20XX年全区一季度工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 20XX 年全区一季度工作会议讲话稿 特征码 PhOWdJRxtWLbKmUjAEWJ * 20XX 年全区一季度工作会议讲话稿 同志们: 今天,区委、区政府召开全区一季度工作会议,这次会议, 是全面贯彻落实市委、市政府近期系列工作要求的鼓劲会、加 压会,也是推动全区争先进位、争当全市转型发展、创新发展 排头兵的誓师会、动员会,通过现场观摩,认真分析一季度经 济形势,统一思想、凝聚共识,吹响新一轮加快发展的冲锋号, 掀起又一轮干事创业的新热潮。 今天上午,我们第一次“家家到” ,组织对各镇、街道、功 能区重点项目进行了现场观摩。一路走下来,我们看到了全区 经济社会发展取得的新变化和
2、新成绩,看到了基层激情创业、 热情干事的良好精神风貌,看到了各级组织推动发展的水平和 能力,但也看到了项目建设等方面存在的问题和不足。今天观 摩的 12 个项目,数量偏少、个头偏小、层次偏低、实力偏弱, 相比全市重大项目工作会议在邳州观摩时看到的邳州新上的新 春合金、正大饲料、北京光体等项目,不论在体量上还是形象 第 2 页 上我们都有很大差距。各地产业发展存在不平衡性,有的地方 行动快、见效早,抓住了发展的重点任务,取得了实实在在的 成效;有的地方不够细心、不够专注,工作推进缓慢,目前还 没有新上项目。我们实行“家家到、月月看”的目的就是通过 组织观摩,晒实绩、找问题、促发展,相互学习、相互
3、交流、 相互借鉴、相互启发,形成全区上下你追我赶、竞相发展的生 动局面,这种行之有效推动工作的方式我们还将继续坚持下去。 今天会议上,宣瑞同志、国庆同志还将就相关工作进行安排部 署,希望大家抓好贯彻落实。下面,按照区委常委会研究的精 神,我先讲几点意见。 一、形势逼人,态势催人,时不我待,唯有发展是解决贾 汪问题的必然选择 今年以来,全区上下全力以赴“开好局,紧在前” ,集中精 力抓好经济工作。一季度,全区经济运行总体平稳,主要经济 指标稳中趋好,预计完成地区生产总值 64 亿元,同比增长 8%;实现一般公共预算收入 5.79 亿元,同比增长 13.6%;完成 规模以上固定资产投资 43.1
4、亿元,同比增长 5%;完成社会消 费品零售额 16.9 亿元,同比增长 9.9%。在看到经济工作取得 积极进展的同时,我们更要看到存在的问题和不足。 一是经济实力偏弱。从全市来看,一季度地区生产总值增 幅低于全市 1 个百分点;一般公共预算收入在全市五县两区总 量排名第 7 位,增幅排名第 5 位;全区可用财力仅占一般公共 第 3 页 预算收入的 43.9%。二是工业经济持续低位运行。一季度全区 164 家规上企业实现产值 138.7 亿元,销售收入 138 亿元,同 比均下降 6%;利税 14 亿元,利润 8.5 亿元,同比分别下降 9.4%和 9.6%;全部工业应税销售收入 45.51 亿
5、元,同比下降 21.96%; 工业用电量 5.3 亿千瓦时,同比下降 10.3 %,增速仅高于铜山。 工业投资下滑趋势加大,预计完成投资 18.8 亿元,下降 5.6%。三是工业结构不尽合理。我区工业经济是粗加工型、资 源型经济,大部分科技含量低,如钢铁、焦化、水泥等传统产 业受国家宏观调控和市场行情的影响明显,生产经营波动性大, 对全区经济增长的稳定性不利。加之这些产业产能过剩问题突 出,除钢铁价格在节后出现明显回升(上涨约 400 元/吨)外, 水泥熟料、焦炭、棉纱等工业产品价格仍在低位徘徊,其中水 泥熟料 165 元/吨左右、焦炭不足 800 元/吨、棉纱下调 500 元/ 吨,化工、家
6、具等产业开工率普遍不足。四是企业经营情况堪 忧。我区 164 家规上企业中,正常生产企业 114 家,占规上企 业总数的 69.51%;停产企业 26 家,半停产企业 24 家,占规上 企业总数的 15.85%和 14.63%。从财税增收看,我区税收主要靠 少数骨干企业增收来拉动,截至目前,徐矿电厂、徐轮橡胶分 别入库国税 4277 万元、3109 万元,增长 9%和 7.2%,但重点行 业和骨干税源企业减收明显,降幅最大的企业达到 63.2%。20 家纳税大户纳税最高达 4937 万元,最低的只有 23 万元,相差 214 倍。 五是项目偏少储备不足。列入市级盘子的重大产业项 第 4 页 目
7、仅 5 个,比全市第六位少 6 个;同时项目储备不足,目前全 区签约了 7 个项目,协议总投资仅 12 亿元,其中 5 亿元以上的 仅有一个腾达焦化 LNG 项目,亿元以上项目仅 4 个,工业类项 目只有 2 个,其余均为三产服务业项目,后续跟进项目匮乏, 且全区仅有青山泉镇、汴塘镇、大泉街道及双楼物流园区四家 单位实现了亿元项目招引突破,其余单位一季度均未签约落地 亿元项目。项目建设进展偏慢,列入全区“三重一大”重大产 业项目的 17 个新计划开工项目仅开工 10 个,目前 7 个尚未开 工的项目中,只有阚电技改手续办理完毕,其余 6 个项目尚不 具备开工条件。六是外向型经济下行压力加大。一
8、季度全区实 际到帐注册外资 102 万美元,完成序时进度的 1.5%,差序时目 标 23.5 个百分点;实际完成进出口 2400 万美元,同比下降 13.5%。 造成上述情况的原因是多方面的,既有宏观经济形势的影 响,也有抓发展抓经济抓工业工作不够细致、措施不够实用、 创新的办法还不多等多种因素导致。对贾汪来说,加快发展必 须突出产业发展、突出产业发展必须突出工业经济、突出工业 经济必须突出项目建设。贾汪是徐州重要的工业基地,徐贾经 济走廊是徐州未来重大生产力布局,特别是经过近几年的努力, 我们培育了一批在行业内有影响力和竞争力的企业,机械制造、 冶金煤化工、建材、能源四大主导产业拥有延链发展
9、的良好工 业储备,电动车、磷化工、家具等产业在全国市场中占有极大 第 5 页 份额,产业布局已基本拉开框架,发展势头良好。去年,在经 济持续下行的严峻形势下,贾汪工业应税收入在全市排名第五, 较第四仅差 4.6 亿元。阳春已过,全年工作时间仅剩四分之三, 第二季度是奠定全年工作的关键阶段,张国华书记和周铁根市 长在多次会议上反复要求:“时间不等人啊!要抓紧干,好好 拼,确保落实!” 我们要在把握新趋势中捕捉新机遇,在适应 新常态中谋求新发展,集中精力解决投资放缓和后劲不足的问 题,持续扩大有效投入,不断提升产业发展质量和水平。 二、保持定力,精准发力,顺势而为,唯有实干是实现贾 汪争先进位的根
10、本途径 当前及今后一个时期,全区上下要紧紧围绕市委、市政府 “开好局,紧在前”的发展要求,坚持发展第一要务不动摇, 坚持“工业强区、产业强区”战略不动摇,坚持“融入主城区、 建设副中心”不动摇,进一步突出招商引资、项目建设、转型 升级的主攻方向,围绕“跻身全市第一方阵”的奋斗目标,争 当全市转型发展、创新发展的排头兵。重点要抓好以下工作: 一要坚定不移发展工业经济。工业是贾汪的立区之本,工 业强则产业强,产业强则贾汪强。我们必须坚持以稳增长、调 结构、增效益为目标,推动工业经济稳健运行,确保年内完成 工业投入 143 亿元、增长 10%以上,工业应税销售收入突破 240 亿元、增长 12%以上
11、,新增规上企业 15 家。工业经济该怎样抓, 很多同志可能有畏难情绪。我们各级领导干部都要针对贾汪工 第 6 页 业经济发展现状用心思考、用心分析、用心研究,重点是做好 两篇。一是做好产业发展的。我们要分析透贾汪现有产业发展 方向,加快推动冶金煤化工、建材、机械制造、环保节能等主 导产业沿链延伸。提升宝丰特钢、成日钢铁等企业发展水平, 引导冶金产业向大口径球墨铸管、矩形钢、高硅钢、机械装备 配套铸件发展;加快东兴能源、腾达焦化、强盛煤气等企业技 术引进,引导煤化工产业向 LNG、沥青、炭黑、蒽油、锦纶材 料方向与新能源、新材料产业融合发展;加快推进水泥粉磨和 商用混泥土行业的优化重组,应用水泥
12、深加工、建筑节能等先 进技术,发展新型环保建材、新型板材,不断提升产业层次和 核心竞争力。传统产业不是夕阳产业,要坚持扩大总量和提升 质量同步推进,围绕产业链条多措并举改造提升,进一步推动 钢铁、煤焦化等传统主导产业与央企、省企、上市公司、行业 龙头企业实施战略重组,重点抓好博丰钢铁和中国华能、宝丰 特钢和中航国际、建平化工与贵州瓮福、金彭车业与四川远星 的合作投资,持续做大做强原有企业。要鼓励支持技术改造, 制定扶持政策,对投资 500 万元以上的技改项目给予财政支持, 年内完成文天科技、建平化工三苯基磷等 15 个 500 万元以上技 改项目,确保完成技改投资 20 亿元以上。二是做好企业
13、发展的。 企业是国民经济的细胞,对社会经济发展具有举足轻重的作用, 贾汪多年来奠定的工业经济基础主要得益于我们这支境界高、 魄力大、务实干、会创新、懂经营、善管理的企业家队伍。今 第 7 页 天全区 155 家规上企业负责人参加了会议,多年来,大家扎根 贾汪、艰苦创业,为全区发展作出了突出贡献。特别是去年以 来,面对经济增长趋缓、生产成本提高、产品价格下降、融资 难度加大、经营效益下滑等困难挑战,负重前行、爬坡过坎, 顶住了诸多压力、经受了许多考验。其实,经济下滑、竞争加 剧的时期也是政策红利密集释放、效应叠加的黄金发展期,抓 住了困难时期的发展,经受严寒的考验,必将在下一个发展春 天走的更稳
14、、走的更远。在座的各位企业家是能够整合各种要 素、排除各种困难、实现创业创新的专家,也是贾汪发展最宝 贵、最稀缺的资源。我们每一位企业家都要创新发展思路,加 快发展步伐,努力做大做强做优,在实现个人价值的同时为贾 汪发展作出更大的贡献。当然,受经济大环境制约,现在也有 一些企业家小富即安、小进则满,安于现状、守业守成。我们 要认识到企业发展本身就是一个不断创新提高的过程,看摊守 业最后往往看不住摊、守不住业,不求进取必然淘汰出局。我 们的企业家一定要志存高远、永不满足,以战略眼光确定企业 目标定位,以创新精神审视未来发展,闯的魄力要更大、争的 劲头要更足、拼的勇气要更猛。要树立创大业、争一流的
15、雄心, 敢创新业、勇创大业,瞄准更高的目标、更高的定位,敢于到 国际市场上争强弱,与知名企业比高低,不断开辟新天地,努 力在同行业中争一流、当“老大” 。区委、区政府将 20XX 年定 为“企业服务年” ,全面落实国家和省、市、区扶持企业发展的 第 8 页 各项政策措施,设立产业发展资金,集中化解企业生产经营各 类矛盾,帮助企业渡过难关、稳定生产、扩大生产。下步,区 委、区政府还将以企业应税销售、技改投入和税收贡献为主要 指标, “一企一策”对重点企业进行扶持,鼓励支持引导资本、 土地、人才、技术等各类生产要素优先向骨干企业集聚,重点 支持一批行业优势明显、产品竞争力强的优质企业做大做强, 积
16、极推动一批科技含量高、成长性好的中小企业扩大规模,鼓 励企业大力开展资本经营,积极争取上市。一会,各位企业家 还将对全区综合经济服务部门进行现场评议,以后每季度都要 开展一次评议,就是要倒逼各地各部门全心全力为企业服务、 为发展服务,在全区上下形成重视企业、关心企业、扶持企业 的浓厚氛围。 二要坚定不移推进徐贾经济走廊建设。要抓住徐贾经济走 廊上升为全市发展战略的机遇,以“3+2”板块为重点,加快推 进徐贾经济走廊建设。加快提升徐州工业园区。徐州工业园区 是全区抓工业抓产业抓招商抓项目的主战场,园区强则全区强。 近期要重点抓好六项工作:一是完善规划修编。要强化徐州工 业园区、双楼物流园区、大吴
17、街道“三位一体”发展,高水平 做好新阶段工业园区的规划修编,强化园区规划与城乡规划、 土地利用规划和主体功能区规划的衔接,促进园区建设规范化、 集约化、特色化,优化产业布局;二是开展基础设施“大会战” 。 确定园区四至范围,完善道路框架和标识设置,高标准建设产 第 9 页 业展示中心,贯通东、西区和徐贾经济走廊起步区,形成完整 的园区路网框架,迅速改变徐州工业园区“布局分散、四至不 清”的现状;三是加大园区征地拆迁力度。严格按照节点计划 迅速启动、快速推进“园中村”和遗留零星房屋的征收拆迁工 作,彻底解决园区企业卫生防护距离不达标的问题,为园区发 展进一步拓展空间;四是加快机制体制创新。通过政
18、府投入一 定启动资金、引入社会资本参与园区开发建设、园区土地挂牌 出让,争取国家和省对园区基础设施建设的资金补助、争取向 金融机构融资等扩大园区建设资金的投入;五是推进产城融合 发展。要注重配套生活服务,结合“去库存”的要求,进一步 解放思想,充分盘活碧桂园、湖尚城等地产项目,为外来客商 和人才创造方便舒适的工作和生活环境;六是集中突破起步区 建设。按照“高起点、高标准、创新型、生态型”的要求做好 起步区规划建设,加快基础设施建设,完善道路、绿化、排水、 供电等基础设施。要明确以先进装备制造业为主导的产业定位, 充分利用园区平台优势,先期启动设计建设标准厂房,规划建 设家具展销中心,注重集约化
19、,突出实用性,体现产业特色, 吸引区内民营企业、中小企业入园发展。同时,要围绕产业发 展,启动建设工业邻里中心,充分布局发展生产性服务业,确 保迅速出形象、见成效。加快建设双楼物流园区。要紧紧围绕 淮海经济区现代物流服务枢纽项目,加快推进国家公路货运主 枢纽、通用码头、铁路快速货运场站、大宗商品交易中心、水 第 10 页 运及铁路开放口岸等各项工程建设,重点解决高压线迁移、疏 港公路建设和项目区房屋征收三件大事,努力完成省级示范物 流园区、省级现代服务业集聚区的创建,确保徐州保税物流中 心上半年通过海关验收。加快建设潘安湖生态经济区。充分发 挥潘安湖风景区在贾汪区旅游产业大格局的龙头示范、辐射
20、带 动作用,深化与周边景区战略合作,吸引更多的生产力和生产 要素集聚发展,重点推进潘安古镇、温泉休闲度假、露营基地 等项目建设,大力发展月光经济、温泉度假、养生产业。下步 将依托潘安湖景区交通区位优势和现有生态基础,围绕打造徐 州市副中心的重要节点和前沿阵地,规划高端养老养生基地、 高端旅游度假区和徐州市市民的高档住宅区,远景建设为能容 纳 10 万人居住,集文化、教育、医疗、商业、公共交通及基础 设施配套于一体的高端生态新城。加快发展青山泉工业集中区 和江庄循环经济区。有效整合钢铁、焦化、建材产能,拓展传 统产业转型升级空间,加快企业优化重组和链条互补发展。加 速青山泉工业集中区与徐州工业园
21、区对接融合速度,大力推进 镇南工业园区淘汰搬迁和纺织工业园腾笼换鸟、兼并重组,积 极承接苏南、上海、杭州等地纺织产业转移,重点发展新材料、 冶金煤化工、装备制造产业。加速江庄循环经济区与利国工业 集聚区融合发展,实现资源整合、设施共用、污染同治、交通 互联,积极推进清洁生产,加快打造与装备制造关联的模具、 关键零部件等配套产业,引进节能环保产业,持续推动冶金煤 第 11 页 化工产业集聚。 三要坚定不移强化项目建设。项目是产业发展的关键和根 本, “项目为零、一切为零” ,我们要切实树立“项目为王”的 理念,有“拼”的劲头,没有大项目寝食难安、如坐针毡;有 “抢”的意识,不怕冷落、不怕拒绝,一
22、家企业一家企业跑、 一个项目一个项目谈;有“盯”的韧劲,锁定目标项目,不厌 其烦跟踪推进,不出成果不松手、不达目标不罢休,千方百计 促成项目达产投效。一方面,要全力以赴招引项目。要坚持精 准招商,细致分析鉴别招商项目,充分考虑招引项目的成本、 预算、投资、税收,加快完善智慧型招商推进机制,加速对接 国企军企实现融合发展,敢于担风险、放政策,为科技含量高、 财税贡献大、带动能力强的大项目、好项目落地创造条件。要 突出产业招商,立足我区产业基础,按照全产业链招商、配套 项目招商和产业链下游招商的原则,加强对行业的分析、企业 的分析、产品的分析、技术的分析,既要摸清这个产业有哪些 龙头企业、哪些高成
23、长性企业、哪些关键性技术,还要摸清哪 些行业供过于求、哪些供不应求,下决心储备突破一批重大产 业项目,重点抓好中燃燃气发电、青岛福久新材料、光大垃圾 和生物质发电、物流园综合物流地产等项目推进。要突出全员 招商,完善招商信息汇总平台建设,及时汇总全区各级负责同 志外出招商情况,及时跟进全区招商引资和项目建设序时进度, 形成“领导带头、各方参与”的大招商格局。据统计,今年 3 第 12 页 月份全区科级以上干部外出请假共 24 人次,区四套班子领导外 出请假 6 人次、区部门 18 人次,其中外出招商仅 4 人次。这说 明我们抓招商引资的力度还不够,走出去不一定有项目,但不 走出去肯定没有项目。
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