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1、第 1 页 20XX 年教育部工作要点 特征码 YkQIzGaSHQdmpUHeuIfs 20XX 年教育部工作要点 20XX 年教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和 十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共 享的发展理念,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕提高教育质 量这一战略主题,以立德树人为根本任务、以促进公平为基本 要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健 全法治为可靠保障、以加强党的
2、领导为坚强保证,加快推进教 育现代化,为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。 一、切实加强党的建设,全面维护教育系统和谐稳定 1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把讲话 精神作为党委(党组)中心组学习重要内容,纳入干部培训教 学计划。按照中央统一部署,组织开展专题党性教育。巩固深 化“三严三实”专题教育成果,推动践行“三严三实”要求制 度化常态化长效化。认真落实教育部直属机关党员干部遵守 第 2 页 党的政治纪律的规定 ,切实加强对政治纪律和政治规矩执行情 况的监督检查。 2.切实加强学校党建工作。加强党对高校的领导,专项督 查党委领导下的校长负责制落实情况,健全高校党建工作责任 体系
3、。制订加强高校基层党支部建设的意见,制订高校学生党 建工作标准。制订关于加强高校统一战线工作的意见。召开全 国高校党建工作年度会议。出台关于加强民办高校、中小学党 建工作的意见。召开全国中小学党建工作会议。 3.加强教育系统政风行风学风建设。聚焦全面从严治党, 全面落实中央巡视组专项巡视工作各项要求,保证巡视后的整 改落实工作取得成效。落实中央巡视组巡视中管高校的工作要 求。强化对被巡视单位党组织的巡视,突出政治巡视。结合教 育巡视工作实际,制订贯彻巡视工作条例实施办法 。出台高 等学校学术不端行为处理办法,严厉打击学术造假行为。切实 加强高校科研经费管理。落实窗口服务单位首问负责制,优化 工
4、作流程,提高服务意识。健全完善群众来信来访接待受理工 作机制。进一步加强教育重点领域信息公开。 4.加强教育管理干部队伍建设。做好各级各类干部选拔任 用工作,加大培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党 外干部力度。积极推进教育系统内外干部交流,选派优秀干部 到中西部地区特别是 xz、xq、青海等艰苦边远地区挂职、任职。 研究制订高校、直属单位领导人员管理办法。坚持从严管理监 第 3 页 督干部,开展选人用人专项检查。规范直属高校、直属单位领 导班子薪酬管理。全面做好离退休干部工作。 5.加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定,切实执行 “六大纪律” 。举办学习贯彻中国共产党廉洁自律准则 中
5、 国共产党纪律处分条例专题培训班。把廉洁从政作为专门的 教学单元纳入党员干部培训计划,坚持廉政谈话提醒制度。全 面落实教育部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意 见 关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见 ,举办专题 培训班。加大对违纪和腐败案件的查处力度,严格实行问责 “一案双查” 。认真做好廉政风险点的动态监控。 6.切实维护学校安全稳定。加强学生安全教育,开展安全 教育教学能力展示活动。深化平安校园建设,研究制订加强高 校安全稳定综合防控体系建设、中小学校安全防控及评估指标 体系等文件,开展校园安全稳定隐患排查和依法整治、强化校 园反恐防范工作。健全职业院校学生实习责任保险制度。推动
6、 各地制订省级校车服务方案。继续开展“护校安园”行动。 二、始终贯彻落实立德树人根本任务,着力提高教育质量 7.加强和改进德育工作。把培育践行社会主义核心价值观、 增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻 到国民教育全过程。推动中小学文明校园创建活动。加强中小 学劳动教育。印发教育系统深入开展爱国主义教育的实施意 见 ,推动各级各类学校深入开展爱国主义教育。组织好 20XX 第 4 页 年全国“开学第一课” 。促进中小学班主任工作经验交流,推动 区域性班主任工作共同体建设。启动实施大学生思想政治教育 质量提升工程。修订普通高等学校辅导员队伍建设规定 ,完 善高等学校辅导员职业能力
7、标准(暂行) ,落实普通高等 学校辅导员培训规划 。实施“思想政治教育中青年杰出人才支 持计划” 。启动新一轮全国大学生思想政治教育测评工作。指导 支持关心下一代工作。 8.深化课程改革。抓紧义务教育品德、语文、历史教材的 编写、修订和审查,推动社会主义核心价值观教育融入教育教 学全过程,加强中华优秀传统文化、法治教育等内容。组织开 展新编三科教材使用工作。印发中小学教材管理办法 。加快 推进普通高中课程方案、课程标准修订工作。印发新形势下 进一步做好基础教育装备工作的意见 ,研制基础教育装备管理 办法。启动建立基础教育课程实施监测机制。印发新修(制) 订的中职部分公共基础课程标准。加快推进“
8、马工程”重点教 材编写审议和统一使用。实施马克思主义理论学科发展规划 (20XX-2020 年) 。全面实施高校思政课建设体系创新计划, 实施好思政课教学方法改革择优推广计划和教学科研团队择优 支持计划,研究制订高校马克思主义学院建设标准。加强高校 出版阵地管理,提高教材等出版物质量。 9.切实加强学校体育美育工作。出台关于深化学校改革、 强化体育课和课外锻炼的实施意见,提升学生健康素养和体质 第 5 页 健康水平。实施学校体育改革示范引领项目。举办全国第十三 届学生运动会。推动学校体育场馆向社会开放。加快推进校园 足球的普及,广泛开展校园足球活动竞赛,加强校园足球特色 学校和试点单位建设。落
9、实国务院办公厅关于全面加强和改 进学校美育工作的意见 ,深化学校美育综合改革,进一步强化 美育的育人功能,启动学校美育改革发展备忘录签署工作,推 动以省为单位确定推进学校美育综合改革的时间表和路线图。 深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作,抓好中华优秀传 统文化艺术传承学校与基地建设。探索建立学生军事营地育人 长效机制。 10.优化高校人才培养机制。深入实施“基础学科拔尖学生 培养试验计划” ,继续实施系列卓越计划和协同育人行动计划, 推动人才培养联盟建设。建设国家级实验教学示范中心、国家 级虚拟仿真实验教学中心、综合性临床技能培训中心和大学生 校外实习实践教育基地,引导高校进一步完善实践教
10、学体系, 建设一批与行业企业共建的协同育人开放共享实践基地。深化 专业学位研究生教育综合改革,推进临床医学博士专业学位研 究生培养与专科医师规范化培训有机衔接。开展博士研究生培 养模式综合改革试点,研究制订关于加强博士研究生培养工作 的意见、博士生导师学术指导职责指南。 11.深入推进高校创新创业教育改革。贯彻落实国务院办 公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见 ,把创新 第 6 页 创业教育融入人才培养全过程各环节。推动高校完善创新创业 教育课程体系,面向全体学生开发开设纳入学分管理的创新创 业课程,推出一批资源共享的创新创业教育在线开放课程。推 动高校完善教学管理制度,建立创新创业
11、学分积累与转换制度。 建设全国万名优秀创新创业导师人才库。配合实施好“大学生 创业引领计划” ,办好全国大学生创新创业大赛等各类赛事。推 动建设大学生创新创业服务平台。推动各地建立大学生创业孵 化园。建设一批高校实践育人创新创业基地。修订普通高等 学校学生管理规定 。 12.培养造就高素质专业化教师队伍。全面实施乡村教师 支持计划(20XX-2020 年) ,优化乡村教师资源配置,落实集 中连片特困地区乡村教师生活补助政策。继续实施特岗计划, 推动城镇优秀校长教师向乡村学校流动,推动地方落实城乡统 一的中小学教职工编制标准,国培计划集中支持中西部乡村教 师校长培训。推进教师教育改革,深入实施“
12、卓越教师”培养 计划,加快研制中小学教师校长培训课程标准。深入实施全国 中小学教师信息技术应用能力提升工程。启动实施“十三五” 职业院校教师素质提高计划。会同有关部门指导地方完成中小 学教师职称制度改革的平稳过渡和首次评审工作。推动高校教 师考核评价制度改革。全面推进中小学教师资格考试和定期注 册制度改革。继续推动落实师德建设长效机制。 13.加快推进教育信息化。印发教育信息化“十三五”规 第 7 页 划 ,加快推动信息技术与教育教学融合创新发展。大力推进 “三通两平台”建设与应用。完善偏远农村中小学信息化基础 设施建设。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,加快 推进“网络学习空间人人通”
13、 ,提高师生信息素养,普及信息化 教学常态应用。完善国家教育资源公共服务体系。充分利用市 场机制建设在线开放课程等优质数字教育资源,推进线上线下 结合的课程共享与应用。推动教育信息管理系统的整合与应用。 落实信息安全等级保护制度,提升信息安全保障能力。 14.深入推进语言文字工作。发布实施国家语言文字事业 发展“十三五”规划 。加强重点区域和行业领域语言文字工作。 启动实施国家通用语言文字普及攻坚工程。研究制订国家 通用语言文字法实施办法 。组织举办第 19 届全国推广普通 话宣传周。大力提升青壮年农牧民普通话能力。研究制订进一 步加强学校语言文字工作的意见。扎实推进中华经典诵写讲行 动。推进
14、语言文字规范标准建设,发布普通话异读词审音表 (修订稿) ,发布公共服务领域英文译写规范9 个分则国 家标准。大力推进“中国语言资源保护工程” 。加强语言文字工 作督导与评估。 三、坚持改革创新,不断为教育事业发展注入动力活力 15.制订实施教育“十三五”规划。做好教育“十三五”规 划编制工作,明确“十三五”时期教育改革发展的指导思想、 目标任务和重大政策举措。组织开展宣传和解读,推进规划的 第 8 页 实施及监测。 16.推进民办教育分类改革。进一步修改并出台鼓励社会力 量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见。研究制订民办 学校分类登记实施细则、营利性民办学校监督管理实施细则等, 有序实施
15、民办学校分类管理。召开全国民办教育工作会议。 17.深化考试招生制度改革。指导各地落实考试招生制度改 革实施方案。印发进一步做好义务教育招生入学工作文件。加 强普通高中教学管理和学生综合素质评价工作指导。加快推进 高职分类考试改革,突出“文化素质+职业技能”考核评价方式, 进一步扩大高职分类考试录取的比例。推进考试内容改革,充 分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用。确保国家教育考 试平稳安全有序进行。扩大重点高校面向农村贫困地区学生定 向招生计划。加强对特殊类型招生的规范管理。探索研究生招 生计划分类管理改革办法,推进专业学位硕士研究生考试招生 改革试点,进一步扩大博士研究生招生“申请-考核
16、”和“分流 淘汰”机制。研究制订成人高校考试招生制度改革指导意见。 落实和完善随迁子女在当地参加中考、高考政策。加大对高校 招生的监管力度,落实招生信息“十公开” ,严肃查处各类违规 招生行为。 18.深入推进教育管办评分离。深化教育行政审批制度改革, 进一步规范教育行政审批行为,推进教育行政审批网上平台建 设。进一步落实和扩大省级政府教育统筹权,进一步落实和扩 第 9 页 大高校办学自主权。推进中小学章程和现代学校制度建设,推 进高校完善内部治理结构,健全学术委员会、理事会等制度, 建立健全高校章程实施的监督机制。加快完善国家教育标准体 系。做好教育管办评分离改革试点工作。推进部属事业单位分
17、 类改革和机构布局优化调整。 19.加快一流大学和一流学科建设。制订“双一流”实施办 法,研究制订资金管理、绩效评价办法,建立信息公示网络平 台。推进教育人才发展体制机制改革,更大力度落实“千人计 划” “万人计划”等国家重大人才工程,深入实施“长江学者奖 励计划” ,进一步加大向中西部、东北部地区倾斜力度,加大力 度支持培养青年人才。制订实施高校科技发展“十三五”规划, 推进体制机制创新。组织高校承担国家重大科学基础设施和国 家实验室建设任务,组织高校参与国家重大科技计划项目,建 立完善高校基础研究稳定支持机制。完善促进科技成果转化的 政策机制,推动高校建立知识产权运营机构。深入推进科技评
18、价改革,完善教师考核评价和学科评估机制。持续推进“20XX 计划”取得实效。深化高校人文社科重点研究基地改革,启动 高校专业化智库建设。 20.着力提高教育经费保障与管理水平。督促各地依法落实 教育经费法定增长,建立健全教育投入长效机制。从 20XX 年春 季学期起统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,督促 各地落实中职学校和高职院校生均拨款制度。推动建立健全地 第 10 页 方所属高校研究生教育生均拨款制度。完善非义务教育阶段成 本分担机制,规范学校收费管理。推进中央高校预算拨款制度 改革。加强改进教育经费统计工作,加大教育经费使用监管力 度,推动财务信息公开。 21.进一步强化教育督导
19、。印发地方政府履行教育职责督 导评价暂行办法 。继续开展义务教育均衡发展督导评估认定。 开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定。 印发中小学校素质教育督导评估办法 中小学校管理评价办 法 。开展中等职业学校办学能力评估和高等职业院校适应社会 需求能力评估,制订高等职业院校专业评估试点方案。开展好 义务教育质量监测、普通高校本科教学评估、研究生学位论文 抽检。 22.大力推进依法治教。加强教育立法,配合做好民办教 育促进法修正案审议,起草上报职业教育法修正案(草案) 。起草完成学校安全条例(草案) 国家教育考试条例(草 案) 。落实全面依法治教实施纲要(20XX-2020 年) ,
20、推进 教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设,深化教育行 政执法体制改革,建立健全教育系统法律顾问制度。全面加强 学校法治教育, 实施青少年法治教育大纲 。推进青少年法治 教育实践基地建设,健全青少年法治教育的支持体系和评价机 制。启动依法治校示范校和法治校园创建活动。研究制订关于 加强学校安全风险防控机制建设的意见。进一步做好教育行政 第 11 页 复议和行政应诉工作。 23.完善教育对外开放战略布局。落实“一带一路”战略, 深入开展教育合作交流。充实中俄、中美、中英、中欧、中法、 中印尼六个高级别中外人文交流机制内涵,开创人文交流新局 面。推动与教科文组织建立高层定期磋商机制。贯彻关于
21、做 好新时期教育对外开放工作的若干意见 。出台学校招收和培 养国际学生办法 高等学校国际学生勤工助学管理办法 。打 造“留学中国”品牌,优化出国留学服务。试点探索职业教育 与企业合作“走出去”的发展模式。编制孔子学院“十三五” 行动计划。加强内地与港澳教育交流合作。 四、 坚持协调发展,不断优化教育结构 24.发展普惠性学前教育。全面推进实施第二期学前教育三 年行动计划和国家学前教育重大项目。推进学前教育改革国家 实验区建设,完善普惠性幼儿园发展机制。出台新修订的幼 儿园工作规程 。研究制订第三期学前三年行动计划。 25.统筹城乡义务教育一体化发展。印发关于新型城镇化 背景下统筹推进城乡义务教
22、育一体化发展的若干意见 ,加快缩 小城乡教育差距。贯彻落实国务院关于进一步完善城乡义务 教育经费保障机制的通知 ,建立城乡统一、重在农村的义务教 育经费保障机制。会同有关部门印发城乡义务教育补助经费 资金管理办法 关于全面实施义务教育教科书免费提供和做好 部分免费教科书循环使用工作的意见等配套文件,确保城乡 第 12 页 义务教育经费保障机制相关政策落地。深化义务教育学校管 理标准(试行) 贯彻实施。加强义务教育基础信息管理工作。 26.加快普及高中阶段教育。做好普及高中阶段教育顶层设 计,研究制订普及高中阶段教育攻坚计划。制订支持中西部贫 困地区普通高中发展倾斜政策。推动普通高中多样化有特色
23、发 展。继续实施普通高中改造计划。 27.加快推进建设现代职业教育体系。实施高等职业教育 创新发展行动计划(20XX-2018 年) 。启动高职专业教学标准 研制工作。出台职业教育校企合作促进办法。编制制造业人 才发展规划(20XX-2020 年) 。推进现代学徒制试点。推动实 施职业院校管理水平提升行动计划 。开展职业院校教学诊断 与改进工作。制订全国职业院校技能大赛实施规划(20XX- 2020 年) 。继续实施现代职业教育质量提升计划。启动职业教 育产教融合工程。引导社会力量举办职业教育。开展县级职教 中心综合改革试点。 28.优化高等教育布局与结构。制订并出台教育部关于 “十三五”高等
24、学校设置工作的意见 ,明确“十三五”高校设 置方针和政策。修订普通高等学校设置暂行条例 ,组建新一 届全国高等学校设置评议委员会。研究制订关于进一步优化 高校专业结构加强本科专业设置管理工作的若干意见 ,建立国 家宏观调控、省级整体统筹、高校自主自律的专业设置管理机 制。建立高校学科专业结构与区域经济社会发展和产业布局需 第 13 页 求相适应的动态调整机制。引导高校设置国家战略新兴产业发 展、传统产业改造升级、社会建设和公共服务领域改善民生急 需的专业。鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变,加大 支持力度,有序开展改革试点,会同有关部门共同建立跟踪检 查和评估制度。加强涉农专业全日制学历教
25、育,支持农业院校 办好涉农专业。 29.创新继续教育体制机制。推进继续教育基本制度建设, 印发学历继续教育专业设置管理办法,出台推动普通高校继续 教育改革发展的政策文件。指导开放大学开展学分银行试点工 作。发布并实施老年教育发展规划(20XX-2020 年) 。制订 出台指导学分互认和转换制度建设的框架性文件,开展学习成 果积累和转换试点,建立灵活学习制度。开展学习型城市建设 测评工作。出台促进社区教育发展的指导性意见。办好 20XX 年 全民终身学习活动周。依托职业教育资源,发挥好国家级农村 职业教育和成人教育示范县的引领作用,做好新型职业农民培 养培训工作。 五、坚持共享发展,切实保障广大
26、人民群众接受教育的权 利 30.进一步扩大优质教育资源覆盖面。继续扩大实施“支援 中西部地区招生协作计划”等专项计划,对民族自治县实现全 覆盖,畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道。扩大优质教 育资源教学成果对中西部省份教学改革的覆盖。实施加快中西 第 14 页 部教育发展行动计划(20XX2020 年) 。深入实施中西部高等 教育振兴计划,继续做好对口支援西部地区高等学校工作。推 动京津冀协同发展教育专项规划落实,建立京津冀教育协 同发展工作推动机制。 31.努力实现家庭经济困难学生资助全覆盖。督促各地进一 步健全学前教育资助政策。继续组织实施好农村义务教育学生 营养改善计划。会同有关部门研
27、究制定逐步分类推进中等职业 教育免除学杂费。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普 通高中免除学杂费等相关政策。落实国家助学贷款政策、研究 生奖助政策,推动出台基层就业学费补偿贷款代偿政策。加大 宣传力度,确保资助政策家喻户晓。 32.保障特殊群体平等接受教育。全面落实特殊教育提升计 划,按照“一人一案” ,重点解决好残疾儿童义务教育普及问题, 继续增加残疾儿童少年非义务教育阶段入学机会。提高残疾学 生生均公用经费标准。探索建立残疾学生高中阶段免费教育制 度。继续实施改善特殊教育办学条件项目。深入推进特殊教育 改革实验区建设。研究制订第二期特殊教育提升计划。全面改 善贫困地区义务教育薄弱学校基
28、本办学条件,改善农村学校寄 宿条件,办好乡村小规模学校。加快实施教育扶贫工程,让贫 困家庭子女都能接受公平有质量的教育。进一步推动落实“两 为主、两纳入”政策,推动义务教育生均公用经费基准定额资 金和“两免一补”资金随学生流动可携带,制订以居住证为主 第 15 页 要依据的随迁子女入学办法,为随迁子女入学提供便利条件。 加强乡镇寄宿制学校建设,提高留守儿童教育关爱水平。完善 留守儿童控辍保学工作机制。制订着力加强教育脱贫的实施意 见和做好新时期直属高校定点扶贫工作的指导意见。会同有关 部门编制滇西片区脱贫攻坚“十三五”实施规划 。 33.加强民族教育。贯彻落实国务院关于加快发展民族教 育的决定
29、和第六次全国民族教育工作会议精神。制订学校民 族教育指导意见,指导各地建立学校民族团结教育常态化机制。 印发少数民族双语教育指导意见 。启动民族中小学汉语课 程标准(普通高中) 修订工作。印发内地民族班改革和发展 长远规划(20XX-2025 年) 。修订印发进一步加强内地 xz 班、 xq 班工作意见 ,推进内地民族班混班教学、混合住宿。启动 实施少数民族高端人才培养工作。启动南疆双语教育质量提升 计划。落实推进 xz 和四省藏区教育服务经济社会发展和长治久 安的意见。 34.促进高校毕业生就业创业。围绕国家重大发展战略,积 极引导高校毕业生到基层就业,到战略性新兴产业、现代服务 业等领域就业创业。着力落实好退役大学生士兵专项研究生计 划等政策。做好大学生征兵工作。全面加强就业创业指导服务, 充分利用“互联网+”技术,建立精准推送就业服务机制,积极 举办多种形式招聘活动。做好有就业意愿未就业毕业生统计和 帮扶工作,配合实施好离校未就业毕业生就业促进计划。引导 第 16 页 有志投身现代农业建设的农村大中专毕业生等加入职业农民队 伍。
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