20XX年党的建设与经济工作会议讲话稿:担当使命 苦干实干.docx
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1、第 1 页 20XX年党的建设与经济工作会议讲话稿:担当使命 苦干实干 特征码 rdbxjrFlemNHzkYxnCMr 20XX 年党的建设与经济工作会议讲话稿:担当使命 苦干实 干 同志们: 今天大会的主题是:深入贯彻落实市第四次党代会和市四届人 大一次会议精神,全面安排部署 xxxx 区 20XX 年党的建设、党 风廉政建设和经济工作,动员全区上下在担当使命中苦干实干, 在对标一流中追赶超越。 刚才,我们通过表彰优秀单位和先进个人,进一步树立了实绩 论英雄、实干当先锋的鲜明导向;通过公开亮诺和立责任状, 进一步传导了开局就是决战、起步就是冲刺的强烈信号!如何 将追赶超越的使命扛在肩上?如
2、何将对标一流的目标落到实处? 我重点讲五个方面的问题: 第一个问题:追赶超越正当时,我们厚植了哪些前行的优势? 六年多来,我们充分调动 xx 区全部发展要素,用砥砺奋进换来 xx 区沧桑巨变,浓缩的是创新、聚力、发展的光辉历程,凝聚 的是责任、担当、落实的创业之旅,经验弥足珍贵,实践极为 第 2 页 生动,奠定了追赶超越的坚实基础。主要经济指标以年均 35% 以上的增速高位增长;6 项主要经济指标增速位居全市第一。 (一)坚持科学规划,不仅让 xx 区焕发了勃勃生机,而且塑造 了 xx 区的核心竞争力。始终坚持按照经济规律深谋远虑,用眼 界、胸怀和智慧搞好新区规划,以战略目光和鸿篇布局描画发
3、展蓝图,实行“总规+控规+城市设计+土地利用规划”高度融合, 建立了生态集约、多规合一、阳光透明的法定图则制度,并通 过财力保障和强力拆迁等措施,确保项目按功能定位“对号入 座” ,形成了规划前端、产业尖端、配套高端的产城融合新格局。 (二)坚持创新示范,不仅建立了与 xx 区发展相适应的机制体 制,而且汇集了加快发展的持久动力。把创新作为解决深层次 矛盾和问题的根本出路,始终站在时代发展前沿,敢于创新、 敢为人先、敢闯敢试,坚持用市场的理念破解发展难题,用企 业的思维创新管理要素,建立了标准化的政务服务体系、模块 化的工作推进体系、多元化的投融资保障体系,赢得了体制、 产业、城市、民生格局的
4、重大变化,全面激发了 xx 区内生动力 和创新活力。 (三)坚持基础先行,不仅让现代城市新区雏形初现,而且具 备了承接重心北移的综合承载能力。按照“聚集人气、形成商 圈”的要求,从基础设施、功能完善、配套服务、生态环境、 教育医疗、运动康健、休闲美食等“十大功能圈”入手,一座 第 3 页 最能体现 xx 区核心竞争力、最能代表 xx 时代元素、最能彰显 “秦巴明珠”特征的现代化新城正在按规划快速形成。 (四)坚持产业支撑,不仅主攻方向和重点愈发突出,而且积 蓄了产业从量变到质变的充沛势能。始终把抓产业作为发展的 关键、要害和命脉,不遗余力地破解招商引资和加快建设的新 办法、新机制,一大批知名企
5、业和优质社会资本选择在 xx 区投 资兴业,经济增长的主导力量正在发生由单一到多元的重大变 革。 (五)坚持民生为本,不仅让广大群众收获了更大福祉,而且 形成了上下齐心的“大合唱”格局。始终把“让百姓生活得更 加幸福、更有尊严”作为义不容辞的责任,六年民生类财政支 出累计占公共预算支出 86%,核心区 80%以上群众实现土屋变洋 房,xx 教育已成为备受青睐的品牌,辖区内群众和来 xx 投资、 兴业、就学的人们安全感、认同感、归属感、获得感和幸福感 与日俱增。 (六)坚持责任担当,不仅锻造了一支克难攻坚的干部队伍, 而且营造了一个风清气正的发展环境。始终把发展作为第一要 务,夙夜在公、激情工作
6、,面对困难不退缩,面对委屈不抱怨, 面对责任不推脱,勇于担当、尽职尽责。全体 xx 人秉承战天斗 地的垦荒气魄和执着无悔的创业精神,迎难而上,奋勇攻坚, 锲而不舍,拼出了一番新事业,闯出了一片新天地。 历尽天华成此景,人间万事出艰辛。这些成绩的取得,是市委、 第 4 页 市政府坚强领导、市直各部门大力支持的结果,是全区干部群 众团结一致、奋力拼搏的结果,是各企业负责人艰辛创业、负 重前行的结果,也是社会各界鼎力相助、积极参与的结果。在 此,我代表党工委、管委会向全区广大干部员工、企业负责人、 教育工作者和村组干部群众,向关心支持 xx 区发展的金融机构、 各界朋友、各界人士,表示衷心的感谢并致
7、以崇高的敬意! 第二个问题:潮起风劲好扬帆,我们有哪些借梯登高的机遇? 当前,我们正迈入创新驱动的黄金期、战略提升的攻坚期、大 有可为的机遇期。错失一个机遇就会落后一个时代,我们一定 要认清机遇、抓住机遇,借梯登高、赢得先机。 第一,多重叠加的政策机遇。 “一带一路” 、新一轮西部大开发、 脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展、全省追赶超越等重大战略 都在加快实施,中、省、市围绕扩投资稳增长,陆续出台了推 进供给侧改革、促进工业经济发展、支持民营经济壮大、实施 大众创新万众创业等一系列政策;前不久,国家又出台了促 进开发区改革和创新发展的若干意见 ,我们作为国家层面的 xx 区和全市经济建设的引擎,
8、这些多重叠加的机遇和真金白银 的政策,为我们谋定跨越引领开辟了广阔空间,为实现战略提 升提供了政策支撑。 第二,绿色崛起的战略机遇。生态是未来最稀缺的资源,也是 xx 最宝贵的财富。xx 已经取得国家首批医养结合产业试点等 5 项国家级试点示范机遇,将迎来收获生态红利的黄金期。市委、 第 5 页 市政府提出“追赶超越、绿色崛起” “建设西北生态经济强市” 等战略,xx 区作为全市经济建设主战场,在区位交通环境、基 础承载能力、激励扶持政策等方面都具备抢占先机的优势;特 别是我们超前规划的辐射关中、陕北和川鄂渝周边区域 3000 万 人口的生态养老、医养融合的大健康产业链,与全市产业发展 方向高
9、度契合,具有广阔的发展前景,必将助推我们形成比较 优势、打造竞争优势、构筑发展优势。 第三,重心北移的发展机遇。市第四次党代会提出“启动市直 四大班子机关北迁,鼓励市直部门及直属企事业单位北迁” , 20XX 年市政府工作报告提出“实施重心北移战略,力促江北城 区新增 10 万城市人口” 。此项战略提出近三个月来,在 xx 区投 资置业的人数剧增,商品房成交套数同比增长 5 倍;同时,中 国建设集团、葛洲坝集团等一批“国”字号企业和万达集团、 碧桂园集团等领军企业先后前来考察洽谈,浦发银行、中信银 行、远东租赁等金融机构主动前来寻求投资合作,xx 区正在向 全市新的行政、商业、金融、科技、文化
10、等中心阔步迈进。 第四,厚积薄发的赶超机遇。几年的苦干实干,我们在负重前 行中创造一桩又一桩发展奇迹,在攻坚克难中建成了一批又一 批重大项目,在改革创新中形成了一个又一个宝贵经验。xx 区 全体干部员工、投资业主、教育工作者、村组干部和广大群众 在实干中创造了价值,在作为中赢得了地位,在发展中收获了 福祉,在普遍赞誉中信心倍增,要追赶、要超越、要争先、要 第 6 页 晋位已成为全区上下的最强音,发展欲望空前高涨,这是我们 所有机遇中最值得珍惜的机遇,更是我们让发展潜力变成现实 优势的最大机遇! 第三个问题:担当使命靠落实,我们要从哪些方面克难攻坚? 今年 2 月 8 日,市长徐启方在常务副市长
11、赵俊民的陪同下,带 领 15 个市直部门,专题到 xx 区调研并作了“xx 区在新的起点 要有新的定位、新的平台要有新的突破、关键之年要有关键之 为”的重要指示。20XX 年的工作要点和项目计划已正式印发到 大家手中,思路、目标、任务、措施都已经非常具体,我再强 调以下六个重点: 第一,主攻“产业提质” ,壮大综合实力。产业是 xx 区发展的 命脉。没有顶天立地的工业,发展就撑不起脊梁;没有兴旺繁 荣的商业,城市就燃不起激情。我们必须集中优势资源,加快 培育一批具有核心竞争优势的翻身产业项目。 要在活化存量上下功夫。如何使 xx 区现有存量企业焕发生机, 增强后劲?最有效的途径就是品牌创新、技
12、术革新、设备更新。 无论是我们的企业负责人,还是服务企业的各职能部门,都要 把培育壮大存量企业作为最能立竿见影的突破口,充分运用 “行政推动+市场激励”两只手,推动企业提质增效。 要在优化增量上下功夫。在市场的风雨洗礼中,我们的企业要 永远傲然挺立,不仅要有核心产品这颗“参天大树” ,更要用成 链体系构成“茂密森林” 。要以培育集群优势为目标在产业上求 第 7 页 增量,推动产业链向终端延伸,要以创新研发为支撑在产品上 求增量,推动价值链向高端拓展,加快优势主导产业从“根深 干壮”向“枝繁叶茂”推进。 要在主动服务上下功夫。产业的主体是企业,企业的灵魂是企 业家,高素质的企业家是 xx 区的宝
13、贵财富和稀缺资源。全体 xx 人必须树立“企业家至上”的价值取向,培养尊重企业家的 文化自觉;要建立依规有度的“亲” “清”新型政商关系,主动 与企业家建立君子之交,用“店小二”的精神为企业提供“无 障碍、零距离、保姆式”服务,吸引更多的企业家投资 xx 区、 扎根 xx 区。 第二,主攻“项目提速” ,增强发展动力。项目是经济的载体, 关系发展质量,决定发展后劲。新的一年,我们要紧紧抓住项 目建设这个“牛鼻子” ,确保年度计划的 120 个项目按节点快速 推进。 一是要扫清“路障” 。纵观 xx 区近几年的发展,决定项目推进 速度的关键因素,一个是能否交地进场开工,一个就是进场后 能不能顺利
14、建设?关于征地拆迁,我们已经在制度设计、人力 财力、考核奖惩等方面给予了前所未有的保障,目标任务、时 间节点也已全面明确,核心在克难攻坚、关键也在克难攻坚, 我们宁可“舍得一身剐” ,也决不能将“项目拖下马” 。关于环 境保障,决不允许开门招商、关门宰客、欺生排外,要在第一 时间发挥包抓领导、村组干部的协调作用,在关键时刻发挥公 第 8 页 安、法庭等 zd 机构的震慑作用,在必要时期发挥投资业主、建 设单位的中间作用,用智慧和合力为项目建设营造良好环境。 二是要敞开“绿灯” 。 “绿灯”不是对项目“信马由缰” ,而是为 了更加规范、更有效率地推进项目提速。今年我们继续实行项 目建设全过程跟踪
15、服务,继续实行“责任领导+责任部门+责任 人+环境保障”三抓一保的工作机制,确保项目快速推进。在提 高效率上,要彻底打破“一棒接一棒”的“串联审批”方式, 推进“并联审批” ,在规划设计、土地供应、环评安评、消防验 收等方面提前介入、主动服务,在依法依规的前提下最大限度 优化办理流程,为企业腾出更多的精力投入项目建设。 三是要保障“要素” 。xx 区用最优惠的招商政策成就一个项目 落地,唯一的要求就是加快建成、迅速见效,招商合同的约定 绝不是一纸空文,必须讲诚信、说了算、定了干,各投资业主 必须用充足的“粮草”保障土地不闲置、项目不烂尾,各建设 单位必须用优势的“兵马”保障建设不滞后、施工不冷
16、场。对 “圈地”不搞项目的投资业主、 “抢单”不抢工期的建设单位, xx 区将逐一依法依规进行处理。 第三,主攻“招商提效” ,厚植后发潜力。投入靠项目,项目靠 招商。要始终把招商作为推动 xx 区发展的“一号工程”和“第 一动力” ,聚万众之力强势推进招商引资。 要用开放理念推进全域招商。敢于和善于面向国际国内两个市 场,用一切为我所用的胸襟和气概,以“一局四中心”为阵地, 第 9 页 将招商触角延伸到全国各地,在兼顾量的积累上更加注重质的 提升,把借用外力与培育可持续发展能力紧密结合,紧盯国内 外大企业、名企业、强企业,着力引进一批战略投资项目。 要用坚韧毅力实施精准招商。国务院今年出台的
17、 5 号文件,允 许地方政府制定招商引资优惠政策,预示着地域间的招商竞争 将空前激烈。面对“虎口夺食”的招商形势,坐地不动即便海 枯石烂也将一事无成,我们唯有醒得早、赶得快,拿出比别人 更大的拼劲、营造比别人更强的攻势,制定比别人更快的策略, 才能成为竞争的强者、发展的先锋。 要用优质环境带动全民招商。环境就是生产力。一方面,我们 要塑造诚信环境,将 xx 区已有的各项扶持政策,更多更有力度 地植根于现有企业,对已经决策承诺的事项,要想尽一切办法、 千方百计兑现到位,真正做企业信赖、诚信可靠的政府。另一 方面,我们要提供星级服务,各监管部门要做到监管有度、柔 性执法,坚持在服务中执法、在服务中
18、监管,通过优质服务为 企业保驾护航,赢得安商、富商的环境。 第四,主攻“平台提优” ,激发创新活力。必须充分用好现有创 新创业、投融资平台,用创新的思路培育更多具有比较优势的 市场要素,打造创新创业示范区。 在提优创业孵化平台上,要坚持成链式招商、组团式开发、多 元化需求的理念,建成 20 万平方米标准化厂房,打造形成一批 中小企业聚集区;要推进各类支持政策、科技资源、金融服务 第 10 页 等要素向众创空间聚集,打造点单式服务的创新创业“空间站” , 激发全民创新热潮和创业激情。 在提优资金保障平台上,要用更优惠的政策吸引更多金融及中 介机构入驻 xx 区,形成多点、多面、开放式的融资格局;
19、继续 按照“政府引导、市场运作、制衡有效、支持有力”的原则, 不断提升 xx 集团基金引导、股权植入、风险投资、融资租赁等 支持政策的广度和深度,全方位解决项目好、前景好、团队好 的优质企业资金短缺问题。 在提优科技创新平台上,我们不能将已有的“国字号” “省字号” 研究机构束之高阁,必须充分挖掘平台潜能,做实做强平台的 内涵,创新运用“高端人才引进+项目合作+企业育成+专业服务” 等模式,形成自己的核心技术、研发自己的拳头产品,推动企 业提质升级,在市场竞争中赢得话语权、抢占制高点。 在提优招才引智平台上,要围绕徐市长调研时给我们提出的 “人才四问” ,换位思考我们在环境、政策、平台、保障等
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