经济平稳健康发展。一要加快项目建设。进一步树立项目为 重的理念,简化审批流程、做好对接服务,完善项目建设联席 会议等推进机制,推动兴澄二期、大公国际、京威股份南方基 地等签约项目尽快开工,促进欧派家居、上汽三期等一批重大 项目加快建设。二要加大项目引进。着眼于产业链高端和关键 缺失环节,着眼于外资引进,按照“以商引商、全民招商、政 府选商”的原则,做到招商选资,宁缺毋滥,力争引进重
28、大项 目 50 个,力争引进超 10 亿元的龙头型、基地型重特大产业项 目或外资项目。三要加强企业服务。成立服务企业领导小组, 组织专门力量,梳理中央、省市区各类优惠政策,对照企业自 身特点,积极对上争取,打通政策落地到企业的“最后一公里” 。 四要强化企业培育。引导中小企业走“专、精、特”道路,培 育一批“小巨人企业”和行业“单打冠军” ,力争新培育百亿企 业 1 家、超 10 亿元企业 2 家。 二要把技术创新和资本上市作为实现“经济强”目标的重要途 径。企业作为转型的主体,要把上市放到和技术改造同等重要 的位置上来,鼓励企业做到科技创新和资本上市双轮驱动。一 方面要全力促进科技创新。要协
29、调六大产业研究院与各板块经 济发展专项需求有效对接,完善“一镇一院一产业”合作模式, 围绕我区数字装备、机械、新材料等产业领域,促进科技成果 第 15 页 向实际生产应用转化,不断提高科技创新实际效益。要围绕推 进产业技术创新和成果转化,努力引进、扶持和培育一批高成 长性的中小企业,年内新增国家级高新技术企业 30 家,新增高 新技术产品 150 个,培育创建国家火炬计划特色产业基地。要 按照“智能化、绿色化、高端化、服务化”要求大力实施智能 制造工程,推动企业提档升级,力争认定 12 家智能示范工厂, 20 条以上智能示范生产线。另一方面要着力推动企业上市。按 照“企业自愿、市场主导、政府支
30、持、依法规范”的原则,因 企制宜,一企一策,完善“股改一批、辅导一批、挂牌一批、 上市一批”的梯次格局,积极鼓励企业进行股份制改造,加快 企业上市步伐。力争完成企业中小板上市 1 家,香港主板上市 1 家,场外挂牌 15 家,培育后备企业 15 家,逐步构建上市企 业的惠山方阵。 三要把生态建设和环境保护作为实现“环境美”目标的关键内 容。要绷紧生态保护这根弦,增强生态建设和环境保护的紧迫 感和责任感。一要加大节能减排工作力度。加大电厂、钢铁、 化工、印染、冶金酸洗、电镀等行业的落后设备和产能的淘汰 力度,加快相关设施的提标改造,组织实施重点节能改造项目 30 项,实现年节能量 10 万吨标煤
31、以上,完成清洁生产审核 18 家。二要加强环境污染综合整治。积极推进挥发性有机物污染 整治,重点实施有机废气综合整治,全面推进餐饮业油烟噪声 污染防治,力争基本解决全区所有商品房、安置房周边餐饮服 第 16 页 务业经营场所的油烟噪声扰民问题。三要继续改善水体环境质 量。完善水环境整治机制,稳步推进再生水利用工程,实施水 系畅通工程,推进水生态修复工程。强化工业点源治理,提高 城镇污水集中处理率,推进农业污染防治。 四要把城镇建设和城市管理作为实现“环境美”目标的具体举 措。要坚持“打造新锡西、改造老村镇、靓丽惠山城”城镇建 设任务,把“做精城市、做美农村、做靓惠山”作为惠山城镇 面貌建设的根
32、本要求。一要拓展城乡建设格局。积极对上争取 凤翔路、西环线北延等项目,主动对接锡太高速、泰锡宜城铁、 地铁三号线延伸段等建设项目。同时,着力抓好区镇村道路的 提档升级,着力打通断头路,完成锡杨线、长八线、老锡常线 等路况较差的县道改造。二要提升城镇环境面貌。开展靓城美 村三年提升行动,深入推进老城镇改造,重点向背街里弄延伸, 大力推进村庄绿化、河道绿化和农田林网绿化,完成长安、杨 市、陆区片区的改造。要继续按照历史违建每年下降 10%要求, 形成有效控违拆违格局,并力争把“大拆迁”以来所积淀的清 零项目“全面清零” 。三要提高城市管理水平。要精细城市管理, 发挥城市数字化管理平台作用,积极构建
33、网格化、长效化、智 能化城市管理格局,打造环境清洁、交通顺畅、秩序优良的文 明城市。落实长效管理机制,强化村庄环境整治,继续推进农 村保洁市场化运作,完善生活垃圾收运体系,切实解决管理时 紧时松、时好时坏的问题。 第 17 页 五要把增进福祉和和谐稳定作为实现“百姓富”目标的基本要 求。坚持出实招、解难题、办好事,最大程度提升人民群众的 “获得感” ,真正推动发展成果由人民共享。一要尽力做好民生 实事。继续抓好本地员工、惠山籍大学生、残疾人等群体的就 业工作,实施好困难家庭动态清零工作。建成并启用惠山综合 信息救助平台,推进“和谐家园”保险、智障智能关爱、 “关爱 园梦”等活动,强化对弱势群体
34、的定向精准救助。积极探索养 老新模式,建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养 老为支撑的养老模式。二要着力加强公共服务。按照“科学、 合理、必需”的原则,动态调整并优化全区教育资源布局规划, 确保省锡中实验学校小学部、长安中心幼儿园等项目正式投用; 大力推广“健康惠山”理念,确保区人民医院二期、区中医院、 堰桥医院、玉祁医院、前洲康复医院投用;围绕争创国家公共 文化服务体系示范区工作目标,加快推进全民健身中心建设, 不断完善“10 分钟体育健身圈” ,培育群众文化精品。三要全 力维护社会和谐。全面推行社会稳定风险评估,进一步加强公 共安全体系建设,建立健全社会矛盾排查预警、分析研判、化
35、解稳控等长效工作机制;进一步提升立体化、现代化社会治安 防控体系建设水平,扎实推进平安惠山建设;充分发挥居民团 体、社会组织的作用,深化农村工作改革,探索社区自治,提 高社区管理水平,提高农村工作水平;切实加强安全生产、食 品药品安全等工作,有效保障人民群众的生命和财产安全。 第 18 页 六要把改革攻坚和工作创新作为实现“百姓富”目标的核心动 力。各项改革任务,工作创新要向建设“强富美高”这个目标 聚焦,提供强大动力。一方面要深化攻坚。要继续推进园区整 治,最大限度地挖掘好土地存量,加大土地“二次开发”力度, 力争整治低效企业 100 家,园区亩均产值达到 230 万元。要进 一步优化工业转
36、型集聚区规划,加快基础设施建设,完善配套 服务功能,引进落实一批高端制造业项目,为惠山发展增添新 的动力。要继续密切关注企业联保联贷趋势,切实压降企业金 融风险;要强化举措,落实预案,通过差异化转型、完善功能 等途径,力争完成 23 家商业综合体转型,逐步解决好城市综 合体资源错配问题。另一方面要敢于探索。要按照“长江经济 带” 、 “锡常泰都市圈”和“锡澄一体化”总体部署,结合“互 联网+”等经济趋势,创新机制,抢抓机遇,详细考量自身优势, 采取务实举措,为“西拓” 、 “北进”战略实施夯实基础;要注 重推进高水平的双向开放,主动融入国家新一轮开放布局,推 进企业、城市、人才“三个国际化”
37、。要研究中央经济工作会议 精神,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率, 着力加强结构性改革;要坚定不移加快转变农业发展方式,探 索推进一二三次产业融合互进的“六次产业”模式,努力实现 数量质量效益并重,既提升现代农业发展水平,又拓宽观光旅 游、休闲、食品加工的产业空间。 四、勇于担当在于实干的干部 第 19 页 大事难事看担当,顺境逆境看胸怀。在机遇与挑战并存、风险 与发展同在的关口,在非常时期尽非常之责,只有如此才能引 领社会文明程度的不断提高。非常时期干部唯有苦干实干,群 众方能刮目相看;非常时期我们必须把党的旗帜亮出来,让党 的旗帜在惠山上空高高飘扬。对此,全区各级领导干部要坚
38、持 党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题。一要有 铁一般的信仰。每个党员要在党言党、在党为党、在党忧党, 不断增强党的凝聚力和战斗力,在任何时候、任何情况下都忠 诚于党。二要有铁一般的信念。广大党员在大是大非面前要始 终头脑清醒、立场坚定、态度鲜明。工、青、妇、统战等要充 分发挥各自的特点和优势,做好党密切联系群众的桥梁和纽带。 三要有铁一般的执行。要圆满完成区镇村换届工作,并把加强 基层组织建设作为全面从严治党的基础工程,树立一盘棋思想, 对重大决策部署,不讨价还价,不推诿扯皮,上下齐心。四要 有铁一般的纪律。要严明党的纪律和规矩,层层落实党风廉政 建设党委主体责任和纪委监督责任,
39、建立作风建设长效机制, 让作风建设永远在路上。 想干事体现的是觉悟和责任,干大事彰显的是气魄和胆识。当 前,惠山改革发展的任务繁重而艰巨,在这样的大舞台上干事 创业,我们每一个领导干部都有一副沉甸甸的担子。在此,特 别强调心态的问题。年轻的心、勇敢的心犹如生命深处的一股 清泉,流淌出的不只是无穷的激情,更有坚忍不拔的意志,刚 第 20 页 猛勇毅的魄力。古人云“哀莫大于心死” ,当下一些人缺少老一 辈人的豪情壮志,动不动就埋怨工作难干、生活清苦,事情还 没起步就担心这也不行那也不行。有些同志,本该年富力强、 专心做事却工于算计,话不多说半句,路不多走半步,打着老 到成熟的幌子,行的是钻营谋私的
40、把戏。有些年轻同志,年纪 轻轻却暮气沉沉,不愿竭全力,愿意熬年头,羡慕着外界的灯 红酒绿,自己的责任田却任它荒芜。还有一些同志本来干劲十 足,因为碰了几次壁,不仅泄了气,还心存怨气,迁怒于组织 和同事。这些同志年龄上或许还是青年,但心态早已进入老年, 状态已是疲态。很难想象一个老气横秋的人身上还留存着进取 之心和担当之心。耐不住清贫寂寞也好,用错了心思想法也罢, 或者是受到了挫折,若没了干事创业的那股劲,人还能发挥出 多大的能量?要知道“青春不是人生的一段时期,而是心灵的 一种状态” 。那些在关键时候顶得上、靠得住的干部,必然是心 态阳光、敢于担当的干部;那些不计得失坚持改革的干部,也 定是朝
41、气蓬勃、锐意进取的干部。生命里的热火,又岂止是需 要在升迁的时候燃烧?年龄上的青春是留不住的,心态上的年 轻、勇敢却是能够永远保持的。年轻和勇敢的心态是对待事业 的“加热器” 。回望过去,惠山从一个相对封闭的农业主导型经 济体逐步发展成为一个相对开放的工业主导型经济体,并获得 了华夏第一县的美誉,就是有赖于广大干群迸发的热血干劲, 是用激情之火才能锤炼出的成就。无论做人还是做事,方式可 第 21 页 以沉稳持重,但心态决不能染上秋霜、沾上暮气,否则必定一 事无成。永葆干事创业的激情,永不停歇奋斗和奉献的脚步, 是共产党人应有的姿态。心不老、心不疲,事业才会像那松柏 一样常青。只有保持奋发有为的精神状态,才能真正把对事业 的向往当作自己的奋斗目标;只有保持年轻和勇敢心态、葆守 青春状态,才能自信满满,永远沐浴春风。我们每个党员干部 要时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责 任,倍加珍惜时间,把最佳状态用在党和人民的事业上,绝不 浪费光阴。 同志们, “十三五”的蓝图已经绘就,责任担当的号角已经吹响。 全区上下务必以担当的意识、担当的勇气、担当的态度,加快 “三优三宜”新惠山建设步伐,凭发展说话,用变化发言,加 速赛跑,在新起点上实现新的跨越,在新常态下增添新的优势, 全力以赴在新一轮发展机遇中勇立潮头。
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